地区物流业发展适应性分析—以青岛为例

王 娟，刘 凌，杨 勇

（交通运输部科学研究院 现代物流研发中心，北京 100013）

地区物流业发展适应性分析—以青岛为例

王 娟，刘 凌，杨 勇

（交通运输部科学研究院 现代物流研发中心，北京 100013）

基于地区物流业发展特点及一定的指标选取原则，以青岛为例，从经济社会基础、物流市场规模、管理服务水平三个方面选取典型指标，通过典型指标、典型城市对比，评价地区物流业发展现状；在此基础上，结合企业市场调研，进一步挖掘物流业发展存在的主要问题。

地区物流业；评价指标；发展问题；适应性

1 物流业发展评价

1.1 物流业发展评价指标选取

地区物流业发展的特点各异，水平参差不齐，且影响其发展的因素也很多。针对地区物流业发展的自身特点，找出具有指向性和典型性的指标，通过典型城市、典型指标的对比分析，有利于更好地掌握地区物流业发展水平，判断物流业发展对经济的适应能力及问题所在。

影响地区物流业发展的外在因素主要包括经济发展水平、信息发展水平、经济环境和政策环境等，内在因素主要是指与物流本身有着直接关系的因素，主要包括地区物流企业的发展水平、物流基础设施、物流相关的人力资源配置和物流成本以及物流效益等。指标的选取基于全面性、科学性、系统性、数据的可得性以及指标的可量化等原则。

以青岛为例，青岛作为港口城市特征明显，多种交通方式在此交汇，工业产业发展具有较好的基础，综合运输体系及社会物流服务体系相对完善，促进物流业发展的体制机制已初步建立，各类政策措施在不断完善中。针对青岛市物流业发展的特点，结合目前国内外对于物流业发展的一般性评价指标选取，拟从经济社会基础、物流市场规模、管理服务水平三个方面，选取指向性明确、能整体体现完备性与系统性，同时数据可得性较好、可以量化的几个指标，进行典型指标对比。具体指标如下：

（1）经济社会基础。选取指标：GDP、三产占比关系、对外进出口总额、（交通设施）固定资产投资额。

（2）物流市场规模。选取指标：物流业增加值、物流业总额、物流总费用、货物周转量、港口吞吐量、邮电业务总量、4A级物流企业数量。

（3）管理服务水平（定性）。选取指标：政府管理机制、产业发展规划、出台相关政策、公共信息平台。

1.2 典型指标对比

与典型城市的指标对比分析分为两部分：一是与省内各地市及全国平均水平的对比，二是与省外其他地市的对比。省外城市选取考虑与青岛市物流业发展特征类似、基础相当、具有一定竞争关系，或发展速度较快、实力较强的几个港口城市，包括天津、大连、南京、深圳、宁波。对比情况见表1、表2。

根据以上的指标对比分析可以看出：

（1）青岛市物流业发展在山东省内处于龙头地位。从经济社会基础来看，青岛市GDP总量、进出口总额均居全省第一，占全省的比例分别为14.4%、29.1%。较好的经济基础也加快了青岛市基础设施建设的步伐，物流基础建设紧紧围绕国家“稳投资、保增长”的宏观调控政策基调，扎实开展“进现场、解难题、抓开工”双月奋战活动，保证了“千万平米物流园区”工程的有序实施。物流相关产业固定资产投资额居全省第二，位于烟台之后，占全省的比例为12.4%。总体来看，青岛市物流业发展基础较好，同时有旺盛的物流需求。

从城市物流总规模看，2012年山东省17市中物流总额过万亿的城市有7个（青岛、临沂、烟台、潍坊、济南、淄博、东营），7市物流总额合计占全省的63.6%，青岛排名第一，占全省比例为14.4%；青岛市物流业增加值位居全省第一，占比为17.1%，接下来依次为临沂、济南。从物流总额与GDP的比例来看，临沂市遥遥领先，位居第一，青岛位于第七；物流业增加值占GDP的比例，临沂最高，青岛位居第四。青岛市港口吞吐量、邮电业务总量及4A级物流企业数量均居全省第一，货物周转量仅次于济南，位居全省第二。青岛市总体物流市场规模在全省处于首位。

