中国全民英语热解析

宋文杨



中国全民英语热解析

宋文杨

（邢台学院，河北邢台 054001）

目前，中国的全民英语热是政策性的、非理性的。全民英语热要降温必须改革现行的非理性的、“一刀切”的全民英语教育政策，制定科学的、分流的英语教育政策。介绍中国英语教育现状，分析了全民英语热的原因，提出了降温措施。

全民英语热；双语教学；国家行政权力

改革开放30多年来，中国的英语教育加强了中国同世界的经济、政治、文化、科学技术的交流， 培养了大批高、精、尖的复合型英语人才，增强了中国的综合国力, 增进了世界人民对中国的了解。但是，近30年持续不断的全民英语热造成了时间、精力与金钱的巨大浪费，它是一种非理性的政策产物，反映了教育政策的理性迷失。本文分析了中国英语教育现状和全民英语热的原因，提出了全民英语热的降温措施，展望了中国英语教育的方向。

一、中国英语教育现状

目前，对于中国的学生来说，从小学（甚至幼儿园）阶段直至博士研究生阶段，英语始终是一门必修课，英语是小升初、中考、高考、考研和考博等必考的一门课程，同时，大学生还要参加全国大学英语四、六级考试，大部分专业技术人员要参加全国职称英语考试，出国人员要参加相应的英语考试（PETS、雅思、托福和GRE等）……。由此可见，国家的各项政策将英语学习和各类英语考试强加在个人头上，每个学生至少要花四分之一的学习时间来学习英语, 除了参加各类英语考试以外，人们在生活、工作中基本上很少使用。

此外，英语的滥用助推了盲目的英语热：如中文论文要求带有英语摘要，某些国内销售的产品使用英语说明书，一些政府、企业、事业单位、高校等的网站使用英汉两个版本，一些用人单位招聘要看英语四、六级证书，幼儿园打着“双语教学”招揽生源，中小学择校以英语为诱饵等。如果有一天，中国人在自己的国家处处都要用英语，那英语岂不成了第二语言？全民英语的推行是对现行教育资源的巨大浪费，同时没有尊重教育的基本规律。

二、全民英语热的原因

（一）中国改革开放的需求

英语在国际政治、经济、文化、军事等各领域占有的压倒一切的优势是英语热的重要外因，要了解西方就必须学习英语。英语在商业、技术及科学上的广泛应用促使我们学习英语、借鉴西方先进科技。中国的改革开放促进了国内外交往，学习西方先进的科技文化是英语热的内因。

（二）国家行政权力的强制推行

中央政府和教育部直接领导和管理整个中国的教育事业，地方政府和地方教育行政部门主要以实施中央政府和教育部制定的教育法律、政策、规划和指令为己任。中国幅员辽阔，地区、城乡差别大，教育发展水平不均衡。同时地方缺少自主权，对中央政府和教育部一切政策、指令唯命是从，一旦教育政策制定出现偏差，会造成不可估量的损失。

2001年教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》提出：按照“教育面向现代化、面向世界、面向未来”的要求，为适应经济全球化和科技革命的挑战，本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学[1]。目前，一些有实力的高校开始热衷于开展所谓“双语教学”，引进原版教材，某些课程实行全英语授课，并以此做为炫耀的资本。然而，大多数的高校苦于专业教师英语水平较低、英语教师又不懂专业而没有马上践行教育部的“意见”，否则，也会像小学开设英语课程一样在全国范围内迅速展开。许钧先生指出:“当我们在自然科学、人文科学领域大量引进英语版教材, 规定以英语授课甚至鼓吹用英语思维的时候, 是否会因此失去了以母语进行思维进行创造的机会, 更潜藏着永远跟在别人后面, 无法进行本原性创新的危险?”[2]毋庸置疑，母语的阅读、理解、思维速度远远超过外语。甚至有些中小学搞所谓“双语教学”，除了外语教学需要和特殊专业的需要，英汉双语教学和全英语教学违反了我国语言文字法等法律，应予以禁止。与国际接轨、提升国际竞争力靠的是核心技术，不是简单的用英语授课就能做到的，教学语言的改变并不能改变教育的内容与效果，有时甚至事与愿违。

2001年教育部提出：为全面推进素质教育，适应21世纪我国国民综合素质提高的需要，教育部决定从2001年秋季起，积极推进小学开设英语课程[3]。素质教育是以尊重学生个性为根本特征的教育，以推进素质教育为理由要求小学生都学英语未免太牵强。即使英语教学能推进素质教育，也应像开设音乐、美术课程一样做为培养学生素质、发现人才的途径，不应作为升学考试科目。政策目标的迷失直接导致政策规划和政策执行偏离正确方向，达不到应有的预期[4]。不分青红皂白地想把全民都培养成具有英语素质的人才是很荒谬的。

