产业转移对欠发达地区城市体系的影响——以莞韶产业转移园为例

赖永翔，许树辉，郭丽萍，黄婷婷，陈晓婵

（韶关学院旅游与地理学院，广东韶关512005）

产业转移对欠发达地区城市体系的影响
——以莞韶产业转移园为例

赖永翔，许树辉，郭丽萍，黄婷婷，陈晓婵

（韶关学院旅游与地理学院，广东韶关512005）

承接产业转移，是欠发达地区推动经济发展和城市建设的重要动力。以莞韶产业转移园为例，利用SPSS软件对广东欠发达的粤北山区中心城市韶关的城市体系进行探究，所得结果表明：产业转移园的发展对韶关的城市化进程影响深远，加快了中心城市的极速发展，促进了城市等级体系的发育与完善。

产业转移；城市体系；欠发达地区；莞韶产业转移园

产业转移作为资源空间优化配置的方式，无论是对产业转出城市还是对产业承接城市，都能刺激经济的快速增长，为城市发展带来活力。已有文献认为，产业转移能够通过扩散效应提高整个地区的产业竞争力，带来地区经济的繁荣［1］；能够推动区域经济协作，实现产业转移各方的“共赢”［2］；产业转移承接地必须从产业所需的配套服务功能方面来考虑实现产业的整体转移［3］。纵观产业转移影响的相关研究，学术界多集中在对承接地工业发展的视角分析，从承接地城市体系的角度探究产业转移的影响则相对较少。随着我国经济的快速发展，产业发展与城市本身的相互作用越来越紧密，探究产业转移对承接地，尤其是对欠发达地区城市体系发展的影响就显得十分必要。韶关是粤北中心城市，属于典型的东部沿海欠发达地区［4］。在广东省产业转移战略中，韶关是珠三角地区转出产业的主要承接地之一。本文将以东莞（韶关）产业转移园为例，从产业转移对韶关城镇化、韶关中心城市地位、城市等级体系的影响等三个角度进行探究，试图揭示产业转移对经济欠发达的粤北山区城市——韶关城市体系的影响。本文的研究在理论上是对工业化与城市化理论的拓展与补充，在实践上可为政府相关职能部门进行城市规划和城市建设提供相应的建议。

一、产业转移及其对欠发达地区城市体系发展的影响

（一）产业转移

产业转移是指一个产业从原地点移出并由新地点承接的现象，实质上就是在一定区域内，以企业为载体而进行的产权重组、资源优化整合［5］。关于产业转移，日本经济学家赤松认为，经济落后国家的产业按照从进口到国内生产再到出口的方式能够获得较快发展。美国经济学家弗农将产品生产分为三个阶段，根据每个阶段不同的区位要求与企业区位选择相结合并进行分析，解释跨国公司投资的内在机理。产业转移的类型可分为多种，较常见的划分是将产业转移分为国际间产业转移和地区间产业转移。产业从经济发达地区转移至经济欠发达地区、从技术密集型地区转移至劳动密集型地区是产业转移的一般规律。

（二）城市体系的发展演进

城市不是相互孤立存在的，而是相互间有联系，城市之间具有规模等级结构，并构成体系。城市体系是在一个相对完整的区域或国家中，以中心城市为核心，由不同职能分工、不同等级规模联系密切、互相依存的城镇组成的集合［6］；是一定区域内性质不同、规模不等的城市互相联系、依赖、补充，从而形成一个统一的城市地域体系［7］；是一组地域邻近、功能上各有分工、规模上形成等级分布的城市群体，城市间通过物资、人员、资金和信息的内部流动及与外界的开放联系,维持着城市正常运作及城市结构的有序性［8］。城市体系强调存在于一定的范围内，同时内部之间具有相互联系的特征，更强调城市体系内在的等级规模。本文认为，城市体系是指在一定的区域范围内由性质不同、职能不同、等级结构不同的城市，组成结构和功能一定的城市有机整体。体系内部各城市之间相互联系，彼此依存。

