乡村建设运动对当代大学生村官工作之启示

郭祎天

内蒙古农业大学人文与社会科学学院

乡村建设运动对当代大学生村官工作之启示

郭祎天

内蒙古农业大学人文与社会科学学院

民国时期的乡村建设运动，与我们今天正在进行的社会主义新农村建设所处的时代背景有很大的不同，但“乡建”先驱们在试验中积累的理论和实践经验，对于同为知识分子的大学生村官仍然具有深刻的借鉴意义。作为我国新农村建设的新鲜血液，大学生村官承担着建设农村，带领农民致富，促进农业早日走向现代化的历史使命和时代责任。但目前，大学生村官面临着一些职业困境，这对其工作造成了严重的阻碍。本文从政策、农村社会环境、大学生村官自身三方面分析了大学生村官面临工作困境的原因，并通过“乡建”先驱们工作的启发，从外部环境和自身素质两个角度提出改善大学生村官工作状态的对策。

乡村建设运动 大学生村官 困境 启示

二十世纪二三十年代，乡村在变乱时代大潮的裹挟中，危机日益加剧。这时，中国大地兴起了一场波澜壮阔的乡村建设运动。以晏阳初、陶行知、梁漱溟等为代表的青年知识分子，面对这样的社会现实和乡村困境，通过自己的思考和实践，各自提出了完整的理论设想并形成体系，随后进行了或长或短、内容不一的乡村建设实验运动。这些运动时间跨度不同、地点范围各异、内容侧重点不同，但都是试图用非暴力的方法，通过社会改良，振兴中国农村，刷新中国政治，进而实现中华民族复兴，这在社会上引起了很大关注和反响。最终，乡村建设运动虽然由于特殊的社会背景和自身固有的局限性以失败告终，但先驱者们对乡村建设理论研究和实践探索的历史贡献却是十分突出的，他们在乡村建设运动中积累的经验，是同为知识分子的当代大学生村官的宝贵财富，可以帮助大学生村官走出职业困境、改善工作状态和方法、抓住工作重点，最终实现个人理想与新农村建设、农业现代化的结合。

一、当代大学生村官面临的职业困境及原因

目前，大学生村官面对工作普遍感到迷茫和无助，或者由于入职动机不明确、对农村地区不了解、对农民或农村有偏见等原因无法安心工作，或者因为农村地区经济条件差、村干部排挤、村民不理解等无法发挥应有作用而积极性降低、意志消沉，此困境具体可以归于以下三方面原因。

1.政策安排的不完善

大学生村官政策规定的三年服务期限，不利于大学生村官开展工作，这主要表现在以下三个方面。

(1)临时性与工作要求之间的矛盾。大学生村官短暂的服务期限导致了大学生村官职业的临时性，而这会使从业者不能踏实工作，导致得过且过心理的滋长，从而使工作热情和进取心大大降低。

(2)短暂性与工作内容之间的矛盾。短暂的服务期限不足以让大学生村官对农村地区形成深入而全面的了解，从而导致他们摸不清当地的优、劣势和农民的需求，因此很难顺利开展工作，实践自己改变农村的想法。

(3)繁杂性与作用发挥之间的矛盾。目前大学生村官对自己工作的基本概括是：内容多而繁杂，大都是些简单的协调工作和上传下达政策、文书等任务。在短短三年内，他们才刚刚适应了农村的各种具体情况，积累了一定的基层工作经验，建立起了一定的社会关系，是有条件可以全身心投入工作的时候，却也基本过完了自己的“村官”生涯。

2.农村社会环境的制约

(1)排斥“外来者”。我国长期以来在农村实行村民自治制度，这种方式使得乡村地区形成了一种特有的以村干部为中心的权利体系，他们已经形成了一定的权威，得到了群众信任。