表1 山东省内物流发展主要指标对比（2013年）

从物流总额的结构来看，青岛市工业品物流总额及进口物流总额占比均为第一，分别为12.7%、27.7%，接下来依次分别为烟台、潍坊及日照、烟台。

（2）与同类港口城市相比，具有一定的发展基础和优势，同时仍有亟待完善的方面。从经济社会基础来看，青岛市经济总量在6个港口城市中位居第四，在深圳、天津、南京之后，具有一定的经济基础；进出口总额排名第四，交通基础设施投资排名第三，物流基础设施建设仍受到高度重视。

从物流市场规模来看，青岛市物流业增加值占GDP的比例为8.8%，高于全国6.8%的水平，低于大连、深圳、宁波；物流业总额占GDP的比例为3.4%，排名第一；物流总费用占GDP的比例为16.7%，低于全国17.9%的水平，高于大连、南京、深圳，低于宁波，物流作业效率仍有提升空间。青岛市港口吞吐量在6个港口城市中排名第3，邮电业务总量排名第2，4A级物流企业数量排名第1，物流市场活跃程度较高。

从管理服务水平来看，青岛市物流发展的牵头部门为青岛市交委物流处，负责编制专项物流业发展规划，拟订有关政策和标准并监督实施，指导全市现代物流业发展工作。6个港口城市中只有深圳跟青岛相同，由市交委物流处牵头负责物流业发展，其余地市均由市发改委牵头协调。各个地市均编制有专项的物流业发展规划，指导全市物流业发展。在市级物流公共信息平台的建设方面，南京、深圳、宁波已经有市级物流公共信息平台，青岛尚未建设。

2 物流业发展问题分析

通过以上典型城市、典型指标对比分析，结合物流企业问卷调查，研究认为青岛市物流业发展还存在如下的问题：

2.1 基础设施方面

（1）货运站场、物流园区布局需要进一步优化。青岛市目前有各类货运交易市场12个，占地规模最大的440多亩，最小的30亩。随着青岛市旧城改造、老旧工业企业外迁，大力发展海洋经济，全面实施“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的城市空间发展战略，物流需求的空间格局在发生变化，工业物流需求逐步集聚在某些区域（黄岛、胶州、城阳），同时制造业转型升级对物流服务效率和质量也提出更高的要求。另一方面，工业企业外迁为城市物流设施建设提供了用地空间，城市物流需求将得到进一步释放，这使得原有的物流基础设施建设无论从规模、布局或是服务内容上都显得相对滞后。另外，青岛作为港口城市，公水联运特征十分明显，特别是青岛港外贸集装箱业务转移到前湾港后，大量的货运站也同步转移到了新黄岛区。目前港区周边围绕着大大小小的集装箱中转站18个，但是站场布局缺乏总体规划。例如前湾国际物流园区内的站场，其业务主要依托前湾港，站场布局在港口的北侧，疏港交通和城市客运交通之间没有实现有机分离，使得淮河路、黄河路上的客、货交通混杂，高峰时段产生了较严重的交通拥堵。

（2）集疏运体系不完善，港城矛盾突出。青岛港集疏运的问题主要表现在前湾港区和黄岛港区，以前湾港区为甚。前湾港区集装箱运输以公路集疏运为主，达到95%以上，铁路运输目前仍以矿石、煤炭运输为主，过度依赖公路运输使得公路疏港通道交通压力较大。同时港区快速疏港道路与箱站缺乏联通，且由于高速公路收费等原因，导致快速疏港通道利用率较低，大量货运交通涌向地面疏港道路，而地面疏港通道的能力有限，使得港口的拥堵现象严重。目前相当数量的货运车辆已经选择绕行城市道路进出港口，完成货物集散。如前湾港路西门进出大部分疏港交通通过城区团结路—黄河路/淮河路绕行，大量货运交通与客运交通混行给城市交通及环境带来极大影响，加剧了港城矛盾。