随着经济的快速发展，我国的城市体系在数量上不断增多，在规模上不断地扩大，城市体系的演进过程因此成为众多学者对城市体系研究的一个重要视角。许学强认为，城市的发展可以分为几个阶段：首先是离散阶段。处于离散阶段的城市主要在农业上自给自足，相互之间不存在联系，区域处于一种低水平的均衡状态，构不成体系。随后为极化阶段。随着工业的发展，各生产要素开始流向具有发展优势的地方，这个地方很快成为该区域的中心，从而打破原始区域的均衡状态，出现等级分化。该阶段由单个强大的经济中心城市和落后的外围地区构成，然后进入再次扩散阶段。工业向着高级化发展，区域的经济中心城市不断向外围地区辐射，带动周边中小城市发展，形成点-轴系统。最后，进入成熟的网络阶段。产业不断高级化，区域内生产力均衡化发展。不同等级城市间的交流加强，在区域内形成点-轴-网络系统，成为一个城市化区域［6］。

（三）产业转移对欠发达地区城市体系的影响

城市是经济发展的产物，它有别于乡村，是工业、商业、交通、文教的集中地。工业的发展是城市产生发展的动力，大量的城市在18-19世纪的工业革命期间诞生。根据配第-克拉克定律，只有当一个地区的工业足够发达，这个地区的商业、服务业等第三产业才有足够的要素和足够的空间发展。产业转移是促进地区工业发展的重要途径，它影响着欠发达城市的形成与发展。

1.产业转移能够弥补城市自身发展条件不足

欠发达地区由于资源条件的局限，依靠自身条件难以发展，需要外界的资源辅助发展。产业转移是资源跨区域调配的一种方式，将生产资源由发达地区转移至欠发达地区。欠发达地区承接转移产业能够弥补自身发展条件上的不足，缩短产业升级所需时间，工业发展进程加快，经济结构得到升级。合理的经济结构能够最大限度地发挥城市中各个方面的优势，释放潜在的生产力，从而促进承接地生产总值增加，带动城市发展。

2.产业转移能够带动城市关联产业发展

关联产业是指帮助主导产业实现更有效率发展的产业总称，它与主导产业紧密联系，为主导产业的发展提供协作与配套。转移产业入驻承接地，必然会衍生与转入产业相配套的关联产业，伴随转入产业的不断发展，关联产业在数量上和规模上也会逐步增多和扩大，连接转入产业与关联产业之间的产业链在发展过程中不断产生新的分支，向上下游延伸与拓展。

3.产业转移能够增强城市对乡村人口的吸引力

随着转入企业的不断地发展，生产规模也会随之扩大，以获取更多的收益。在扩大生产规模的同时，企业需要更多的劳动力以满足其生产所需。这个过程中，转入企业首先会在当地吸纳劳动人口，若依然不能满足生产所需，则再向外地吸纳劳动人口。在这个过程中，转入企业一方面缓解了承接城市的就业压力，解决承接城市就业问题；另一方面使得承接城市对乡村人口的吸引力不断增强。

综上所述，产业转移拉动了承接地的工业发展，促进了承接地城市的发展。产业转移中承接地多为欠发达地区，产业发展落后，产业结构发展不平衡，城市化进程相对较慢，自身发展动力不足，承接并发展由经济发达地区转移而来的边际产业，能够刺激当地的经济增长，加速整个欠发达地区的城市发展，进而推动欠发达地区所在城市体系的发展。因此我们认为，产业转移是欠发达地区城市体系发展的主要推动因素。

二、广东莞韶产业转移园及其对韶关城市体系的影响

（一）广东莞韶产业转移园

广东莞韶产业转移园，位于广东省粤北山区城市——韶关市，由东莞、韶关两市政府于2008年开始合作共建。莞韶产业转移园主体园区由三个片区构成，即浈江片区、沐溪-阳山-甘棠片区和曲江片区。莞韶产业转移园首期开发的建设面积为9.37平方公里。目前，莞韶产业转移园吸纳就业人口4.1万人，256家投产企业中101家工业企业在规模以上。产业园工业生产总量占全市总量的12%，近年来的各项经济指标增长速度保持在20%以上，2014年莞韶产业转移园完成工业总产值预计可达195亿元。

