对南亚农村社区图书馆READ模式的解读与思考

杨焕昌

（合肥师范学院图书馆 安徽 合肥 230601）

对南亚农村社区图书馆READ模式的解读与思考

杨焕昌

（合肥师范学院图书馆 安徽 合肥 230601）

在以尼泊尔为代表的南亚地区，农村社区图书馆在非政府组织READ（农村教育和发展）的帮助下蓬勃发展起来。READ模式将社区、企业、教育通过图书馆融合在一起，以图书馆为平台提供各种服务，促进社区发展，具有教育、经济及社会作用。READ模式的成功得益于其可持续、平台化及本地化发展，对我国农村图书馆的社会定位和职能探索很有启发。

农村社区图书馆 READ模式 南亚 尼泊尔 非政府组织

1　READ模式简介

READ全称Rural Education And Development（农村教育和发展），是一个国际非政府组织（NGO），通过建立图书馆帮助农村发展。READ由安东尼亚·纽鲍尔（Antonia Neubauer）女士创立，她目睹了南亚农村地区的贫穷和落后，建立READ也是源于当地人的一个简单愿望，即希望自己的村庄能有个图书馆。READ于1991年成立，同年在尼泊尔的一个偏远小山村建立第一个图书馆。随后READ建立的图书馆以星星之火燎原之势发展起来，基本覆盖了尼泊尔，并且扩展到邻国印度和不丹。READ总部称为READ Global，建立在尼泊尔、印度、不丹的分部称为READ Nepal、READ India、READ Bhutan。其中READ Nepal发展的最为成熟。

READ将教育、企业、社区通过图书馆这个平台融合在一起，开创了一种新的农村图书馆发展及服务模式，即READ模式。READ模式发展到现在已经比较成熟，在传统图书馆功能的基础上衍生出很多新的功能，以图书馆为中心对社区形成文化和经济的辐射。人们也称其为社区图书馆和资源中心（Community Library and Resource Centers，简称CLRC），或READ中心。至今，READ在南亚已经建立了83个READ中心，覆盖241个村庄［1］。

2　READ模式的特点

2.1结构及服务

图书馆由下列部门组成：图书室，藏书量约 3 000～5 000册；信息技术区，配有电脑，可以上网；女性专区，提供女性所需的学习资料和聚会场所；儿童专区，有玩具和早教书；影音区，配有电视、DVD等多媒体设备；会议厅，提供互相交流和开展培训的场所［2-3］。图书馆免费开放，平均每天开放12小时，除了图书借阅外，还开展各种活动和培训［4］。

2.2创建及管理

要创办图书馆的社区首先需向READ提出申请，并至少承担建馆费用的10%～15%［2-3］，包括提供土地、房屋，或筹款等。READ为图书馆提供资金和技术支持，对管理人员进行培训。图书馆所有权属于社区，并由社区自主管理。社区（村庄）成立图书馆管理委员会（Library Management Committee，简称LMC），履行具体的职责，管理人员均为当地志愿者［3］。人性化的管理使图书馆成为受人欢迎的地方，对孩子更有吸引力，据统计，平均每个社区图书馆每年接待青少年读者3 300人次［5］。

2.3创办图书馆企业

伴随图书馆创建的还有“支撑企业”（sustaining enterprises），作为图书馆源源不断的经济来源。企业大小不等，从简单的租赁到颇具规模的工厂，都依托当地的环境因地制宜。经营项目有店面租赁，救护车、拖拉机租赁，社区电台，家具工厂，纺织工厂，畜牧厂，纪念品商店等［2，5］。2013年，这些企业的总收入超过167 000美元［6］，为图书馆的发展提供了有力支持。创办图书馆的企业是READ模式所特有的，既保障了图书馆的可持续发展，又促进了社区建设。现今，图书馆已经拥有117家这样的企业［1］。

3　READ模式发挥的作用

3.1教育作用

图书馆为南亚210多万村民提供了受教育的机会［1］，将知识的大门向每个人敞开。大量村民来图书馆参加学习，摆脱了文盲，并且接受计算机技能培训，开始接触互联网，其中妇女和儿童的文化水平得到了很大提高。此外，图书馆还进行知识的推送，拓展自己的服务，如开展调查项目“Practical Answers Project”［2］，派遣调查员收集人们生活中遇到的问题，并将答案公布在图书馆里。截至2012年，已经为村民解决了19 017条问题［7］。渐渐地，图书馆成为人们的信息中心和知识来源，不仅满足了人们的知识需求，更重要的是唤醒了人们的求知欲望。据“行动学习”组织（Learning for Action，简称LFA）调查统计，94%的人表示他们阅读习惯的养成来自于READ中心；83%的人表示已经能自己利用书本收集所需信息；67%的人表示没有READ中心的话他们将无法获取所需信息［2］。

