辽宁省农业科技中介队伍建设探索

□魏世红 谭开明

我国农业科技成果转化效率较低，每年有6，000 多项省部级以上农业科技成果奖，但转化率只有30%～40%，也就是说，还有60%～70%的科研成果因种种原因没有得到转化［1］。农业科技成果不能及时转化，不但带来大量科技投入的浪费而且严重影响了科技人员技术开发的积极性，同时农业企业和农户难以得到所需的农业技术，导致农业产品的技术含量不足，市场竞争力下降。近年来，在各级政府的大力扶持下，辽宁省农业科技中介机构发展迅速，但是仍然存在从业人员整体水平较低，难以有效服务于科技成果转化的问题，造成辽宁省农业科技中介机构功能不完善，体系不健全，制约了为农业企业和农户技术服务的能力和效率。针对上述问题，辽宁省必须加强农业科技中介人才的培养，构建新型的农业科技人才培养体系，有效地促进农业科技成果转化率和农业经济效益的提升。

一、辽宁农业科技中介人才队伍现状

根据研究需要设计出辽宁省农业科技中介机构及从业人员能力的调查问卷，面向辽宁省农业科技中介机构、农业科技企业的相关责任人以及部分农户发放问卷展开调查，同时对辽宁省科技中介方面的专家通过电话或电子邮件的方式进行调查。通过对相关信息进行整理分析，进一步了解辽宁农业科技中介以及从业人员的现状。

图1 辽宁省各类科技中介机构比例分布

根据调查结果，主要从事农业科技中介业务的农业技术推广机构在辽宁科技中介机构中的比例仅为19．4%，比重很低，如图1。在辽宁农业科技中介人才队伍建设制约因素分析中，缺少专业技术人才和人才业务培训不足排在所有制约因素的前两位，合计比例超过了60%，如图2，总体数量和结构上的矛盾都很突出。

图2 辽宁省农业科技中介机构人才队伍建设制约因素

结果显示辽宁省农业科技中介机构在发展中遇到的问题不仅有总体上数量不足，还存在专业人才缺乏、人才缺少系统培训等问题。上述制约因素将直接影响辽宁省农业科技中介机构功能发挥、农业科技成果转化率偏低等一系列问题。

二、辽宁省农业科技中介人才培养的路径选择

科技中介机构主要提供高度专业化性质的服务，是综合知识和技能实现应用、转化的重要途径。专业化和知识化形态的服务要求科技中介人才必须具备相适应的知识体系、能力体系、职业道德素质和从业辅助能力［2］，这是科技中介机构能否为客体服务好的前提条件，也是决定辽宁省农业科技中介机构是否具有市场竞争力的首要条件。

(一)探索建立“阶梯式科技中介从业人员教育统一体”。根据国际科技中介从业人员教育的发展趋势，充分考虑辽宁省农业科技中介人才培养的现状，应致力于在校学历教育、在职学历提高教育和在岗能力素质提升教育三个主要途径，构建阶梯式科技中介从业人员教育统一体。在校学历教育是指统招全日制本科、大专科技中介从业人员学历教育;在职学历提高教育是指科技中介从业人员通过参加成人教育系列的学历教育，在提升自己学历层次的同时，使自己的专业知识和技能都得到提升;在岗能力素质提升教育是指科技中介从业人员参加脱产和半脱产的培训。三种途径相互配合、相互衔接，共同完成科技中介从业人员的专业知识掌握和综合技能提升(见表1)。

表1 三种主要培养途径的基本内容

在岗能力素质提升也可以尝试开展技术经纪人执业资格认证制度，通过职业资格认证和专业培训来提高从业人员的能力，根据知识、技能涵盖的范围和难度不同设置相对应的职业技术级别［3］，以职业资格认证制度和持证上岗制度促进技术中介发展早日走上规范化的道路。

(二)农业科技中介机构应进行合理而有效的培训。

1．加强农业科技中介从业人员入职后教育。辽宁省农业科技中介从业人员入职后教育是针对在职的或已经取得科技中介从业资格证的专业人员，在其工作期间进行不定期的继续培养，以提高其职业道德素质和专业能力，使其能够更好地适应科技传播工作的需要。要把专业知识的巩固和技能的提高作为促进辽宁省农业科技中介机构发展的基础性工作，制定相关人员从业须具备专业知识和服务技能的标准，根据科技中介从业人员的知识结构有针对性地确定培训的重点内容，制定与之相对应的人才培训计划，并且在时间和经费上给予保证。培训内容不仅要包括法律法规知识、政府的政策制度、职业道德规范、行业规范、公共关系及市场行情、科技管理等方面的综合知识，也要包括企业管理、市场营销、人力资源管理等方面的专业知识，以及科技中介从业人员进行技术转移服务时所用到的方法、规则、手段等专业技能。要努力把中介机构建设成为一个学习型组织，积极创造一种宽松的、激励的、互动的学习氛围，使每一位从业人员在交流和工作中得到学习和提高。

2．建立培训基地开展有针对性的培训。培训基地要创建仿真的实训情境，辽宁农业科技中介从业人员可以通过参加技术交易业务的综合模拟训练，提高自身综合技术交易服务能力，增强科技中介服务工作的综合素质。在实际训练中，将参训人员分组进行角色演练，设立工作过程中所涉及到的各种职能部门，如法律、市场分析、信息管理、技术鉴定等，有针对性地设立科技中介与投资方的谈判、技术方与投资方的谈判、甚至投资方与金融机构的谈判、技术方内部的谈判、投资方内部的谈判等培训项目，明确各个部门的职责与功能，让在职人员能够身临其境地进行实训作业。

(三)高校应制定科学的培养方案。针对科技中介人才的培养，辽宁相关高校应该制定科学的培养方案，培养方案在结构上应当是各组成部分具有内在逻辑联系的有机整体，在组织实施的时间先后顺序上应具有逻辑层次递进的关系，保证整个专业培养方案可以清晰地体现出学生各项关键素质发展的基本路线。

1．以岗位为导向和职业素质教育提升为目标的课程改革。各高校应根据农业科技中介机构的实际岗位来确定核心课程设置，通过对企业调研，对从业人员调研和与其他高校相关专业沟通交流，优化核心课程体系，使课程设置紧紧围绕岗位的职责要求展开，设计出知识、理论、实践一体化的课程。通过对实践工作中的主要岗位能力、职业素质与知识点进行调研，确定专业课程，共同整合课程内容，动态调整与优化专业教学方案，构建面向岗位与工作过程，优化“做、学、用”为一体的与职业岗位紧密结合的课程体系。

2．改革教学方法，建立工学结合、学以致用的教学实践平台。针对科技中介专业实务操作能力要求高的特点，建立校内、外实训一体的教学实践平台。如专业实训中心、实习实训基地等，形成符合专业培养要求，校内外统筹安排的教学平台。校内教学实践平台包括实验室模拟、实践课程(项目导入式教学)和综合性实验开发与设计，校外实践教学手段包括实际工作岗位调研与社会服务、实训基地实践活动和结合社会工作实践的毕业设计等，全面提高学生的实际业务操作能力。

［1］ 靳玲品，李双群．提高农业高校科研成果转化率的思考［J］．高等农业教育，2010

［2］ 魏世红，谭开明．科技中介从业人员综合业务能力构成因素评价［J］．科技与经济，2012

［3］ 杜杨，赵晓燕．构建河北特色的技术经纪人培养模式［J］．科技创新与应用，2013