（二）莞韶产业转移园与韶关城镇化的相关分析

对莞韶产业转移园与韶关城镇化进行相关分析，是探究产业转移对承接城市影响的首要步骤。理论上认为，一座城市的工业总产值越大，就意味着这座城市的工业发达，工业发达势必会带动城市的发展。产业转移园的工业增量越大，表明园区对城市工业总产值的贡献也越多。本文借助于SPSS19.0软件，运用相关分析方法，对莞韶产业转移园与韶关的城镇化进行定量化考察。由于可获得数据的有限性，本文以2008-2013年莞韶产业转移园工业增加值和对应年份的韶关城镇化率作为研究数据进行分析，相关数据分别来自于韶关市年度政府统计公报和年度统计年鉴，分析结果见表1。

表1 莞韶产业转移园工业增加值与韶关城镇化率之间的相关性

由表1可知，莞韶产业转移园工业增加值与韶关城市化率的相关系数为0.831，在给定的0.05水平（双侧）上呈现出显著相关性。即莞韶产业转移园的工业增加值与韶关市城市化率成正相关趋势，韶关的城市化率可以在园区的工业增加中得到反映。换言之，产业转移的发展对城市化进程具有推动作用。

（三）莞韶产业转移园对韶关城市体系的影响

1.莞韶产业转移园强化了韶关中心城市的地位

城市首位度能够形象地反映城市人口在区域内最大城市的集中程度，是对区域内城市规模分布规律的一种描述［6］。依照城市首位度最初的计算方法，城市首位度值为区域内人口规模最大的城市人口数与人口规模第二大城市的人口数之比。由于该计算方法后被认为过于简单，有学者在原计算方法的基础上提出4城市首位度计算公式和11城市首位度计算公式。本文将采用4城市首位度计算公式，计算韶关市城市体系的首位度值，即：S=P1/P2+P3+P4（S表示城市的首位度值，P1、P2、P3、P4表示城市人口规模从大到小排序的城市人口规模）。相关数据来源于2006-2012年度的《韶关统计年鉴》中韶关市（包含市辖县）的城市非农人口的统计数据，计算结果见表2。

表2 韶关市人口及市区首位度单位：万人

由表2可知，除2009年与2008年一致外，市区首位度值逐年增加，2010年和2012年的市区首位度增速分别高达12%、13%。2010年南雄市成为广东省首批“省管市”改革试点，因此2011年南雄的人口规模相应扩大，导致市区首位度增速相应降低。自2008年莞韶产业转移园入驻韶关市区以来，市区首位度值总体增速不断增大，表明人口不断向中心城市集中，使得韶关市区人口规模逐渐与体系中的市辖县人口规模拉开差距。结合前述观点，可认为莞韶产业转移园进一步强化了韶关中心城市的地位。

2.莞韶产业转移园促进了韶关城市等级体系的发育与完善

为更加清晰、直观地展现莞韶产业转移园转入前后对韶关城市体系等级结构的影响，本文选取产业转移的前中后三个时段，即2006年、2009年、2012年三个年份的韶关市区及市辖县的非农业人口数作为数据，借助SPSS软件的层次聚类分析方法中的系统分类模块，对数据进行聚类分析，分析结果如表3所示。

表3 基于非农人口的韶关市城市等级体系

由表3可知，选取的三个年份的城市等级体系同为5个等级。不同的是，2012年的第三等级城市数量较前两个年份少了一个。如图1所示，就不同等级的城市数量而言，2006年及2009年可表示为1∶1∶2∶1∶3，呈现出“金鱼”状城市等级结构；2012年可表示为1∶1∶1∶1∶4，呈现出“扫帚”状城市等级结构。相比较两种类型的城市等级结构，2012年的韶关的城市等级结构更加明显。换言之，随着莞韶产业转移园的入驻和发展，韶关市城市等级体系结构更具有层级性。

