文创特色突出的大学科技园之发展路径探析

■周 哲 马奇炎 岳 阳

文创特色突出的大学科技园之发展路径探析

■周 哲 马奇炎 岳 阳

作为全社会智力支持的主要来源和文化产品的主要供给方之一，大学创办文化产业园，辐射带动周边文化产业发展，应是提升国内文化园区发展质量的路径之一。这类大学文化产业园是在保持了传统大学科技园基本属性的同时，结合自身的学科优势，为园区注入了文化内涵与创意特色，因此它们首先应当遵循传统大学科技园的发展逻辑。

一、大学科技园发展概览

从历史发展的角度看，大学科技园大致可以分为三个发展阶段①：

起步阶段是1951年到1980年，这期间最著名的当属大学科技园的鼻祖——1951年成立的美国斯坦福研究园以及1970年成立的英国剑桥科学园。数年之后，斯坦福研究园不仅成功孵化了一大批享誉全球的科技企业，还成长为美国电子科技工业的研发和制造中心——硅谷。

快速发展阶段是1981年至1990年，这一时期大学科技园迎来了爆发式增长。十年间新成立了500多家大学科技园，使世界大学科技园的总数飙升至641个，它们在各国的经济发展中越发扮演起重要角色。

随后，大学科技园进入了平衡发展的阶段，从1991年至今，发展中国家和地区涌现出了大量的大学科技园。特别是我国，截至2013年，科技部和教育部已经先后9次累计认定的国家大学科技园共96家。

统观国内外的大学科技园发展，其产业发展模式主要有以下三种②：1.依托大学的主要优势学科和专业科研实力发展起来的大学科技园。2.兼容并包大学内部科研成果和社会前沿科技发展起来的大学科技园区。3.综合多所大学和科研机构的优势资源发展起来的大学科技园区。例如，美国128公路产业带就是其中的典型代表。由此可见，突出特色、优势互补、协同创新，应是大学科技园发展的“三大法宝”。

二、案例分析：中国传媒大学文化创意园

传媒大学文化创意园是中国传媒大学产学研相结合的实践基地，依托大学独特的传媒优势资源，是集教学、科研、创意项目孵化、文化科技类产业聚集、国际国内文化交流合作等为一体的文化创意园区。园区地处“CBD－定福庄国际传媒产业走廊”的重要节点，也是中国传媒大学规划中的“环中传文化经济圈”的重要组成部分，因此是连接大学与北京市文化产业建设的重要纽带。

园区内建有文化产业孵化器，是师生转化教学科研成果的创新平台，同时也是北京市创业孵育协会会员单位和北京市高新技术产业专业孵化基地。孵化器有明确的项目入孵评审机制和孵化成果评审机制，确保了入孵项目（企业）的创新性、成长性与市场导向。而项目涉及的产业领域也被严格限定在文化创意、传媒科技等相关领域，如广播影视、新闻出版、新媒体、广告、文化会展，以及艺术品交易、动漫、游戏、数字技术、演艺娱乐等。目前，在孵项目共计31家，其中校内师生项目、校友项目和社会项目所占比例基本相当，从而保证了孵化器服务学校与服务社会的双重职能。

园区新近落成并投入使用的传媒精英总部是文化创意园的旗舰项目，目标入驻对象为文化传媒和科技类的研究机构和精英企业；同时，总部为文化产业孵化器设立加速专区，为在孵企业搭建更加宽广的成长和展示平台。

三、特色发展的路径探析

1.紧跟政策，把握方向

国务院于2009年颁布的《文化产业振兴规划》标志着文化产业上升为国家的战略性产业，随后有关文化产业发展的各类指导性文件纷至沓来。特别是党的“十八大”报告在论述“扎实推进社会主义文化强国建设”时，又着重指出要“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。

在这样的政策导向下，高校主办的文化产业园区就更加要注重夯实“官产学研用”的互动转化平台，通过设置领域准入门槛、布局分层业态和完善产业链条，真正发挥产业集聚功效。同时，由于此类园区存在前期投入大、回报慢但社会效益好的特点，其发展就更加迫切地需要各级政府的政策支持。因此园区管理方要认真研究各项政策文件，确保园区的发展方向与政府的发展导向保持一致，在积极申报各项扶植政策和奖励补贴的同时，不断提升园区资质。

2.定位清晰，特点鲜明

文化产业涉及多个领域，园区的发展如果“来者不拒”就会因同质化而丧失自身的比较优势，所以大学文化园区更应依托自身的学科优势，通过明确产学研转化的重点方向和把握入园企业（项目）的涉及领域，实现有针对性的产业集聚，培育独特的文化氛围。例如，人大文化科技园主打版权贸易同时提供版权争端调解服务；传媒大学文化创意园主打文化传媒又兼具科技元素等。

