汉江流域中心城市建设视域下的县域经济研究——以谷城县市域副中心城市建设为视角

张亿瑞 高 倩

（湖北文理学院，湖北 襄阳 441053）

汉江流域中心城市建设视域下的县域经济研究
——以谷城县市域副中心城市建设为视角

张亿瑞 高 倩

（湖北文理学院，湖北 襄阳 441053）

谷城县作为市域副中心城市的载体，具有特殊的城市功能。以谷城县为研究对象，通过分析汉江流域中心城市建设对发展市域副中心的需求，对谷城县集聚能力和辐射能力定量分析研究存在的不足，提出加强城镇化空域发展，优化拓展城市规划布局，加强产业结构调整和集约型发展方式，加快推动建设河谷组群融合发展为建成市域副中心城市发挥引擎作用。

流域中心城市；市域副中心城市；区域经济；城镇化

一、汉江流域中心城市建设对市域副中心城市的需求定位

现代经济发展的新的驱动力是区域经济发展模式，出现了城市群的集聚，产生的明显变化不仅是城市空间地理的分布，更体现出一种新的生产方式的布局。襄阳市建设汉江流域中心城市必然是在汉江流域内一系列城市群中体现中心地位和辐射集聚能力，这要求襄阳市周边集聚中小城市作为流域中心城市的弥补中心城市功能，协助中心城市确立地位和经济实力，促进整个大都市全域实力的提升。

根据德国学者克里斯泰勒的《德国南部中心地原理》一书提出的中心地理论，一定区域内的各城市在市场、交通、行政三原则的支配下存在一个有规则的等级关系，表现为每个高级中心地都附属有几个中级中心地和更多的低级中心地。通过对相应的城市提供的商品和服务的档次来分析和定性，可以确定其在区域系统中的地位和作用。襄阳市建设汉江流域中心城市必然需要次一级副中心城市作为协助支撑，襄阳市域副中心城市作为一个概念意指在全市范围内，综合实力较周边县市区强，经济辐射力适当超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且与主中心城市有一定距离、可以被赋予带动周边区域发展重任的县域经济中心。

襄阳市第十二次党代会报告中明确规定推进老河口、谷城组群发展为河谷新城，把枣阳、河谷新城建设成为襄阳大都市的两个副中心。加快谷城县市域副中心城市建设是现代城市建设和经济发展的集群式发展模式和区域经济协作化的必然要求，更是推进汉江流域中心城市建设的现实要求。

二、谷城县建设汉江流域中心城市副中心城市的集聚能力和辐射能力分析评价

表1 2012年六县市地区生产总值及增长率比较

集聚能力和辐射能力相当程度上反应了谷城县能否承担起副中心城市的地位和实力，经济实力是决定城市集聚能力大小的基础，首先判断谷城县在六县市中的经济实力，见表1：

据上述统计数据横向比较，谷城县地区生产总值在六县市中排第三位，人均地区生产总值和增长率也均为第三，谷城县的综合经济实力具备市域副中心城市的基础。

本文选取根据距离衰减原理和牛顿万有引力公式构造出来的用于衡量两个区域间空间相互作用力大小的引力公式作为研究谷城县集聚能力的模型，公式如下。

其中，Fij为i、j两城市之间的经济引力数值。Pi、Pj分别为第i、j城市人口，Yi、Yj分别为第i、j地区生产总值（GDP）。G为两城市经济相互作用的能量损耗经验系数，在实际经济运行中两城市经济相互作用的能量损耗比较小，为了简便计算将G取值为1。Lij为i、j两城市之间的经济距离，D为两城市实际地理空间距离，α为两城市通勤距离权数，由两城市交通运输状况决定。λ为经济落差权数，由周边城市与核心城市的人均GDP值之比决定。α、λ权数取值，如表2、表3所示。

表3 λ权数取值

该公式表明两个城市之间“经济引力”大小与它们的城市地区生产总值和城市户籍统计人口乘积的开方成正比，与它们之间的经济距离成反比。一个城市经济发展程度越高，表现在其城市地区生产总值和城市人口指标值越高，则它对其它城市的吸引力就会越大，跟外部其它城市的经济交流联系就越密切。另一方面，一个城市与另一个城市之间的地理空间距离越近，并且拥有更多的交通方式促进经济联系，则两城市的经济距离越小，则它对其它城市的吸引力就会越大，跟外部其它城市的经济交流联系就越密切提升，两城市间的交通状况意味着它们之间的经济联系、相互吸引力就会越大。