而大学生村官制度的实施，使得高校毕业生加入了农村权力结构的中心。一方面，作为新型知识分子的代表，他们的加入带来了先进的管理理念和方式，使得农村原有权利结构受到了一定的挑战；另一方面，由于缺乏基层管理经验和工作实践，他们的新型管理方式和理念在村民管理实践中并非能够为村民带来直接的利益，收到良好的效果，所以很难在短时期内获得基层群众的信任。因此，作为村民，他们会对大学生村官产生不信任感，觉得他们是“外来人”、“学生”，对农村的现实和自己的需求并不了解。加之一些大学生村官到了农村也只是一个村支书、村主任“助理”的身份，“拿不了事儿，做不了主”，这进一步可能导致大学生村官在面对群众工作时屡屡遭受挫折，使其信心大为挫败。

（2）村干部作用的缺失。在我国农村，当地有威望的人很容易被村民推举为村两委的成员，担任村支书和村主任。大学生村官在村里开展工作，首先要依赖村支书和村主任对其的支持，深入农户、摸清每一户村民的基本情况都要由村干部带领。但是在现实中，村干部桥梁作用的缺位，使得大学生村官与村民之间产生了一定距离，并使得其基层管理的角色“架空”，而仅仅承担起了政策传达、文字工作和其它琐碎工作，而并不能与村民面对面深入交流。

3.大学生村官自身的问题

(1)不端正的入职动机。我国针对大学生村官有很多优惠条件。国内许多关于大学生村官入职动机的研究表明：大多数人是为了享受国家给予大学生村官在经济上、工作上和深造方面的优惠政策，将其当做进入高校继续深造，或者进入公务员的“跳板”；其次是为了“缓解就业压力，找个工作先干着”；只有很少一部分是想在农村干一番事业，带领农村致富。

（2）低下的工作能力和热情。由于许多大学生村官不端正的入职动机，他们对于自身的本职工作表现出懒散和漠不关心，并没有真正将自己的热情用于农村发展。他们只是草草应付上级分派的工作任务，而不主动了解所在地方的情况，不主动接触群众了解农民的现实需求，更不学习钻研带领农村致富的方法。他们更加愿意把大量的时间花在自己的身上，准备应对各种考试，逐步完成自己未来的计划，而并非将自己的精力奉献于农村发展的事业上。

二、乡村建设运动对大学生村官工作之启示

我们今天进行的社会主义新农村建设，与乡村建设运动的历史背景有着质的不同。但是，不可否认的是，新农村建设同样需要广大知识分子的深度参与，需要他们深入到新农村建设的生动实践中去，走向农村，走向民间，为农民的福祉而工作。因此，大学生村官工作对于“乡建”先驱们经验的借鉴至关重要，这主要可以从以下两个方面展开。

1.外部环境建设

在乡村建设运动中，尽管也有政府的参与和作为，但是，总的来讲更多是一种民间的、补救性的、相对消极的应对。因此，为了我国大学生村官政策的顺利实施和大学生村官工作的有序进行，政府和社会的积极参与与大力支持必不可少。

(1)制度建设。要改善大学生村官的工作困境，一方面，政府应该完善各项法律法规，消除大学生村官工作面临的体制障碍和现实壁垒，并且尽快建立起一个科学有效的法律保障体系，规定大学生村官的职责、权限，从而保障大学生村官的工作、生活，以促进更多大学生深入农村。另一方面，政府要在充分了解大学生村官现实需求的前提下，健全自身的管理体制。一是理顺村官管理体制，明确大学生村官的政府主管部门和县委组织部、县团委、村委会对大学生村官的管理权限和职责，理顺相互关系，改变大学生村官“多头领导”、“多头管理”的现状。二是充分了解大学生村官的工作、生活现状、心理诉求、能力供需等，掌握大学生村官面临的现实困境，从而给予政策和经济等支持。三是从长远出发，为大学生村官量身打造一个较为合理可行的职业发展通道。四是提供一些培训和咨询服务，提升其服务农村的能力和水平。

（2）农村社会环境建设。要想帮助大学生村官走出职业困境，改善其所处的社会环境尤其是农村社会环境是至关重要的。这可以从以下几方面进行：第一，可以通过电视、广播、报纸、网络、杂志等新闻媒体，让村民了解大学生村官工作的具体内容和重要性，使他们理解其工作的积极意义，从而提供支持；第二，通过大会、座谈会、讲座等，让村干部充分领会大学生村官政策的目的和意义，使他们能够主动并且科学合理的安排大学村官工作，并且积极充当大学生村官与村民之间的桥梁，热心帮助大学生村官适应当地环境和尽快进入工作状态；第三，县委组织部、共青团等组织要为大学生村官工作提供良好的人力、物力、财力保障，并保护大学生村官工作、生活中的各项权益。

