杨海波
(广州工商学院,广州 510850)
一直以来,教育都是我国重点发展的事业之一,每个人都对其持高度关注的态度,它直接影响着人们的文化生活,并且受教育程度在某一方面也反映了个人的道德素质修养。改革开放之后,高等教育的进度大幅度加快,逐渐呈现国际化、个性化的鲜明特点[1],教学制度逐渐采用学分制的方法。在新形势下,其教务管理工作难度越来越大,如何对教务管理工作注入更加新鲜的血液,实现教务管理的创新,是每个高校都应该加强的工作[2]。流程管理是一种先进的管理理念,在高校教学教务管理体系中起着重要的积极作用。再加上先进科学设备的支持,使得教务管理工作实现更加科学有序指日可待。
高校教学教务管理是一项综合性质极高的工作,它是各项工作之和。除了对学生的考试成绩、学籍等进行管理外,还包括对教学计划、教学质量等多项具体内容进行管理[3]。在传统管理理念中,对该工作的认识具有一定的局限性,认为其只是简单的上下级管理制度,把各分块工作做好就可以了,这就直接导致管理工作过于呆板。随着各类水平的提高,各高校的规模越来越大,教务管理人员不断精简,使得管理工作越来越复杂,压力越来越大。在管理理念中,极易出现“为管理而管理”的现象,太过机械,缺失了人文理念,人们对其的信任及满意度大大下降,加剧了管理工作的困境。
在很多高校之中,对于教务管理设置了很多部门,形成了金字塔式结构,职能性质极强。管理模式出现严重的分散现象,使得教务管理的整体性大大弱化。此外,在各个机构之间,出现职能重复的情况,一方面提高了管理成本,另一方面对管理工作的有序进行造成了严重阻碍。另外,在管理信息流通上,出现了信息重复、迟缓等各种现象。学校管理系统和各院系之间出现了严重的分工不合理现象,校级管理系统空置,而院级管理工作过于繁重,使得职责和权利之间存在很大的不平衡。信息在传递过程中极易出现错误,造成整个管理体系的失误,并且在两级管理之中,监督力量薄弱,管理流程极不规范。
近几年来,各高校都不断进行扩招,学生资源日益丰富起来。教务管理在对学生信息储备和检查时,面临着很大的压力。在实现信息化管理上,各高校都面临很多的实际问题,如常见的有经费不足、硬件设施不完善等。对于购买的管理软件,学校与供应商之间存在较大的沟通矛盾。在硬性技术上,管理软件能表现出极佳的辅助功能,而在个性化上,却存在很大的不足。每个学校的实际情况不尽相同,管理软件无法做到针对性管理,从而导致软件闲置、资源浪费。在信息化建设上,存在较大的技术困难,发展缓慢,对于信息设备,无法做到真正意义上的全面掌握。
作为教务管理工作中的重要实施者,管理人员在整个教务管理流程中占据重要地位,而各大高校却普遍存在对管理人员重视度不高的现象,把该项管理简单地认为成事务性管理,以致在培训力度和薪资方面都极低,很大程度上降低了管理人员的积极性,使得管理工作效率不高。在整个管理队伍的选拨上,要求并不严格,使得管理人员的能力参差不齐,综合能力不高,出现严重的能力不均衡、工作不稳定的情况,对教务管理形成了很大的负面影响。
流程管理(BPM)是一种全新的系统性方法,它通过对整个流程进行分析和定义,不断进行多种优化措施,从而达到管理效果优化。该方法可以把复杂的过程简单化,大大加快了工作效率。在高校教务过程中,有效应用这一方法,不仅可以降低管理成本,还能使整个管理工作更加规范、有序。应用这一思想,可以对管理流程进行一些列的优化措施。
