上海市菜价波动成因及对策

□文/白汶灵 廖冬雪 高思远 龚天姣

（上海金融学院 上海）

近年来，农产品价格的大幅波动一直是饱受关注的民生问题，相关信息频频见诸报端，“菜贱伤农，菜贵伤民”更是直观地体现了这一议题的重要性。但是，面对农业种植户数量大、个体经营较为普遍、产收相对零散的局面，对市场已有信息的评估和分析显得愈发重要。到底是什么导致了菜价的波动？我们又应该采取什么样的措施？

一、上海菜价波动成因分析

（一）农户种植选择心理。对于上海市菜价波动的成因，我们从多方面对其进行了广泛的分析。在分析过程中我们分区域对上海市各郊区郊县农户进行了走访，选取上海近郊浦东南汇、嘉定以及远郊金山和崇明等区县的农户，并对其在种植选择方面进行了针对性的调查。

我们发现农户的种植选择心理对菜价的影响以及菜价等因素对农户种植选择相互作用。而在以往的一些对菜价的调查中，许多人往往忽视了这一点。

在调查走访之前，小组成员罗列了关于影响农户种植选择心理的相关因素并制作成问卷，在走访时发放给相应的农户进行了填写。在我们的问卷调查中主要有以下因素影响农户种植选择心理：气候（温度、降水量、气候异常）、当期菜价因素、需求量变动、种子成本、农作物种植所产生的成本（人工成本、各种药剂成本）和运输费用等。根据调查数据得出图1。（图1）

我们可以看出，在各大因素中当期菜价得到的排名总和最低，也就是当期菜价因素在影响农户种植选择心理的干扰性最大。所以，大部分农户在当期选择自己该种植的蔬菜时，这个时期的菜价是对农户选择影响最大的因素。

再者，气候和变动需求量排名紧随当期菜价之后旗鼓相当，干扰性位列二三名。气候因素主要包括温度、降水量和气候异常等等。在气候方面，有些农户认为他的干扰性最大，他们凭借自己的经验，根据当年气候会选择不同的蔬菜进行种植。而洪水、冰雹和台风等大自然气候异常亦对种植影响巨大。相反，有些农户并没有把气候因素干扰性看的如此巨大，因为现代高科技的农业生产模式已经可以人为地控制气候对种植带来的影响。在我们的调查中，变动需求量紧随气候因素之后，我们认为变动需求是农户对追求投资收益的一种侥幸心理的选择，因为不同的季节不同的节日以及各种外界因素都会使市民对于市面上各种蔬菜的需求量产生变化，而这种投机取巧很可能使农户得到巨大的收益。所以，许多农户会认为市场的变动需求量是自己选择种植蔬菜品种的依据。

人工成本和其他成本干扰性位列四五名，也就是人工成本和其他成本（种子成本、农药成本、运输费用）等对农户选择种植什么品种影响不大，但是各种成本一直都在属于上升的状态，而其费用也相对稳定并有小幅的上涨。

跳脱各种因素之外，在我们的采访中，收益即是否能够赚到钱的提及程度相当高，也就是说，农户种植选择心理最直接的影响是他们的选择是否能够给自己带来丰厚的收益。而当期菜价、气候、变化需求量等间接地影响了他们的收益，而是否能够取得农户内心中最大的收益都取决于农户的种植选择心理。

同样，农户的种植选择还直接作用于菜价，因为农户集中选择种植一种蔬菜，势必会使得这种蔬菜的市场价格跌到谷底，而其他种得少的蔬菜的市场价格则会突然陡升。所以，农户的种植选择显得尤为关键。

（二）市场信息滞后性。对于菜价波动的成因，信息的滞后性也是重要的影响因素。信息的滞后也会对菜农的经济收益造成无法估计的影响，即便在市场价格下跌时农户转而生产其他的农业产品，先前的产品也已经造成了积压，产生亏损，从而对菜农下一季度的农产品种植造成影响。但是，市场的滞后性又是客观存在着的，无法通过人类的行为去消除它，我们只能通过一定的方法去尽量减少信息滞后所造成的影响，最终把菜价的波动控制在合理的范围之内，让菜农的收益有所保障。