2.2 信息化、标准化发展相对滞后

（1）信息共享和交换程度低，资源整合能力不强。随着信息技术的不断发展及对专业化、智能化物流服务需求的加深，信息化建设已成为推动物流企业发展及行业转型升级的核心力量。但是现有的信息平台业务模型较简单，功能单一，主要是物流供需信息发布、政府政务信息发布等基础功能，与市场需求脱节，平台发展缺乏推手，企业入驻规模小，后续发展动力不足。另外企业的供应链管理运作对信息时效性、准确性提出了高要求，但目前，供应链中物流信息的共享、驳接能力较差，尤其是跨平台、跨行业的对接能力很弱，很少企业能做到对供应链全信息的掌控，在信息化的进程上还有很多实质性工作要做。

（2）行业标准化发展滞后。一方面标准体系不完善，仅物流管理方面就缺乏有关绩效评估、统计、诚信等方面的管理标准；另一方面，物流各环节标准自成体系，体系之间衔接不足，统一性、协调性、系统性较差，如物流园区的装卸平台高度与车辆匹配性差，海铁集装箱运输的货票、业务信息的标准不统一等；第三是物流标准的推广力度不够、适用性差。近年来，虽然各部门已陆续出台了几百个物流相关标准，但标准的适用性差，再加上条块分割、部门分割的管理体制和企业标准化意识淡薄，导致物流标准的推广应用不够，使用率不高。

2.3 企业发展方面

（1）企业集中度不高，利润偏低。根据此次对物流企业的问卷调研，民营企业占到了近50%，近四年主营业务收入在1亿以内的企业占企业总数的50%-60%，5-10亿之间的企业占总数的6%左右，10亿以上企业占企业总数的10%左右，企业规模总体不大，集中度不高。近四年物流企业利润小于1%的企业数量占15%-20%，利润在1%-10%的企业数量占50%-60%，企业利润不高。物流企业的主营业务主要集中在仓储、干线运输和国际货物运输三个板块。

（2）企业发展缺乏转型升级的动力。目前青岛市物流市场总体上供大于求，市场竞争较为激烈，物流用户的主要关注点在压缩成本。以大型制造企业（如青钢、青纺联）为例，其多采取合同物流的形式，以价格作为主要考虑因素来选择外包物流企业，而且外包价格有逐年下降的趋势，致使物流企业利润微薄，改善服务品质的动力不足。

（3）制约企业发展的税收、通行政策问题等仍然突出。根据问卷调研，企业反映最集中的制约自身发展的问题主要在税收和配送车辆两个方面。营改增之后，大部分企业感觉税负加重，从2015年开始物流园区企业的土地使用税全额征收也增加了企业的经营成本，使土地使用税负增加一倍；同时城市配送车辆通行难、装卸难、停靠难“三难”问题对企业发展的影响也较大，制约了企业的规模化发展。

2.4 物流业发展的体制机制尚未完全理顺

目前从全市层面来讲，由青岛市交委物流处牵头负责全市物流业发展工作，但到各区市，物流牵头部门不一、行政层级不一。市南区、市北区、李沧区、黄岛区、莱西市牵头部门为服务业发展局，胶州市为市政府下设的物流办，城阳区为交通局物流科，即墨市为发改局下属事业单位服务业发展局，崂山区、平度市尚未明确物流业牵头单位。由于物流业发展涉及部门众多，跨行业、区域和领域特征明显，因此，牵头部门的协调力度决定了工作的推进力度和落实程度。部分区市物流主管部门由于行政层级原因，很难协调相关局委办，同时部分物流主管部门也反映缺乏推动物流发展的抓手。