高校教务管理首先要明确核心思想,应该把“让学生学到足够的知识”定位成流程的主旨目的。制订详细科学的核心流程,使每个环节之间相互关联,井然有序。一般来说,学生在进校之前,都要办好注册手续,然后获得相应学校的学籍,再正式接受高校专业教育,一学期完成之后,要对所学知识进行相应的考核,具体分为考察和考试两种。对于每位学生的成绩,要进行不同的分析、整理、管理。借助学籍管理条例,对学生进行相应的学籍处理。如若成绩满足条例要求,则让学生进入到下一阶段的学习中去,若没有达到要求,则要采取必要的管理措施监督学生补考。确定核心流程,强化了学生学习的每一个环节,有力保证了他们能够有序地展开学习任务,对于每个环节都做到了约束和指导,确保了学生学习的高效性。高校的各个教务部门都应该努力履行好自身的监督义务,对流程做到严格化监督、科学性管理,从而为提高整个管理流程效率奠定良好的基础。有关核心流程的详细内容,如图1所示。
图1 核心流程
在核心流程的基础上,明确管理流程的每一项任务,做好梳理工作,了解每个流程所处的具体部门,使每个流程任务都更加直观清楚。对于流程的内容,要做到全方位的设置,具体包括管理范围、管理原则和管理手法[4]。把每一项管理任务落实到具体的部门责任之中,使工作细化开来。对于信息种类和数量多的部门,要做到着重管理,增派更多的管理人员,进行多次检查和确认,使信息更加准确。
在职能型结构的模式上,加以改进和完善,使管理模式逐渐形成“流程性”为主。部门结构设置得更加合理协调,使其在工作中能够做到相互制约、相互帮助。对于每一个流程部门,都要选定好一名负责人,对其对应部门起到监督领导作用。各负责人要选择好流程管理团队,实现双重管理。流程管理团队中的成员不仅需要具备良好的专业管理能力,还要具备较高的道德素质,具有较强的责任感,能为集体出谋划策。每个部门在运作时要有效结合信息化,及时提高技术能力,有效节省人力、物力资源。每个部门要加强彼此之间的交流和竞争,使得在管理工作中能做到默契配合,又能达到共同进步。对于流程管理中的每一个成员,都必须拥有“为师生服务”的工作理念,实现高效工作,提高师生对教务管理工作的评价。
在传统的管理理念上,要做到及时的思想更新,与新时代教育理念有机地结合起来。对于管理过程中存在的问题,要做到全面分析,并寻找有效的解决对策,对不合规格的管理机构进行重组。有效借鉴国外的优秀管理案例,取其精华、去其糟粕,完善管理流程。坚持“以人为本”的理念,时刻牢记老师和学生的主体性,从他们的角度分析问题,确定管理制度。对于管理团队中的人员,要加强培训工作,培养他们的管理意识,提高他们的管理能力,使管理操作能够更加规范有条理。对于一些补考制度、毕业制度要制订严格的要求,不能马虎了事。树立教务管理系统的权威性,加强学生的法律意识。增设奖惩制度,使管理人员能够形成竞争意识,争当先进个体,做到更加全身心地投入到管理工作中来。对于一些管理软件,不仅要加大资金的投入量,还要做好维修保养作用,有效延长其使用寿命。聘用更高端的人才进行操作,使网络技术的资源利用率可以达到100%。从思想上、技术上做到全面改进,坚定管理目标,实现教务管理流程系统化的终极目标,为学校的其他工作奠定管理基础。
图2 流程型组织机构
在各大高校中,教务管理工作是各工作内容的重要组成部分,它是其他工作实现高效快捷的基础。通过分析我们不难得出,只有将理论和实践有效统一起来,才有可能实现全面优化。这不仅要求管理者和决策者做好相应的流程管理工作,更需要学校内部所有师生的共同努力,从思想上做好改变,再把每一项改变落实到每一处实践细节上,达到优化效果。从而促进每个高校事业的共同发展,提高我国的整体教育水平。
[1] 张俊芝,周耀林,李姗姗.价值流与业务协同机制在能源企业固定资产管理中的应用研究[J].中国城市经济,2011(9).
[2] 程振锋,王国成.政府业务流程再造——构建服务型政府的必由之路[J].大连干部学刊,2005(10).
[3] 梅勇.面向企业内部市场链的长液公司业务流程再造及实施研究[D].重庆:重庆大学,2004.
[4] 高志民.基于业务流程的信息安全风险度量方法研究[D].北京:北京交通大学,2012.