（三）畸形的社会需求

除了外企、外事、国际贸易、涉外酒店、国际机场等涉外部门和某些科研工作中需要英语外，到说英语的国家留学、移民也必须学习英语，但中国的大部分行业、大部分工作与英语无关。目前中国的各类升学考试、职称英语考试、全国大学英语四、六级考试等强制性、畸形需求是造成全民英语热的罪魁祸首。表面上举国英语轰轰烈烈，真正需要的专业英语人才却极其匮乏。

有人提出：高等教育的各学科都要与国际学术接轨,只要接受高等教育,就有必要学英语[5]。对此，笔者不敢苟同，难道说各学科学生都去做科研、搞学术研究，同时搞研究用二手翻译资料就不行？高等教育阶段人人都学大学英语的定位本身就不合理：大学英语的学习除了应付各类考试外，于专业无益，与素质教育无补，它本身只是一门打语言基础的课程。

（三）虚夸的社会宣传和家长的盲目恐慌

社会上各级各类英语培训机构的宣传、蛊惑加重了本已发烧的英语教育。例如，有些培训机构大力宣传幼儿潜能开发：语言学习越早越好，现在学习，以后就能讲一口流利的英语。家长们不懂语言学习规律，他们急功近利和“望子成龙”的心态更加剧了当前的英语热。

（四）崇洋媚外心态导致英语泛滥

中文论文使用蹩脚的英文摘要，许多政府、企业、事业单位、高校等网站使用英文版本，英文版本内容与汉语版本不对应，许多境内销售的产品包装使用的英语错误百出，还有大城市随处可见的英语标志牌、指示牌等。事实上，全民学浅显的英语、用简单的英语并不能促进与国际接轨，反而有“东施效颦”之嫌。中国的对外交往，召开国际会议，进行国际贸易，学习西方先进科技文化，接待来中国旅游的外国人，自有相关人员去各司其职，普通国民安心工作即可，何必担心自己英语不好给国家“丢脸”，何必惶恐不安？一些部门、机构不负责任的宣传应被及时取缔，同时，向广大人民群众，尤其是学生家长宣传正确的国家英语政策。

三、全民英语热降温措施

俗话说“解铃还是系铃人”,要想使全民英语热理性降温，最直接、最有效的措施是废除当前不合理的全民英语教育政策，制定宏观的、战略性的国家外语政策，以釜底抽薪的方式来给非理性的全民英语热降温，促进中国英语教育的健康发展。以下几点为笔者愚见：

（一）成立全国英语教育管理机构，把好政策关

纵观中国30多年的英语教育政策，政策始终要求全部大中小学生都学英语（极少数学习小语种），现在更流行的观点是学英语越早越好。新修定的2011版《义务教育英语课程标准》指出：就人文性而言，英语课程承担着提高学生综合人文素养的任务[6]。汉语教学完全能够高效完成提高学生综合人文素养的任务，而且事半功倍，没有必要通过英语教育来达到此目的。政策制定者应倾听一线师生对于外语教育的诉求，不能只重视学者、专家等的片面研究结果和意见。李娅玲的调查指出：外语教育政策制定的最大问题在于没有广泛倾听学校、教师、学生的呼声[7]。因此，成立全国英语教育管理机构，科学论证，调整英语教育政策，培养会用英语的专业人才而不是只会参加各类英语考试的人才。

（二）合理设置分流教学，培养英语精英

小学英语与初中开设的英语具有重复性，考虑到外语学习的规律性，建议公办学校恢复从初中开始开设英语必修课的制度，普及英语知识，培养学生兴趣，发现一批外语苗子，把英语作为一种特长培养，中考只作为参考分，不计入中考总分；高中阶段实行英语分流教学，不必全学英语，有英语特长的学生加强英语训练，高考时实行单独招生；大学阶段培养各专业、各领域精英人才，根据专业需求增设相应的专门用途英语专业，延长学制一到两年，学生毕业可获双学位或相应硕士学位，可从事科研、外事、旅游、国际贸易、涉外酒店、国际机场等工作；硕士研究生和博士研究生阶段专门培养一部分英语加专业的复合型人才，大部分硕士、博士研究生则不必学英语。

（三）禁止滥用英语，取消不必要的英语考试

取消小升初、中考、高考、研究生入学考试的英语考试，废除目前不必要的英语考试（全国大学英语四、六级考试、全国职称英语等级考试等），实行专门用途英语考试；取消中文论文的英语摘要；以立法形式禁止非涉外部门或企业要求英语成绩作为录用或晋升的依据；规范英语使用范围，禁止英语滥用。