2.5 重点领域物流发展方面

（1）制造业与物流业联动发展亟需提速。从近年来工业总产值的增长率与货运量的增长率对比来看，工业总产值的增长速度一直保持在13%以上，即使在2009年国家金融危机，全球经济不景气的大背景下，其增长速度仍在14%以上。而物流业的增长速度则基本在10%以下，发展缓慢，并且在2009年出现了42.55%的负增长。由此可见，发展缓慢的物流业无法满足高速发展的制造业的物流需求，制造业并没有形成对物流业的有效拉动，也没有为物流业创造更多的市场机会。究其原因，一方面由于早期物流业发展的落后，同时受到“大而全”、“小而全”商业模式的影响，青岛市的制造企业，特别是在发展初期的制造企业大都配备了齐全的物流设施和物流运营队伍，即使意识到物流业务外包给企业带来的竞争优势，退出也存在多重障碍；另一方面，物流业在物流设备、物流信息、物流管理方面的标准化运作是制造企业与物流企业实现无缝对接的基础。但是因为青岛市内的大部分物流企业规模比较小，业务流程缺乏规范性，他们往往是各自为营，互不干涉。其物流信息数据库中的物流信息字段、类型及长度等存在很大的差距，导致物流信息在不同企业的数据库之间难以交换，无法实现交流与共享。此外，通过走访调查发现，青岛市的不同制造企业与物流企业对于相同的物流操作和物流岗位的认知存在偏差，这可能会使得物流企业提供的物流服务与制造企业要求的物流服务不相符，进一步增加两方经营成本。

（2）冷链物流发展与青岛市发展现代农业、海洋产业、扩大出口的需求相比还有较大差距。青岛作为半岛蓝色经济的核心区，以海洋为特色、以服务为引领，当好蓝色经济区建设的排头兵成为发展的重大机遇。在海洋产业中，青岛的水产品交易及加工、海洋生物制药等产业具有一定优势，水产品产量占全国2%，出口量占全国10.9%，正大海尔、明月海藻、中皓生物等一批重点海洋生物医药企业加速发展，青岛海洋生物医药产品步入高端领域，这些都对冷链物流提出了更高的要求。与此同时，冷链物流发展仍处于初级阶段。青岛市的生鲜农产品冷链流通率基本在50%以下，比例偏低；冷链流通的各环节缺乏系统化、规范化、连贯性，经常出现“断链”，物流过程中的腐损率高达20%-30%；冷库、冷藏保温车等设施设备严重不足，与发展现代农业、海洋产业、扩大出口的需求相比还有较大差距。

3 结语

本文基于地区物流业发展的特点及一定的指标选取原则，以青岛为例，通过典型指标、典型城市的对比，对地区物流业的发展现状进行了评价，并结合市场调查，指出地区物流业发展中存在的问题，以供相关决策参考。

[1]曹瑛.地区物流业产业关联研究[J].城市发展研究,2007,(1).

[2]孙莹,何维达,李珺.大连港物流发展对辽宁省国际贸易影响的研究[J].北京科技大学学报(社会科学版),2008,(12).

[3]杨铭.物流政策评价及体系构建[J].企业经济,2011,(5).

[4]陈伊菲,宋晓黎,彭华颖,等.北京物流业软实力现状分析研究[J].北京工业职业技术学院学报,2014,(7).

[5]牟能冶.地区物流竞争力识别体系及动态评估研究[D].成都:西南交通大学,2009.

Analysis of Development Adaptability of Regional Logistics Industry:In the Case of Qingdao

Wang Juan,Liu Ling,Yang Yong
(Modern Logistics R&D Center,China Academy of Transportation Sciences,Beijing 100013,China)

In this paper,in view of the characteristics of the development of the regional logistics industry and according to the principle in index selection,we selected the typical indexes of the city of Qingdao on the aspects of the social economic foundation,logistics market scale and management service level,then by comparing the typical indexes and cities,evaluated the current status of the development of the regional logistics industry of the city,and then on such basis,further uncovered the problems in the the regional logistics industry.

regional logistics industry;evaluation index;development problem;adaptability

F259.27

A < class="emphasis_bold">[文章编号]1

1005-152X(2015)11-0034-04

10.3969/j.issn.1005-152X.2015.11.011

2015-10-03

王娟（1980-），女，交通运输部科学研究院现代物流研发中心高级工程师，硕士，研究方向：交通运输规划与管理。