3.2经济作用

图书馆不是单纯地给村民们提供知识，而是教会他们将知识转化为生产力，以直接或间接的方式带动了当地的经济发展。首先，图书馆本身的企业为当地创造了就业机会，带来了经济收入。而且，其开展各种技能培训，教会村民种蘑菇、养蜜蜂等，使村民有了更多的就业机会，有的村民甚至开始自己创业；还培养村民理财能力，通过储蓄借贷获取收益［4-7］。据LFA统计，97%的人表示他们所学的技能来自READ中心的培训；76%的人表示经过培训后他们的收入增加了；64%的人表示他们的理财能力提高了［2］。

3.3社会作用

图书馆通过组织活动和提供聚会场所，促进了人们之间的交流与合作，消弭了人们之间的隔阂与偏见，并且帮助弱势群体，提高了妇女的社会地位。可以说，妇女是图书馆的最大受益者。之前南亚女性社会地位很低，走出家门都受到限制。她们通过到图书馆学习，不但获得了知识，甚至找到了工作，自信心大大增强，各种潜能也被激发出来，在家庭和社会中承担起越来越重要的角色。LFA调查显示，75%的女性表示可以自由出门完全归功于READ中心；88%的女性表示READ中心增强了她们的自信心；62%的女性表示她们在家庭或社区中有了决定权［2］。值得一提的是，在2015年尼泊尔地震中，虽然部分READ中心受损，但其依然利用自身优势，为灾民筹款捐物，配合灾区重建［8］，从另一方面也展示了它的社会作用。

在20多年的发展期间，READ发挥的作用与影响力与日俱增，受到了国际社会的广泛关注和认可。2006年获得盖茨基金会的求知新途奖［9］；2010年，基于对女性的贡献，得到了克林顿全球计划（Clinton Global Initiative，简称CGI）的表彰［10］；2013年获得宾夕法尼亚大学沃顿商学院的李普曼家庭奖［11］；2014年获得美国国会图书馆扫除文盲最佳实践奖［12］。个别图书馆也获得了殊荣， Agyauli社区图书馆获得2011年图书馆电子信息联盟（Electronic Information for Libraries，简称EIFL）的创新奖［3，13］；Jhuwani社区图书馆获得了2012年Beyond Access的人民选择奖，并成为它的一员［3，14］。

4　READ模式的成功要素

4.1可持续发展

首先，READ创建的企业为社区图书馆发展提供了有力的经济保障，帮助图书馆实现了自力更生。图书馆本身不盈利，但它可以通过企业获取收益，用商业的利润浇灌公益的土壤，确保了图书馆服务的可持续性。企业发展得好，不但可以维持图书馆日常运行，还可以使图书馆的服务向更大范围辐射。例如，Jhuwani社区图书馆通过租赁通讯塔、救护车、客房获取收入，除了建立3个分馆外，还为当地学校建立了3个图书馆［3］。

其次，社区图书馆发展了这么多年，逐渐形成了一种社会凝聚力，赢得了大家的信任。村民们对图书馆的参与度非常高，建立之初，为图书馆捐钱捐物；建成之后，志愿参与管理。村民既是管理者，同时也是使用者，在一定程度上还是“所有者”。最重要的，他们都是受益者。图书馆“人人参与，人人受益”的模式形成了良性社会循环，受益的不止是自己，更是下一代［4］。一位图书馆协会主席指出，社区图书馆成功的关键就在于被人们爱戴和信任［3］。如果说企业保证了图书馆的经济可持续性，那么人们的信任和支持则保证了图书馆的社会可持续性。

4.2平台化发展

READ本身就是一个平台，与各种国际组织合作，获取经济和技术支持。例如，盖茨基金会在2008年和2011年，向READ先后捐助了300万和470万美元［11］；走出亚洲基金会也给予READ近200万美元的资助［6］。另外，LFA、Practical Action等组织帮助图书馆开展调查评估。第三方调查组织可以给出客观公正的评价，使图书馆看到自身取得的成就和存在的不足。

社区图书馆与当地组织之间也存在合作。政府、学校、医院、女权组织、文化部门等，纷纷成为图书馆的合作伙伴，通过图书馆这个平台，给予村民帮助。例如，与Agyauli社区图书馆合作的部门多达30个［3］，可见其合作的广泛。这些部门的加入，极大地增强了图书馆的服务能力。各图书馆之间也彼此合作，互通有无。在2005年，尼泊尔成立了全国社区图书馆协会，在2011年加入国际图联“构建强大图书馆协会”（Building Strong Library Associations，简称BSLA）计划［15］，协会不断发展壮大，到2013年已经有46个READ中心加盟［6］，进一步扩大了图书馆的影响力。

