大学生就业教育改革与实践

沈 晓

一、大学生就业教育及其改革意义

（一）大学生就业教育的内涵及特点

所谓就业，就是劳动者同生产资料相结合，从事有益于社会并以此获取报酬的劳动。大学生就业教育，是指以培养大学生职业素质和就业力，促进其顺利就业为目标，以大学生自身特点、意愿和社会职业的需要为依据，有组织有计划地指导大学生规划职业生涯、提升职业能力、正确择业就业创业、在职业中求进步求发展的教育实践和服务活动。大学生就业教育具有三个特点：

第一，教育对象的层次高、专业性强。大学生就业教育的对象是正在接受高等教育的专科生、本科生、硕士生和博士生，较之其他就业教育对象学历层次要高些，就业教育具有较高的要求。在校大学生大都在进行一个或者两个专业（专业方向）的学习，就业教育必须结合其所学专业进行。

第二，教育要求的强制性和全程性。教育部办公厅印发的 《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》明确指出：“从2008年起提倡所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。”要求将就业指导纳入教学计划作为公共必修课贯穿大学全过程，实行学分制，学习成绩作为毕业的必要条件，这与社会其他人群的就业指导相比，强制性、全程性显而易见。

第三，教育内容的全面性和阶段性。大学生就业教育的内容非常丰富：一是涵盖就业意识、择业观、从业观、职业道德等思想道德教育；二是职业生涯的规划指导；三是获取就业机会、保持工作和做好工作的就业力培养；四是就业形势政策和法规的认知。这些内容在大学一般分为四个阶段进行教育：第一阶段（大学1～2学期）重点进行专业教育和职业生涯规划，强化职业意识，帮助大学生完成从基础教育向职业教育转变。第二阶段（3～6学期）重点进行提升就业力的教育。第三阶段择业、就业和创业准备。第四阶段重点进行就业形势、政策法规教育和推销自我实战能力的培养与训练。

（二）大学生就业教育改革的意义

大学生就业教育改革就是要对旧的大学生就业教育中不合理的部分进行改良和革新，其意义主要体现在以下三个方面：

第一，大学生就业教育改革是党和国家实施民生工程的客观要求。大学生就业牵动千家万户。党的十七大报告指出：就业是民生之本，做好高校毕业生的就业工作是 “加快推进以改善民生为重点的社会建设的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。”国务院办公厅先后两次下发了《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》，为做好大学生就业工作出台了一系列政策。教育部办公厅印发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》明确提出：“改进教学内容和方法。教学内容应力求实践性、科学性和系统性，突出强调理论联系实际，切实增强针对性，注重实效。要在遵循课程体系和课堂教学规律的前提下，引入多种教学方法，有效激发学生学习的主动性和参与性，提高教学效果。”这为大学生就业教育改革指明了方向，加强和改进大学生就业教育是做好大学生就业工作的重要环节。

第二，大学生就业教育改革是解决大学生就业及其教育现存问题的需要。大学生就业面临两个问题：一是大学生就业形势十分严峻。2001年我国高校教育规模跃居世界第一，普通高等教育在学人数位居世界第一。大学生就业进入高峰，毕业生人数从2001年的114万人增加到2014年的727万人，而我国实行的是高增长低就业模式，GDP每增长1个百分点就业只增长0.12%个百分点。以经济增长7%计算，每年新增加的工作岗位只有800万个，农村还有1.5亿富余劳动力需要就业，就业市场供大于求。同时，高校专业设置与社会需求不匹配的结构性矛盾突出，导致有些毕业生找不到工作，而有的单位又找不到所需要的毕业生。由于就业教育的问题导致大学生职业规划欠缺，择业观念和能力素质不适应社会需求，因此出现就业难问题。二是大学生就业教育缺乏科学性和有效性。就业教育内容不系统，针对性不强；就业教育形式单一，吸引力不够；就业教育师资数量少，专业化程度低，教育质量不高。要解决上述问题，迫切需要加强和改进大学生就业教育。