（三）气候、需求量及其他因素。众所周知，中华五千年文化中，农耕文化源远流长。而民间更流传着“云往东，车马通；云往南，水涨潭；云往西，披蓑衣；云往北，好晒麦”等无数谚语，让我们看到气候对于农耕文明的重大影响。现如今，气候对于农作物的生长情况，仍然具有决定性的作用。

上海位于亚热带，四季分明，同时受亚热带季风气候的影响，夏天受到来自海面上的暖风的影响，高温多雨。冬天受到来自西北方面的冷风的影响，温和湿润，非常适于农作物的生长。在夏季上海的温度属于雨热同期，农作物生长得到了充足的水分和阳光，所以蔬菜产量高，在市场失控等多方面因素的辅助影响下容易产生滞销。而近年来温度和降水量都有其不稳定的一面，比如说近年来上海夏季持续高温，导致了很多蔬菜直接在骄阳下被烤干，使得农户损失惨重，并且导致蔬菜的市场价格陡升。近年在夏季的上海台风暴雨等自然灾害频发，更加使得农户受到更为直接的影响。气候的不确定性使得菜价的变化频繁，而现如今我们还不能立刻避免。

图1 菜价影响因素排名叠加

蔬菜的需求量分为刚性需求和软性需求，其中刚性需求比较稳定，主要是指社会公众在正常情况下的需求。而软性需求不稳定，由于某种宣传、某种传染病等外界的因素，会在短时间内使得这种需求急剧增加或者急剧减少，这也造成了菜价的大跌大涨。而无论是刚性需求还是软性需求我们都不可避免。

（四）转基因作物对传统农业的影响。在分析完信息滞后所导致菜价波动的成因以及相关的对策之后，还有一点成因是不容忽视的，就是目前受关注程度颇高的转基因农作物。

就目前的情况来看，转基因蔬菜还无法撼动传统蔬菜的地位，尤其是转基因蔬菜的安全性一直是中国乃至全球关注的焦点问题，中国也出台过相关政策，需要转基因食品上有明确的标注，防止误导消费者，从这些种种的迹象表明，在一段时间之内，传统种植的蔬菜依旧是大众消费者所选择的主流蔬菜，但是问题不会如此简单，因为以美国为首的国家正在大力发展转基因食品，作为世界第一强国，美国的科技动态一直是世界发展主流的风向标，有数据显示，美国转基因农作物种植面积仍处在不断增长之中，比5年前增加24倍。消费者在有了安全保障后，对转基因蔬菜的消费也会有增加的趋势，对农户的心理考验也会增加，最终也将反映到蔬菜的价格波动之上。

（五）农产信息普及力度不够，高校与农户对接欠缺。在实地考察与上网搜集资料的过程，我们发现农业资讯与产业指导在农户中的普及力度不够高，发布在网上的部分信息过于繁杂而不易检索，尤其是在农业生产由政府指令性管理转向市场导向性调节后，由于上海农户基数较大，尚未实现农业资源个性化对接，使每一位农户都能因地制宜、寻找到适合自身发展的特色道路，而且由于传统农业正逐渐向现代农业转变，对农产品的要求也由数量型过渡到质量型，因此市场竞争日益激烈，相较于专业化较强，品牌优势明显的生产者，分散型农户处于劣势状态。此外，由于菜价波动及政策调整有较强的时效性，这也对散户未来的发展提出了更高的要求。