4.3本地化发展

社区图书馆的基本职能类似，但提供的具体服务各不相同，有的面向青少年、有的面向老人、有的面向妇女儿童。服务侧重点也不一样，包括教育、农业、健康等方面，因为每个社区的情况不一样，人们的需求也不尽相同。图书馆提供的服务虽然大相径庭，但原则都是一致的，就是根据人们的需要提供相关服务。当然，这对图书馆也是一种挑战，毕竟图书馆能力有限，不是所有需求都能满足的。

READ通过整合当地资源，追求图书馆社会效益最大化，在图书馆服务与人们需求之间找到了新的平衡。各种力量的支持保障了图书馆旺盛的生命力，独立的经济来源和人们的自主管理使其发展更加自由，这些都促成了READ模式的形成。

5　思 考

5.1我国农村需要什么样的图书馆？

当前对农村图书馆的研究几乎都是在“图书馆中心论”的范式下、农村需要图书馆的前提下展开的。实际上，传统图书馆的许多职能已经不再是图书馆所独有［16］。中国农村互联网调查报告指出，截至2013年12月，农村网民规模达到1.77亿，搜索引擎使用率为70.5%［17］。随着网络的普及、智能手机的大量应用，很多农民已经具有利用网络获取信息的能力。一些农村图书馆利用率过低也显示出传统图书馆已经不能满足人们的需要了。我们需要一种新型的、能适应农村发展的图书馆。

近年来，我国农村一直处在城乡一体化的建设发展时期，2006年，中央明确提出“推进农村社区建设”的政策要求［18］。2015年，中央又印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，指出“农村居民服务需求更加多样”“社会公共服务能力难以适应”［19］。所以农村图书馆应扎根农村，重新定位，发掘自身潜力，探寻更多社会职能，以满足人们多样化的需求。

一些图书馆已经进行了积极的探索。例如，诸城的“农村公共图书馆”，依托社区平台发展图书馆，将图书馆功能分散在不同的文化设施中。不过这引起了图书馆形态的改变，甚至图书馆的称谓“被话语消解”［20］。由联合国教科文组织提出的“农村社区学习中心”项目成为农村社区发展的一个热点，其中图书馆大多作为教育的元素融入其中。例如，上海市嘉定区毛桥村社区学习中心的“农家书屋”［21］，甘肃夏官营镇农村社区学习中心的图书阅览室［22］等。巧合的是，在尼泊尔也存在农村社区学习中心，而且功能与READ中心类似［23］。农村社区学习中心或可成为农村图书馆发展的另一形态。

5.2农村图书馆能否承担更多的社会职能？

农村图书馆本身规模小，力量薄弱，似乎和承担更多社会职能相矛盾。实则不然，这是农村图书馆生存发展的一个突破口，需要在传统服务上进行拓展，以更多的功能弥补传统服务的不足。而且在人口较为分散的农村地区，整合公共服务也是降低运行成本的理性选择。较低的运行成本、贴近用户需求和更宽泛的功能都是其持续发展的动力来源［16］。所以图书馆应突破自身的服务界限，承担更多社会职能。依托社区平台获取更多社会力量的支持，并将图书馆的功能放大，在社会和经济方面发挥更大的作用。

社会方面，当前农村的社区建设改变了人们生活格局，原有的血缘和地缘关系被打破。图书馆可以组织活动，促进人们之间交流，成为重建社会关系的新纽带；同时，发挥文化教育作用，提升村民的文明素养，塑造新型的农村社区居民；并且加大对留守儿童、空巢老人等弱势群体的关心和帮助，将图书馆的服务不断向下延伸，促进整个社区的融合。

经济方面，图书馆可以进一步发挥信息中心的作用，帮助村民提高利用信息的水平。农村存在很多信息不对称现象，好的农产品没有销路，有市场需求的却买不到。2015年，阿里巴巴准备5年内投资100亿建农村服务站［24］，可见未来农村是存在巨大商机的。这其中图书馆大有可为，可以为村民扫清知识上的障碍，使村民走上利用信息致富的道路。

在图书馆职能探寻上，READ进行了一次勇敢的尝试，让我们看到了图书馆更多的可能。READ模式其实是以图书馆为切入点，实现丰富功能的社会组织集合。图书馆可以作为集合中的一个元素，也可以作为这个集合本身。无论怎么定位，都不违反图书馆本身所具有的社会职能，特别是在社会主义新农村建设的背景下，图书馆可以被赋予更多的责任和使命。

［1］READ Global. Our Impact［EB/OL］.［2015-05-25］.http://www. readglobal.org/our-impact.

［2］Shrestha S， Krolak L. The Potential of Community Libraries in Supporting Literate Environments and Sustaining Literacy Skills［J］. International Review of Education， 2015， 61（3）:399-418.