第三，大学生就业教育改革是提高就业率和就业质量的需要。大学生就业率和就业质量与大学生就业教育改革相关。其相关性体现在三个方面：一是提高大学生就业教育内容的针对性和系统性，有利于学生的成长成才。首先，要引导学生科学规划职业生涯，帮助他们正确审视自我和社会需求，坚持择世所需、择己所长、择己所爱、择己所利的原则进行职业定向、定位和定点，并根据学业和职业目标制定实施策略，有利于激发其学习内动力，提高学习效益。其次，对学生进行提升职业能力的指导，有利于构建与职业目标相匹配的智能结构，适应未来职业的需要。再次，对学生进行择业就业指导，帮助他们树立正确的人生观、价值观、择业观和从业观，正确认识就业形势政策和法规，掌握推销自我的方法和技巧，有利于学生顺利就业。同时，对学生进行创业指导，帮助他们进行创业准备和实践，有利于以创业带动就业。二是改进大学生就业教育形式，寓理于事，寓教于乐，就会收到事半功陪的效果。三是加强就业教育师资队伍建设，建设一支专业化高素质的职业指导队伍，对于提高就业教育的质量，培养受社会欢迎的大学生具有积极意义。

二、大学生就业教育改革的思路

（一）就业教育改革的指导思想

大学生就业教育改革要以社会主义核心价值体系和教育部办公厅印发的 《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》为指导，以解决大学生就业教育内容缺乏针对性和系统性、教育形式缺乏多样性和生动性、教育保障缺乏力度，教育质量缺乏高度为突破口，创新教育教学模式和运行机制，努力实现理论教学精品化、实践教学多样化、教学手段现代化、理论实践一体化，明显改善大学生就业教育的现状，把大学生就业指导建设成学生真心喜欢、终身受益、毕生难忘的课程。

（二）就业教育改革的原则

大学生就业教育改革要坚持七个原则：第一，坚持全程与阶段性指导相结合原则。大学生就业教育既要贯穿大学教育的全过程，又要根据不同年级学生的特点和需求制定和实施阶段性的就业教育计划。第二，理论与实践相结合原则。要把就业创业理论的传授和实践教学结合起来，形成理论与实践教育教学一体化。第三，知能结合原则。大学生就业教育既要进行知识传授，又要进行专业技能和推销自我的能力训练。第四，共性与个性结合原则。大学生就业教育既要针对全体学生应知应会的共性问题安排教学内容，又要针对不同层次、不同职业倾向、不同需求的学生开展个性化的就业团体咨询和个体咨询。第五，网上与网下教育相结合原则。大学生就业教育既要开设网上课堂，让学生充分利用网上优质教学资源进行学习，又要开设网下课堂，师生面对面地进行互动式教学和开展活动。第六，学校与社会联动育人原则。大学生就业教育既要充分利用学校党政学团联动育人，还要充分利用企业家、职业指导名师、杰出校友的智慧和经验指导大学生就业创业。第七，知行合一的考核原则。就业教育课程不仅要考核理论学习情况，还要考核实际行为表现。

三、大学生就业教育改革的实施举措

课题组在重庆工程学院进行了实验研究，对大学生就业教育采取了三个方面的改革举措。

（一）实施板块化、四位一体的教学模式

第一，教学内容的板块化。所谓板块化，是指将大学生就业教育内容分解成几个专题安排在大学不同年级进行。大一重点进行职业生涯规划指导；大二重点进行提升职业素养指导；大三重点进行择业和创业指导；大四重点进行就业和职场适应指导。本科四个年级，一个年级安排一个重点内容。专科将四个专题安排在6个学期进行：第1学期进行职业生涯规划；第2、3学期进行职业素养指导；第4学期进行择业创业指导；第5、6学期进行就业与职业适应指导。在面向全体学生进行自主创业和岗位创业的基础知识教育的同时，专门为有自主创业意向的学生开设创业实践选修课。