（六）摊位价格水涨船高，推高蔬菜价格。在走访时，我们了解到摊位价格的走高也是菜价上涨的重要动因。通过对比我们得知，老菜场的摊位费用明显低于新建的菜场，菜农表示，如果摊位费用较低，他们也会适当降低蔬菜价格。此外，一些公开招标的菜场由于管理费用和改建成本投入较大，摊位费也呈上升趋势，相较于郊区，位于城市中心的菜市场摊位价格也更高。我们认为通过公开招标确实能为菜场所有者带来更大的收益，经营成本和主要风险也转移给承租方，而承租方进一步将部分成本以收取摊位费的形式分散给菜商，菜商则抬高菜价减免损失。在这一过程中，菜农的实际收益并未提升，甚至有降低的风险，消费者却面临菜价上扬的问题。有些菜农直接表示将可能退出菜市场，选择在路边设摊销售蔬菜，这反而违背了菜场标准化的初衷。

（七）外地蔬菜入沪，运输费用提升成本。此外，在调查过程中我们还发现，上海绿叶菜的供应主要来源于郊区，但是当天气变化影响绿叶菜的播种和采摘的时候，上海市将加大从外省蔬菜基地调运蔬菜的力度。而如果遇到极端的气候变化，客菜的流向就会比较复杂，因此在全国各地区建立稳定优良的合作基地，确保长期的蔬菜供应来源是解决这一问题的主要方式。这种办法还有利于加速农业产业标准化，规模化的进程在。此过程中，为向广大上海市民提供更加新鲜的蔬菜，长途运输大都采用5℃～10℃的恒温运输车或用冰将蔬菜分隔存放。如果运输路程较远，虽然这种方式能在一定程度上提高上海蔬菜市场的供应数量，促进蔬菜价格的回落，但仍会加大蔬菜的中间成本，而这些成本将由消费者承担。

二、对策研究

（一）成立专业合作社。目前，由于信息时代的来临，农户间的联系日益紧密，每一方的行动都在不同程度上影响着整个市场的价格和交易情况，松散的种植体系已经很难适应波动弹性大的市场。于是，在这样的背景之下，新型的农业合作社应运而生，力求通过合作经营和风险分担来增加收益，一定程度上确实缓解了农户在经济收益上的损失，但是也存在着一些问题需要去完善。

首先我们先了解一下目前农业合作社的一些现状：目前，全市农民专业合作社已发展到917家，辐射带动20万余农户从事订单和专业生产，经营范围涉及蔬菜、畜禽、渔业、林果、花卉、休闲观光旅游等多个产业。但是，存在的问题也有很多，首先是部分合作社管理的混乱：一是“空壳”现象普遍。不少农村群众表示，他们参加了村里的农业专业合作社，对群众的生产帮助不明显。二是合作社内部运行缺乏监督。虽然合作社设有理事会、监事会等监督机构，但多流于形式，少数人控制的问题仍然存在。三是“保底价”制度风险大。为激发群众入社积极性，很多合作社承诺给社员保底价，这固然保护了农民的利益，一旦合作社赔钱，整个合作社就垮了。

与此同时，不少合作社自身规模不断膨胀，社员的规模多至数百甚至数千人。由于合作社需要为社员统一购买饲料、农药、化肥等生产资料，所需流动资金数额巨大，但很多合作社因为没有抵押物无法到金融机构担保。于是合作社的发展也是步履艰难。

解决这些问题也是目前政府所需要做的，政府在制定相关的优惠政策的同时，还应该根据我国的实际情况加强监管的力度，确保农业合作社这种新型的农业发展方式能够真正形成对农户的帮助，而不是空有一种形式。

在解决了以上问题之后，我们可以进行规模更大的合作，就是合作社与合作社之间的合作，这样一来，涉及的信息可以更广，所能规避的风险也就更多，而且这种大型的农业合作社还可以直接对接一些大型的超市，减少了中间的环节，不仅对农户，对消费者的利益其实也是一种保障，那么政府在这中间所起到的“牵线搭桥”也是决定着这种模式的成功与否。

（二）种植需求稳定、品种各异的农作物。由于农户片面的追求经济效益，可能会在某个季节只是种植了当季最热销的蔬菜，而正是这种想法，导致了最终利益的损失，所以作为农户自身而言，需要做到种植农作物的多样性，合理的分担风险才是保证收益稳定的重要环节。