［3］Shrestha S. The Changing Role of Community Libraries: Emerging Centres for Sustainable Development ［C/OL］.Singapore: IFLA World Library and Information Congress， 2013-05-27 ［2015-05-12］.http://library.ifla.org/216/1/150-strestha-en.pdf.

［4］Neuman S B， Khan N， Dondolo T. When I Give， I Own: Building Literacy Through READ Community Libraries in Nepal［J］. Reading Teacher， 2008， 61（7）:513-522.

［5］READ Global. 20 Years of READ: A Lifetime of Rural Prosperity［EB/OL］.［2015-04-12］.http://readglobal.org/flipbooks/20-yearsof-READ_2011.pdf.

［6］READ Global. 2013 Annual Report［EB/OL］.［2015-04-09］.http:// readglobal.org/flipbooks/READ_AR2013.pdf.

［7］READ Global. 2012 Annual Report［EB/OL］.［2015-04-13］.http:// readglobal.org/flipbooks/READ_AR2012_FINAL.pdf.

［8］Sciabica T. Nepal Earthquake Relief & Rebuilding Efforts［EB/ OL］.［2015-05-11］.http://www.readglobal.org/blog/196-nepalearthquake-update.

［9］READ Nepal Is Recipient of 2006 Access to Learning Award From Bill & Melinda Gates Foundation［EB/OL］.［2015-05-16］.http:// www.readglobal.org/news-and-media/press-releases/readnepal-is-recipient-of-2006-access-to-learning-award-frombill-a-melinda-gates-foundation.

［10］READ Global Commits to Empowering Women and Girls at the Clinton Global Initiative Annual Meeting［EB/OL］.［2015-05-16］. http://www.readglobal.org/news-and-media/press-releases/ read-global-commits-to-empowering-women-and-girls-atthe-clinton-global-initiative-annual-meeting.

［11］READ Global. Press Releases［EB/OL］.［2015-05-16］.http:// www.readglobal.org/news-and-media/press-releases.

［12］Library of Congress. Literacy Awards-READ Nepal， for Increasing Motivation to Read and Write ［EB/OL］.［2015-05-13］.http://read.gov/documents/BestPractices2014.pdf.

［13］Economic Wellbeing:Innovation Award［EB/OL］.［2015-05-16］. http://www.eifl.net/eifl-in-action/economic-wellbeinginnovation-award.

［14］Turner J. Beyond Access Member Profile: Jhuwani Community Library［EB/OL］.［2015-05-16］.http://beyondaccess.net/2012/07/ 16/beyond-access-member-profile-jhuwani-communitylibrary/.

［15］Nepal: BSLA Programme Commences with First Workshop ［EB/ OL］.［2015-05-19］.http://www.ifla.org/news/nepal-bslaprogramme-commences-with-first-workshop？og=4962.

［16］黄体杨， 张静梅， 刘 婕，等. 可持续发展之路:近年来中国农村图书馆建设研究评述［J］. 图书情报知识，2013（6）:55-61，128.

［17］中国互联网络信息中心.2013年中国农村互联网发展调查报告［R/OL］.［2015-05-29］.http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ ncbg/201406/P020140611558782533389.pdf.

［19］中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》［EB/OL］.［2015-05-25］.http:// www.gov.cn/xinwen/2015-05/31/content_2871051.htm.

［20］臧运平， 宋桂娟， 郑满生，等. 我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究［J］. 中国图书馆学报，2012（5）:4-16.

［21］龚文华. 上海市嘉定区“农村社区学习中心”建设三例［J］. 中国农村教育，2009（7-8）:71-73.

［22］美丽乡村教育评选:甘肃省榆中县农村社区学习中心［EB/OL］.［2015-05-08］.http://edu.qq.com/a/20130929/007496.htm.

［23］巴贾查亚. 为农村发展服务的社区学习中心可持续性研究［D］.南京师范大学教育科学学院，2005:18-19.

［24］吴敏芝:5年内阿里投资100亿建农村服务站［EB/OL］.［2015-05-16］.http://finance.sina.com.cn/hy/20150517/141522198458. shtml.

Analysis and Thinking of the READ Mode of Rural Community Library in South Asia

In the South Asian region， which is representative of Nepal， the rural community library is developing rapidly with the help of a Non-Governmental Organization called Rural Education And Development （READ）. READ mode put the community，enterprises， education together through the library， the library provides a variety of services to provide a platform to promote community development with education， economic and social role. The success of the READ mode is due to its sustainable，platform and local development， which is very enlightening to the social position and function of rural libraries in China.

Rural community library； READ mode； South Asia； Nepal； Non-Governmental Organization

G259.35

A

杨焕昌 男，1982年生，合肥师范学院图书馆馆员，研究方向为信息咨询与服务、数字图书馆。

2015-06-10 ］