3.深挖资源，协同创新

大学的师资力量是其发展产业园区的核心推动力，社会企业也正是因为大学的品牌号召力才集聚于此。因此，充分利用自身的资源优势筑巢引凤，是园区发展的首要任务。园区管委会要积极谋求与学校相关部门建立良好的协作关系并签署战略合作协议，并在此基础上与教学科研单位签订科研成果转化协议，使园区成为学校产学研成果转化的唯一平台和渠道。同时，要充分调动大学教师和科研人员投身产学研转化的热情，使这些机制真正落在实处。在这方面，斯坦福研究园的激励政策值得借鉴。

斯坦福大学允许教师和科研人员在做好本职工作的基础上到公司兼职从事开发和经营活动，还可以有1—2年的时间脱离岗位到硅谷创办科技公司或到公司兼职。在成果转化方面，如果是教师本人将其在大学内取得的科研成果向公司转移，学校则会与其签署许可合同，仅从成果所得的知识产权收益中提取10—15%；如果学校的应用性成果在问世1年之后仍未向企业转移，那么发明这一成果的教师可自主向企业转移，学校不再收取任何费用。另外，学校还制定了以利益共享为原则的“专利许可收入分配制度”：学校的知识产权办公室从专利许可的毛收入中收取15%作为专利申请费和办公费用，其余的由发明人和发明人所在的院、系三方分配。③

与此同时，对于国内大学的教师而言，探索为教师们拓宽科研经费的报销类别也极具吸引力。国内对科研经费的报销要求非常严格，而教师在产业园区进行产学研转化直接有助于检验科研成果的科学性和可行性、提升成果的社会价值，因此科研项目在园区孵化和推进期间产生的费用理应成为科研经费的组成部分。如果园区管委会与学校财务部门和科研主管部门能够在这方面达成一致，为教师设计建立“科研经费报销绿色通道”，势必会大幅度提升教师转化科研成果的积极性。

4.引入合作，优势互补

大学文化产业园作为学校与文化产业的纽带，具有一定的社会性质，因此园区的发展在依托学校特色资源的同时，还应引入社会各方的优势力量。例如，在金融方面，可以尝试在自筹资金的基础上与社会资金共同筹建“孵化器支持基金”，并为在孵企业引入“天使投资”；在配套服务方面，针对文创企业的特点和需求，引入专业的律师事务所和会计师事务所为园区企业设计提供专业的服务方案，从而规避潜在风险、降低经营成本。

特别需要注意的是，由于文创产业存在“创作难、复制易”的特点，而传统的产权申报由于审批周期较长，容易致使专利尚未批复就已经被别家复制营利的问题。这就需要园区管委会积极与当地知识产权局进行沟通协调，为园区企业建立专利申报的“快速通道”，充分保护文化产品的知识产权。在这方面，北京市朝阳区知识产权局经国家知识产权局已经于2013年底批准设立了“北京朝阳（设计服务业）知识产权快速维权中心”，中心提供专利检索、快速授权、快速确权和快速维权业务等。因此，园区管委会在向园区企业积极推介快速维权中心的同时，还可以考虑申请在园区设立“维权中心驻园办公室”。办公室不仅能够有效保护园区企业的知识产权，还能对周边地区形成辐射效应，进而发展成为快速维权中心的“分中心”或“分理处”。

5.向外布局，品牌推广

一个园区即使面积再大，也存在体量限制和地域限制，这就需要园区管委会在筑巢引凤的同时积极“走出去”，通过品牌推广和复制的方式将园区的发展理念和管理模式复制到其他地方，同时提供人才支持和项目引入，进而实现如中关村科技园区一样“一区多园”的规模效应和协同发展。

同时，顺应中国文化“走出去”的发展大势，文化园区还可以申请加入如国际科技园协会（IASP）这样的国际性组织，通过参加由其主办的国际性年会和亚太地区年会，与世界各地的园区管理者交流发展理念，互相借鉴园区运营经验，从而在不断提高自身办园水平的同时，提升园区的国际影响力。

注释：

① 郑会、刘烈辉：《美英日大学科技园比较分析及对我国的启示》，《技术经济》，2010年第7期。

② 杨屹等：《国内外大学科技园发展模式的比较研究》，《技术与创新管理》，2005年第5期。

③ 李萍等：《美英日大学科技园创新创业人才培养特点及启示》，《科技管理研究》，2012年第6期。

（作者周哲系中国传媒大学文化创意园管委会主任；马奇炎系中国传媒大学文化创意园管委会主任助理；岳阳系中国传媒大学文化创意园管委会产业促进部副部长）

【责任编辑：潘可武】