（四）取消现行大学英语课程，改革英语专业招生

刘润清1996年曾预言“将来的英语教学是越来越多地与某一方面的专业知识结合起来学，或者说与另一个学科的知识相结合。”[8]首先，针对目前高校英语专业本科教学培养复合型外语人才的目标，改革英语专业招生及课程设置，英语专业按大类招生，大二时分流出大部分学生进行专门用途英语学习，仅留小部分学生学习英语语言学、英美文学，整合原有的英语专业师资，培养专门用途英语师资。其次，全国各层次大学统筹规划，在全国范围内设置门类齐全的专门用途英语专业，重点发展专门用途英语，培养复合型人才。最后，各大学取消大学英语课程，整合、培训大学英语师资从事专门用途英语教学，缩小英语教育的规模，提高教学质量。

（五）依托专门用途英语成立各学科全国英语翻译机构

通过以上改革让少量有语言天赋的人把英语学精，成立专业的各学科全国英语翻译机构，吸纳高校、科研机构、翻译机构的专业英语人才，将国外有价值的信息及时、迅速、准确地译为汉语，以保持与国际先进水平同步。依托专门用途英语培养的人才进行专业的翻译，国内专家及时收集、翻译国际前沿科技，同时借鉴国际专家的翻译，共同为广大科研人员及其他人员提供及时、准确的英文文献。

（六）吸取失败教训，取消所谓“双语教学”和全英文授课

失败的教训更值得我们深思。上个世纪80年代到90年代香港双语教育的失败为世人上了生动的一课，带来了严重的语言与社会问题[9]。众所周知，香港比上海更现代化、更富足，香港曾被英国统治多年，它的官方语言、教学语言是英语，经济实力雄厚、国际贸易发达，但仍然没有摆脱英汉双语教育失败的命运。这恰恰证明了：采用英语教学一般科学知识不仅不会提高教学质量，而且会全面降低中国教育质量[10]。随着母语在新加坡社会中的影响逐渐减低，新加坡会形成一个同美利坚民族类似的新的民族，彻底截断与母语文化的联系，诞生出新的文化背景[11]。新加坡的双语教学使英语取代母语作为第一语言，更是给我们敲响了警钟：语言是文化的载体，学英语必然意味着英美文化的输入，因此国家权力的介入不啻是国家强行征用社会资源以推行文化的自我殖民[12]。

在中国，英语既不是社会主流语言，也不是第二语言，它只是外语，大多数所谓的“双语教学”属于外语教学。中国英语教学要克服自卑心理，勿邯郸学步，忘了根本，更不能不顾国情，东施效颦，最终贻笑大方，付出沉重的代价。我们虽然和新加坡、香港情况不同，但如此大规模地运用国家行政权力，同时附加众多的就业、升学等关乎人们生存的辅助政策来推行全民英语教育，不亚于自我殖民，在获得国外先进技术的同时带来某些语言、社会问题。

现实的需求是最好的推动力，强制性的英语学习最终换来的是劳民伤财。政策制定者应在全国范围内科学调研英语教学，倾听基层的呼声，实行分类、分流英语教学，明确全国英语人才的总体需求、需求层次与类别，缩减英语学习者的规模，提高英语教育的质量，使英语教育回归常态，为中国的现代化建设提供强大的智力支持。

[1]教育部.关于印发《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》的通知[Z].教高[2001]4号,2001-8-28.

[2]许钧.汉语境况令人担忧——从《从汉语的危机》说起教师博览[J].2006,(4):42-43.

[3]教育部.教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见[Z].教基[2001]2号,2001-1-18.

[4]曹迪.国家利益视角下当代我国外语教育政策探究[J].教育探索,2012,(5):77 -79.

[5]陈国华.重新认识英语和英语教育的地位[J].外语教学与研究(外国语文双月刊),2010,(4):291-293.

[6]教育部.义务教育英语课程标准(2011版)[EB/OL] http:// www.360doc.com/content/12 /0502/ 18/3908533 _2081765 96. shtml.2012.05.02/2014.08.02

[7]李娅玲.中国外语教育政策发展研究[M].北京:北京大学出版,2012.185.

[8]刘润清.21世纪的英语教学[J].外语教育与研究,1996,(2):1-9.

[9]顾永琦,董连忠.香港双语教学尝试的经验教训及启示[J].现代外语(季刊),2005,(1):43-52.

[10]彭泽润.制止英汉“双语教学”以语言维护国家主权和国家安全——访著名语言学家、南开大学马庆株教授[J].现代语文,2005,(1):10-11.

[11]佟毅.新加坡双语教育政策的形成与发展[J].新疆职业大学学报,2010,(3):62-65.

[12]阮炜.非理性英语热必须降温[J].深圳大学学报(人文社会科学版),2009,(2):157-160.

2014-11-20

国家教师科研基金十二五规划重点课题“教师专业发展研究”子课题:英语教师专业发展研究.课题批号:CTF120702

宋文杨（1972-）,女,河北临城县人,讲师,英语语言文学硕士,主要从事英语教学,主要研究方向为英语教学、英语翻译及教育学.

H319.1

A

1672-4658(2015)01-0144-03