图1 2006-2009年城市等级结构示意图（a）2006年；（b）2009年；（c）2012年

三、结语

承接产业转移，是欠发达地区推进城市发展和城市体系发育完善的重要路径。本文在对已有研究文献进行综述的基础上，在理论上提出了产业转移承接通过弥补城市自身发展条件不足、带动城市关联产业发展，并对乡村构成吸引力等途径对欠发达地区城市体系产生影响。在实证分析中，利用广东莞韶产业转移园工业增加值数据以及历年韶关市及市辖县的非农人口数据，借助SPSS软件，从韶关城镇化、韶关中心城市和韶关城市体系三个不同的方面进行分析，得出以下结论：第一，莞韶产业转移园对韶关市的城市化进程具有显著影响。通过莞韶产业转移园工业增加值与韶关城镇化率的相关性分析，能够清晰分析出莞韶产业转移园与韶关城镇化率之间具有显著相关性，证实了莞韶产业转移园对韶关城市发展起到促进作用。第二，莞韶产业转移园推动韶关中心城市的发展。随着莞韶产业转移园的入驻和成长，韶关市区的首位度值呈上升趋势，人口不断向城市中心集聚使得韶关市的城市人口规模不断扩大，市区城市化程度不断加深。第三，莞韶产业转移园的发展，能夠促进韶关城市等级体系的发育和完善。随着莞韶产业转移园的入驻和不断发展，韶关城市等级体系结构越来越具有层级性。

基于上述结论，本文给出如下建设性建议：首先，韶关中心城市的极核作用仍未完全突显，应通过莞韶产业转移园对劳动人口的需求，帮助解决城市的就业问题，使韶关中心城市对人口的吸引力增强，城市规模相应扩大，从而强化韶关中心城市的极核作用。其次，莞韶产业转移园应充分利用韶关中心城市所提供的条件，发挥自身优势，加速发展，带动地区经济增长。韶关中心城市应利用产业转移带来的利好，加快城市的建设，吸引更多优秀人才来韶发展。再次，增加校企合作的机会，充分挖掘本地高校人才。韶关地处山区，就业环境并不见好，莞韶产业转移园内企业应当抓出机会，增加与当地高校的合作，设立高校实训基地。一方面为在韶关就读的高校学生提供实训的平台；另一方面，能让高校学生更多地了解入驻企业，有助于企业挖掘当地高校人才，利于企业未来的发展。最后，韶关中心城市应加强与管辖县（市）的交流，发挥中心城市的“涓滴”效应，为城市体系中经济落后的地区提供发展契机，推动韶关城市体系进一步发展。

［1］魏后凯.产业转移的发展趋势及其对竞争力的影响［J］.福建论坛:经济社会版,2003(4):11-15.

［2］戴宏伟.产业转移与区域产业结构调整的关系分析［J］.当代财经,2008(2):93-98.

［3］张三峰.产业转移背景下的制造业与服务业互动研究［J］.经济管理,2009(8):27-32.

［4］许树辉.全球链网下的欠发达地区产业集群化研究——以韶关汽车零部件产业为例［J］.世界地理研究,2011(1):36-43.

［5］张明龙.区域产业成长与转移［M］.北京:知识产权出版社,2011:216.

［6］许学强.城市地理学［M］.北京:高等教育出版社,2009:163-241.

［7］赵荣.人文地理学［M］.北京:高等教育出版社,2006:222.

［8］程开明.城市体系分布结构与功能联系——基于长三角的实证研究［J］.开发研究,2010(3):11-15.

Study on the Influence of Industrial Transfer on the Urban System of Developing Areas——A Case Study of G.S.Industrial Park

LAI Yong-xiang,XU Shu-hui,GUO Li-ping,HUANG Ting-ting,CHEN Xiao-chan
（College of Tourism&Geography,Shaoguan University,Shaoguan 512005,Guangdong,China）

For most of developing areas,the reason for hard to developing is that lacking in resources which necessary for development.Industrial transfer is became the power forcing developing areas to get development. The paper analyzes the influence of industrial transfer on the urban system of developing areas by SPSS19.0. Knowing that the relationship between industrial transfer and developing urban is deepness,that the transfer pushing the urban area more scale,and that the development of transfer forcing the urban system more complex.

industrial transfer;urban system;less developed areas;G.S.industrial park

F127

A

1007-5348（2015）03-0134-05

（责任编辑：曾耳）

2015-02-23

广东省哲学社会科学2013年度规划学科共建项目“广东欠发达地区产业转移承接与产业结构升级协同性研究”（GD13XYJ20）；韶关市社科规划项目“转型背景下韶关制造业升级路径研究”（Z2012025）；2014年地方高校国家级大学生创新创业训练计划项目“产业转移对欠发达地区城市结构的影响研究——以莞韶产业园为例”（201410576020）

赖永翔（1990-），男，广东韶关人，韶关学院旅游与地理学院学生；研究方向：经济地理学。