运用上述公式进行模型研究，应用《湖北统计年鉴2013》的数据，以谷城县为基数城市，计算出谷城县同其他5县市之间的经济引力大小，见表4。

表4 谷城县市域副中心城市引力模型计算结果

从表4可以看出，谷城县与除老河口市以外的县市Fij值都在10以下，仅与老河口市的Fij值达到59.33，说明谷城县总体上对周边县市经济引力不大。总体上看，六县市县域经济水平差异不大，各县市间经济联系不密切，人流、物流、资金流、信息流流动不频繁，从而导致了各县市之间的经济引力不大。谷城县与其他五县市之间的经济距离除与老河口市距离很近以外，其他均是两两相近，而自身的经济发展规模居中等靠前位置且低于枣阳市与老河口市和宜城市相当，谷城县的辐射能力在六县市中较为欠缺。

综合表1和表4看，在副中心城市对周边地区的集聚能力上，谷城县的差距还很大，而老河口市在经济距离和经济总量与谷城最近，也确需与老河口市强化组团一体化发展，全力推进河谷新城建设，以新城共担市域副中心城市功能。

三、推进谷城县对接汉江流域中心城市建设的路径

（一）市域城镇发展战略

1、城镇空间组织

优化城市整体布局，拓展城市空间和建设区规模，建成中等城市的集聚性和经济容量，打造市域副中心城市的承接平台。河谷区域一体化发展是对接汉江流域中心城市建设的着力载体，集群式的城市发展放大了城市的集聚与辐射效应。以中等城市的层次布局城市商圈，完善公共交通基础设备设施，形成一体化的交通网络，加快实现信息系统对接和信息网络一体化。推进老河口市至谷城县沿江城镇带的规划和建设，增强县城和中心镇在县域经济发展中的辐射带动作用。

2、城镇发展策略

中心城区及北部，该区域是市域城镇空间发展的核心地区，应促进技术含量高、劳动需求量大的高技术产业、循环经济产业、商贸服务、食品加工和纺织产业向城区集中，加大基础设施建设。加强汉江湿地公园建设，为中心区预留开敞空间。市域南部沿河沿江地区，这一区域生态旅游资源丰富，区位要素明显，空间产业上积极呼应鄂西生态旅游圈和汉江生态经济带建设，充分利用生态优势，建设谷城汉江新港，疏浚河道提升汉江生态经济带综合交通运输能力。西北部地区，着重加强石花小城市建设，提升交通质量，引导周边人口、产业和资金向小城市集聚，拓展镇域规模。

（二）区域经济产业发展战略

推进产业结构整合和产业体系构建，发展“产业园经济”，发挥产业企业的规模集聚效应，加强河谷的产业协作。谷城县工业已形成以汽车零部件工业为龙头，以高新技术产业为先导，以纺织、轻工食品工业为支柱，以建材冶金、化工医药等为基础的工业体系，产业结构与共同组团发展的老河口市同构化严重。河谷城市组群发展的实质是经济一体化，关键是产业分工、结构布局。在两地新城共建汽车零部件产业基地，配套建设以汽车零配件运输为主的物流中心。发挥“国家级城市矿产示范基地”、“国家级循环经济示范县”的品牌效应，加快建设循环经济产业园区，促进再生资源产业企业集聚。两地的关联产业企业分区集中布局，打破县域经济壁垒和无序竞争，河谷新城要努力打造成汉江流域中心城市的核心增长极。

（三）创新城市改革发展的体制机制

推进土地、资本、技术等资源要素管理制度改革，在不变动行政区划的基础上，研究跨区域的城市治理模式，协调两地近似产业、规划的行政审批制度，可以在新城结合处划区设立经济产业、社会管理、城乡建设综合发展试点先行先试，推进河谷新城率先实现“四化同步”。建立城镇建设多元化投入新机制，构建村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等信贷服务体系，引导产业资本投入城镇基础设施和汉江经济项目建设。

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责任编校：徐 晓

A Study on County Economy under the Perspective of the Construction of Central City in Hanjiang River Basin

ZHANG Yi-rui GAO Qian
(Hubei University of Arts and Science，Xiangyang,Hubei,441053，China)

Gucheng county as the vehicle of municipal sub-center city owns special city functions.This paper, taking Gucheng county as a research object,analyzes the demands of the construction of central city in Hanjiang River Basin on municipal sub-center city,studies its disadvantages by a quantitative analysis of clustering ability and radiating ability of Gucheng county,and proposes that the government should strengthen the urbanization spatial development,expand and optimize the city planning and layout,strengthen the adjustment of industrial structure and intensive development mode,accelerate the integrated development of Valley Group so as to make it main driving force for the construction of municipal sub-center city.

basin center city;municipal sub-center city;regional economy;urbanization.

F127

A 文章编号:2095-7955（2015）01-0076-03

2015-01-25

张亿瑞（1988-），湖北文理学院物理与电子工程学院团委书记，硕士；

高 倩（1988-），湖北文理学院旅游管理专业。主要研究方向：旅游管理专业。