2.自身素质提高

(1)学习“乡建”先驱们的精神。据南京国民政府实业部的统计，先后有600多个团体和机构参与了乡村建设运动，在各地设立的实验区有1000余处。参与的知识分子更是成千上万，其中有不少是取得硕士、博士学位的归国留学生，或是大学校长、教授和著名专家、学者等。他们放下优厚的工作待遇和安逸的生活环境，走出城市，来到穷乡僻壤，与贫穷的“乡下人”为伍，指导农村改造，推行各种重建乡村活动，他们用自己的青春和热血践行着一代知识分子强烈的忧患意识和忠贞的爱国热忱。这种献身乡村的精神，是对传统的“学而优则仕”观念的超越与否定，是值得世人尊敬和钦佩的。这种坚定的信念和执著的探索精神，在今天看来，仍然弥足珍贵。

千千万万的大学生参与到新农村建设实践中来，这是时代的要求，更是其自身成长的需要，新农村建设丰富的生产生活实践也一定会为他们成长提供最广阔舞台。因此，弘扬先驱者们的精神，想农民之所想，急农民之所急，将个人理想与农村发展和农民富裕结合起来，才是大学生村官应有的态度和社会主义新农村建设的希望。

（2）改善工作方法、抓住工作重点、提高知识技能。乡村建设运动先驱们的社会调查方法对改善工作方法是十分具有借鉴意义的。大学生村官需要从实际出发才能符合农民的愿望和需求。具体有以下几点：要既能听得懂，也能学会说当地的语言，多与村民聊聊天，逐渐让村民了解、接纳自己；要深入农户，主动了解他们的疾苦，主动帮助他们解决困难；帮助村民致富，拓宽村民的致富渠道，让村民得到实惠。另外，大学生村官必须紧紧依靠农民群众：在制定村子的具体发展规划、找出农村工作存在的问题、创新农村发展思路等问题上，都要征求村民意见。

从先驱们的乡村建设运动中，可以借鉴到以下工作重点：广大农民尤其是留在土地上的农民是新农村建设最重要的主体，必须通过教育和技能培训，全面提升这一主体自身的素质；贯彻科技是第一生产力的思想，不断培育各具特色的产业优势．以土地流转、集约、规模经营为依托，形成各具特色的地方经济发展模式；让农民组织起来，走合作化道路，提升农业产业效率，增加农民话语权；要重视农民伦理道德及信仰的建设，发展乡村精神文明，形成开放、活跃的文化环境；规范医疗服务，解决农民就医问题，提高农村医疗水平等。

大学生村官在学校学到的专业知识与技能，与农村的实际需求还是有很大差距的。大学生村官要在与农村工作实践紧密结合的基础上，努力学习与农业、农村、农民相关的知识和技能，不断地完善自己，将自己从“专才”变为农村工作所需要的“全才”。另外，大学生村官要想适应农村不断变化发展的新形势，在服务新农村建设的实践中有所作为，就必须主动创新、勇于实践、突破定势，将自己培养成为优秀的基层干部和民营企业家，在自身不断提高、不断成熟的同时激活广大农民群众的创造力，使农民群众过上幸福的生活。

三、结论

中国目前的农村可以说是中国历史上最好的时期，农民温饱已经解决，国家工业化已经完成，内政稳定国力强盛，但农村依然有着某种程度的衰落和退化，“农民真苦，农村真穷，农业真危险”的呼声依然不绝于耳。作为我国新农村建设的新鲜血液，大学生村官便承担着建设农村，带领农民致富，促进农业早日走向现代化的历史使命和时代责任。因此，发扬先驱们献身农村的艰苦奋斗精神和爱国精神，积极合理的借鉴先驱们的理论实践经验，对大学生村官工作来说意义重大。

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