法治视角下高校大学生班级民主制管理探索 *

法治视角下高校大学生班级民主制管理探索*

张继

西南石油大学，四川成都610500

摘要：随着我国高等教育逐渐进入大众化发展阶段，大学生人数逐年增长，管理理念和模式却相对落后，给班级管理带了挑战，影响到实际的教育教学和人才培养质量。对此，本文从“法治”这一视角，深入探讨了我国高校班级管理中存在的不足，并结合笔者多年工作经验，提出了高校班级民主制管理的建议，供相关理论研究和工作实践参考。

关键词：高校；法治视角；大学生班级管理；民主制

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2015)34-0064-02

作者简介：张继，四川成都人，讲师，思想政治教育专业硕士，西南石油大学石油与天然气工程学院学生第二党支部书记。

*西南石油大学人文社会科学科研专项基金项目“法治视角下高校学生事务管理制度体系研究”(2014RW023)(编号：校社专项076)的研究成果。

一、引言

如今是知识经济的时代，综合国力的竞争和人才的竞争有直接的关联。高校作为重要的人才培养基地，为国家的发展和社会的进步做出了巨大的贡献。班级是我国大学生的基本组织方式，班级日常管理是人才培养的重要基石。随着法治与民主观念逐渐深入人心，班级管理者应与时俱进，进一步发挥法治与民主在班级管理中的重要作用。

二、大学班级管理中存在的不足

(一)管理观念陈旧

大学班级的管理观念源于教育的理念。我国传统的儒家文化延续了两千年，在教育中有深刻的影响，弥漫与生活、工作、学习的方方面面，并已经成为根本的教育管理观念。在儒家文化的教育观念里，伦理关系的等级观念使得师生尊卑关系固化，追求一种等级分明、秩序井然的教育管理效果。正是基于这种管理观念，管理者高高在上，服务的意识较为薄弱，往往以管理者的姿态自居，要求学生服从指令。这种管理观念里，师生关系简单化、工具化，弱化了师生之间的情感联系，不利于深度的交流与教育。

(二)行政色彩浓厚

受固有教育制度的影响，我国高等教育行政化色彩比较浓厚。其一，高校管理普遍采取垂直化的行政管理模式，班级的直接负责人是辅导员和班主任。其二，班级管理比较重视政治立场，辅导员和班主任主抓政治教育，对于其他方面的管理比较忽视，学生对生活、学习的关注度不高。大学班级管理的行政化会限制管理者、学生的发散性思维，不利于创新管理。近年来，大学教育去行政化的讨论愈演愈烈，在社会上形成了强烈的共鸣。

(三)管理核心错位

大学班级管理的服务对象是普通学生，理应以学生为核心，为学生的成长创造各方面的必要条件。然而，现行的管理模式下，管理者居于管理过程的核心位置，学生处于被动接受的地位。这种管理模式严重打击了学生的积极性，学生有什么问题往往不会主动的反映和解决。此外，管理者为核心的模式还具有很大的局限性，除了影响实际的管理效果之外，难以做到全局化、细节化的管理，会出现各种的疏漏。

(四)民主程度不高

民主化管理能够充分重视学生的意见，并避免各种问题，充分体现人性化管理的思路。然而，目前我国高校的管理模式在民主化方面还存在很大的提升空间，具体表现在：学生意愿难以表达和受到重视，许多决策并没有经过全体表决，缺少合理的组织形式等，导致大学的多元化、独立性、个性化的管理都存在欠缺。这些现象是计划经济时代遗留的产物，一直影响至今，多多少少削弱了大学班级管理的民主化。

(五)制度内在缺陷

班主任是班级的第一责任人，负责学生的学习、生活、卫生等，班主任的权威对于班级管理至关重要。然而，班主任责任制将班主任的职权孤立化、绝对化，将学生在置于班主任的严格管理之中。这种师生之间微妙的关系，使得学生存在一种抗拒和畏惧的心理，师生之间容易产生隔阂。与此同时，由于高校扩招，学生人数多，班主任管理负担较重，有时不免采取简单粗暴的管理手段，限制了学生的思想，束缚了学生的发展。

(六)教育目标单一

我国的高校教育虽然是推行大众化的模式，但是以精英主义为导向的模式一直存在。还有些高校或者片面地强调竞争，导致班级难以形成合作的氛围，不利于建立亲密的同学关系。当前，大学生就业形势严峻，许多高校在培养过程中注重学生就业的能力，放大了分数、成绩、证书的作用，综合素质方面重视不够，不利于学生全面发展。

三、法治视角下大学生班级民主制管理措施

(一)更新管理观念、给予学生权力

法治思想是行动的指导，可以为管理过程注入法治民主观念。要从以往的管理模式中脱离出来，建立法治的大学班级管理观念，赋予学生更多的权力。首先要有法治的思想观念，明确学生在班级管理中的定位。学生在管理的过程中不是被管理的角色，而是参与者，是管理的服务对象，有充分的自主性。因而构建法治管理观念，给予学生足够的权力，学生能够个性化的发展。

(二)改革班主任责任制，注重服务与协助

要改革班主任责任制，让班主任回归协助者和服务者的角色定位，能够释放学生的压力，发挥集体的智慧，最大化地调动师生的主动积极性，从而激活整个群体。首先，班主任要有法治管理的观念，权威性的管理模式已经难以适应时代的发展，班主任要下放实权，给予学生更多的自主权，如建立班级委员会，让学生自主管理，这样学生面对各种问题能自行解决，还能培养学生的能力。其次，确立学生的中心地位，这体现了法治观念中的平等，班主任的管理是服务于学生的，将班主任与学生置于同等的位置上，班主任要少决断，多指引，更贴合学生的心意，学生的中心地位能促使他们参与到班级管理中来，不断的为班级管理献计献策。最后，要在法治的观念下束缚班主任的权力，如班主任无权斥责、侮辱学生，要尊重学生，用法治来限制班主任的权力，使之在平等、尊重、民主的环境中着手管理工作。

(三)保持民主作风，形成民主氛围

大学班级管理的民主作风的关键，在于有效协调学生自主权利与班级管理的互动关系，形成民主的班级氛围。所谓的民主作风就是要实现民主化的管理，在河里范围内赋予学生最大的权限，保证个体权利的公正与平等，这样能够发挥学生的创新思维。要实现这样的目标，就要解除学生对于管理者的权威依附性，促进管理者与学生之间的和谐关系。此外，建立合理有效的管理运行制度和监督机制，能够确保各种决策在公开透明的环境中运作。

四、结语

我国的大学班级管理的法治化、民主化程度还不高，不利于学生全方面的发展。要以法治和民主为导向，更新观念，深入剖析班级管理的问题，师生共同协作，建立合理有效的班级管理制度，对于改善班级管理水平具有积极的意义。

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