社会转型期扩大公民政治参与的特点及意义探析

★仇 婷（浙江理工大学马克思主义学院）



社会转型期扩大公民政治参与的特点及意义探析

★仇 婷
（浙江理工大学马克思主义学院）

【摘要】1978年我国开始全面部署和展开改革开放，随之我国社会的发展发生了翻天覆地的变化，同时经济体制、政治体制改革的推进，我国社会进入了全面的社会转型期。有其他国家的经验，在社会转型期，极易出现社会无序政治参与，激活的社会诸多不稳定因素，阻碍社会发展的进程。社会转型期扩大公民政治参与是党和政府对民主政治深刻认识的结果，充分肯定人的意义和价值，因而呈现出鲜明的特点，并对于稳妥推动我国政治稳定等具有重要意义。

【关键词】社会转型期；扩大政治参与；特点及意义

一、社会转型期的界定、政治参与的内涵

党的十一届三中全会的胜利召开，为我国的社会主义现代化建设增添了新的气象和新的动力，改革开放的逐步发展将我国全面推进社会转型期。所谓我国的社会转型期在西方主流媒体的解读中是指体制转轨阶段，具体的说就是从传统的计划经济体制向现代社会社会主义市场经济体制的转变阶段。社会转型期是在经济体制变革的基础上：一方面，社会结构会发生由内而外的急剧转变包括城乡结构、文化层次结构、甚至社会意识形态领域等社会方方面面的结构的变化。另一方面，社会发展的阶段性转变，社会转型期不是一蹴而就的，会呈现出不同的阶段性。我国的社会转型从传统社会向现代社会，从封闭社会到开放社会，从农业社会向工业社会转变。

公民政治参与是衡量一个国家政治发展与政治文明的重要尺度。政治参与是现代政治学的重要内容，是近现代出现的一种表述方式，亦称为参与政治，是指一国公民通过直接或间接的方式参与政府对公共政治活动决策的政治行为，其直接体现了公民在政治生活中的意义和价值，而有序的政治参与呈现出有秩序、理性、适度性等特点。走中国特色社会主义人民当家作主的道路，需要通过公民政治参与倾听人民的政治意愿和利益诉求；政治参与在推动人类社会不断向前发展的过程不可避免的涉及到政治参与的发展方向问题，即扩大公民有序政治参与。

二、社会转型期扩大公民政治参与的特点

政治参与的人数增多和主体多元化。改革开放，改变了我国的发展面貌，也改变了我国公民的思想层次和思维方式。慢慢的人们开始认识、重视自己的政治权利，并积极参与其中来表达自己的政治意愿和利益诉求，因此公民的政治参与变得更加活跃。再者，社会结构的变化，出现许多新兴的阶层，在政策的设计和指引下，都不同程度的参与到公民政治参与的民主活动中来。

政治参与的层次优化和程度扩大。在传统社会中，由于各种因素的制约，公民政治参与很大程度是局限在基层的参与，影响的决策或者表达的政治诉求影响的范围很小。在社会转型期，社会一体化的发展和社交平台的建构，让政治参与的层次逐渐提升。相比较传统的政治活动停留在政策的制定和实施层面，现代社会的公民政治参与则贯穿于真个政治活动过程中，从决策、执行、监督等涉及每一个环节，是一个全面掌控和操作的过程。

政治参与的形式增加和渠道多样化。从公民政治参与的形式有党和政府倡导的参与选举、游行、上访，也有暴力的形式和活动。公民政治参与渠道的多样与否、畅通与否是一个社会政治体系制度化水平的重要标志，公民参与的渠道越多样化、越复杂，意味着该社会的政治体制化水平越高，在社会转型期，我国公民政治参与的渠道由单一走向多元。尤其是伴随着Web2.0信息时代的到来，通过网络这一新的媒介、新模式、新的方式政治参与的发展趋向，打开了政治参与的新的纪元，渠道更加复杂多元、通畅无阻，满足公民日益增长的政治参与诉求。

三、社会转型期扩大公民参与的意义

有利于政治民主化。由于社会急剧转型，社会主义市场经济不够完善和成熟，发展过程中的缺陷逐渐暴露，政治上的不公平现象受到整个社会的关注：本应该全心全意为人民服务的人民的权力，被不受监督和制约的少部分人绝对掌握，制约了我国社会主义民主政治的发展进程。社会主义社会实现了人民当家做主，人民成了国家的主人。人民当家作体现了社会主义制度的优越性，也是社会主义民主的本质要求。通过不断扩大公民政治参与，可以通过有效途径选出自己信任的当家人，利用有效监督和制约机制阻止绝对权力的滥用，推进决策民主化、制度化、透明化、科学化。

有利于社会公平。弘扬和培育社会主义核心价值观要求促进社会发展追求公平。公平是协调各方面关系的基本原则，是社会培养向心力、感召力的重要途径，是社会转型期制度化建设的重要依据。社会转型造成诸多发展的不平衡：城乡差距、贫富分化、区域间不协调等，让社会矛盾更加尖锐。扩大公民政治参与有利于为社会公平提供形成机制。公民的政治参与选择过程，使社会利益分配，能够以符合人民意愿的方式制定，使经济和政治的利益分配更公平。只有扩大公民政治参与才能让公民有机会享有公平的利益诉求，才能切实维护和实现社会公平。

有利于政治稳定。安定有序的社会秩序是传统而古老的中国几千以来的追求。安定的社会秩序主要是指社会秩序良好，人民安居乐业，社会管理制度完善等。根据其他国家的经验，社会转型期极易出现社会的不稳定现象，扩大公民政治参与可以有效控制社会规范，保持社会和谐稳。国家和个人层面，政治参与可以为各个阶层的公民提供表达政治意愿和利益诉求的平台。当公民拥有有效的利益表达渠道，就会减少非制度化的、暴力的方式参与政治行为，从而在一定程度上缓解政府和公民之间可能产生的矛盾支点，增加公民对国家的归属感和认同感，提高公民意识，增强对政治制度的信心和依赖感。

参考文献：

[1]《当代中国公民有序政治参与研究》,魏星河、陈洪生、欧阳兵，人民教育出版社（2007）；

[2]《当代中国政治参与》，陶东明，浙江人民出版社（1998）；

[3]《社会转型与社会问题》，章辉美，湖南大学出版社（2004）；

[4]李涛，刘雪焕.扩大公民有序政治参与，完善权力制约监督机制[J]，政治学研究.2008（3）；