第二，教学形式方法的四位一体。所谓四位一体，是指采取讲授、活动、咨询、自主学习四种方式开展大学生就业教育教学。一是讲授。实行了专题化、专家化和慕课化。我们录制了全国著名专家的就业教育专题讲座，以慕课方式进行教学。实行翻转课堂，先组织学生聆听高水平专家讲座，然后由校内就业指导教师面对学生互动教学，这种方式深受学生欢迎。二是活动。结合教学模块内容开展相应的职业规划大赛、专业技能大赛、礼仪形象表演赛、推销自我演讲比赛、创业大赛等学生喜闻乐见的活动。三是咨询。学校成立了职业指导咨询室和心理咨询室，由职业指导师和心理咨询师面对学生进行专业性的咨询。各宿舍建立了快乐聊吧，由校、院党政领导和辅导员安排每天晚上在聊吧值班，面对学生开展发展性职业和心理咨询或者与学生聊天了解学生情况。四是自主学习。我们给每个学生购买了“锦成职前教育平台”学习卡，要求每个学生在平台上自主学习。

（二）构建大学生就业教育三级运行体系

第一，校级组织机构及其职责。一是建立就业与创业教育教研部（挂靠学工部）。负责“职业指导”和“创业基础”必修课和“创业实践”选修课程建设。包括课标制定、教材编写、教学研究和改革、教师培训、教学督导和校级活动开展等。二是建立大学生就业指导中心（挂靠就业处）。负责就业基地和大学生创业孵化基地建设、召开就业招聘会和收集发布就业信息等就业服务以及毕业生跟踪调查等工作。三是建立校级学生助教团，选聘优秀学生担任就业教育助教，协助教师开展就业教育和评教工作。

第二，院级组织机构及其职责。一是建立就业与创业教研室，由党总支书记任主任。负责“职业指导”和“创业基础”必修课和“创业实践”选修课的排课、教学研究，根据本院学生特点和需求制定授课计划、开展就业教育活动。二是组建院级助教团队，协助教师开展就业教育。

第三，班级建立助课小组。协助教师开展适合本班学生特点和需求的就业教育活动，还协助教师收集教学资料和进行教学考核方面的事务性工作。

（三）构建就业教育考核体系和激励机制

第一，大学生就业教育考核体系。按照知行合一原则构建大学生就业教育考核体系。考核内容由认知考核、行为考核和获奖加分三个指标构成。认知考核的主观题在网上提供作业，客观题采取机考方式进行；行为考核以课考方式进行，由任课教师根据学生参加就业教育教学活动的表现评定成绩；获奖加分以学生参加各级相关竞赛的获奖加分。认知与行为考核的权重比为6∶4。

第二，大学生就业教育激励机制。一是对学生实行学分激励。必修课“职业指导”2学分、“创业基础”1学分；选修课“创业实践”1学分。修完课程考核合格就可以得到相应的学分，必修课不合格就不能毕业。二是对学生助教实行学分和精神物质表彰相结合的激励方式。担任一年学生助教考核合格作为社会实践中实践学习1个学分，同时还要评优秀助教，给予精神物质奖励。三是对就业教育任课教师根据同行评教和学生评教的情况，成绩优秀者可评优秀教师，给予物质奖励，成绩低劣者取消任课资格。四是二级学院根据学生对教学满意度、就业率、高质量就业率分四等进行评定，一、二、三、四等年终奖的系数分别为 1.2、1、0.8 和 0.6。

[1]《教育部办公厅关于印发〈大学生职业发展与就业指导课程教学要求〉的通知》［教高厅（2007）7 号］.

[2]杨娜.我国大学生就业教育现状的调查与研究：以北京地区部分高校为例[D].北京：中央民族大学，2010.

[3]王琼花，沈晓.大学生素质教育的探索与研究[M].北京：中国水利水电出版社，2014.