（三）推广现代农业，应对气候异常。对于气候问题，现在已经有解决对策。在上海浦东，孙桥现代农业产业区就有效减少异常气候所带来的影响，成为现代农业的典范。不过这种农业模式投入费用较高，不过是人工费用和各种智能技术都需要大量的资金和人力。现在我们可以研究如何降低推广现代农业所带来的高昂成本，从而使现代农业技术得到更好的发展。

（四）促进农户间交流，加强高校与农民合作。我们认为可以在农户中建立小型的农业组织机构，通过定期开展相关活动（如培训会、优秀成果讲座与田间观摩活动等），促进农户间的交流，帮助分散型农户学习先进的种植技术，获取有效的种植经验，实现市内甚至跨省的沟通，并在不断交流的过程中聚集人才，实现资源共享。此外，农户们还可以新建平台，吸收行业内的志愿者，或是在政府的指导下划分实验田，加强高校与农民合作，让专业学生参与相关的实践与研究。这样既为大学生提供锻炼的机会，又帮助农民将种植经验和理论结合，为农业种植领域注入新的活力，创造新的发展空间。

（五）探索新的营销模式。面对菜农关注度很高的摊位费上升问题，我们认为这是经济发展过程中不可避免的良性互动。据我们观察，菜场摊位的这一部分价格浮动主要由经营成本和客流优势决定。相对于转租，直营并且运转良好的菜市场有延续性的经营优势，如稳定的投入、租户群体以及客源。而中心城区的客流量相较于郊区而言也能为商贩带来更大的收益，因此摊位费也有水涨船高的趋势。因此，若承租方有效控制经营成本，创造与投入相对应的产值，切身考虑菜农和居民的利益，则可以为稳定菜价贡献自己的力量。此外，价格还由需求决定，这是至关重要的需求规律，因此我们也要考虑价格的合理性，从农户的角度出发，探索新的营销方式。比如，部分有余力的菜农可以借鉴农业生态园区的销售模式，集农业活动和休闲娱乐于一身，弘扬环境保护的理念，开发生态旅游主题，实现生产销售一体化，免除中间环节的成本投入。其次，农户还要避免盲目追求生产数量，应致力于打造自身品牌，通过不断提升，以产品质量和特色立足于市场，这样才能在竞争中具有较强的优势，创造更大的价值和效益。

（六）合理建立蔬菜种植基地，进行技术研发。我们建议厂商合理选择建立蔬菜种植基地，在确定基地位置的过程中，一方面要充分利用各地区的地理与气候优势，因地制宜，增加作物产出的品种，增强产品的特色，提高产品的质量，加速农产行业规模化、规范化的进程，努力塑造自身品牌，在为上海供应产品之余，还何以形成对周边地区的供给，进而通过产业链的延伸创造更多工作岗位，实现更多的收益；另一方面，选址应充分考虑蔬菜运输过程中的成本，将蔬菜基地建立在交通便利的地带，降低装运的人工成本，这样既可以增加菜农的实际收益，又可以在一定程度上稳定市场价格。

针对现有的蔬菜调运情况，我们认为可以通过开发新的保鲜和运输技术，进一步有效节约成本。比如可以利用植物自身的特性或激素，将蔬菜搭配存放，抑制蔬菜腐烂，并高效利用运输空间。

三、总结

政府应当鼓励农民与农产品销售企业对接，尤其是无法实现规模生产的散户，这样不仅能解决他们的销售渠道问题，还能通过公司的营销经验指导农民生产，减少农民可能面临的损失，而企业也应与农民的直接合作来降低了自身的成本。

本次调查研究中，我们从上海市菜农的种植选择心理出发，基于市场信息滞后性，对影响菜价波动的不同因素进行综合分析，既考虑传统农业对农户的影响，又结合市场对现代化农业的需求，针对不同方面进行讨论并提出了一些建议，希望能对菜价波动问题有所贡献。