强化法治观念,大力推进依法治市研究——以石家庄法治现状为例

强化法治观念，大力推进依法治市研究*2015年度石家庄市哲学社会科学规划课题:《强化法治观念，大力推进依法治市研究》(立项登记号为SH1502)。——以石家庄法治现状为例

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1．河北照海律师事务所，河北石家庄050000; 2．河北科技学院，河北保定071000

摘要:随着我国经济的不断发展，提出了法治社会的理念。在党的十五大中，提出了“依法治国，建立社会主义法治国家”的基本发展策略，并将这一思想融入宪法。随着多年的发展，我国各个地区的“依法治市”工作都获得了一定的成效，但是在法治观念方面仍有待改善。本文对石家庄市的法治现状进行了分析，研究了促进依法治市工作的策略。

关键词:法治观念;依法治市;石家庄;法治现状

中图分类号:D927; D22文献标识码: A

作者简介:曹艳红(1978－)，女，满族，河北唐山人，硕士，讲师，2006年毕业于河北大学诉讼法专业，现供职于河北照海律师事务所，研究方向:民事诉讼法。

一、引言

随着经济全球化趋势，我国的社会经济发展速度加快，各个城市之间的竞争也日益激烈。想要提高城市的竞争力，实现城市现代化，必须要深入学习贯彻党的十六大精神，保证各项工作有序完成。其中，通过理论和实践创新加强依法治市工作，是推进城市建设的核心方针之一，保证城市中的现代化企业走法治道路，依法治市。

二、依法治市的概念和地位

依法治市指的是在国家规定的依法治国的宏观政策下，加强落实力度，推进地区化的民主法治建设。倾听群众声音，依照符合人民群众意愿的相关法律法规对城市中的各项工作进行监督管理。想要保证城市的法制化、现代化，必须要通过法律对城市中的各个方面进行调整，让法律成为维持社会稳定的基础，成为人们行为的基本依据。要不断提高城市的政治文明，宣扬城市文化，使城市的经济、政治等实现可持续发展。实践“三个代表”重要思想，在建设小康社会的基础上保证城市的现代化，维护城市地区和谐。

三、石家庄法治现状

石家庄市的依法行政意识正逐步加强。每次进行市政府常务会议之前，都首先让律师、专家等讲授相关的法律知识，在多年的发展中，已经成为一种惯例。市委、市人大常委会以及市政府每年都会从全国各地邀请著名的法律专家进行授课，对各个部门的机关干部进行培训。在近3年的发展中，仅领导干部法学讲座就达到20多场。石家庄市还实施了普法工作岗位目标责任制，使单位领导明确了普法工作的责任，将市内大多数单位的领导名单都送到了专业的普法主管机构，由其进行统一管理。

另一方面，石家庄市的执法力度也在逐年提高。在推行部分执法责任制中，明确执法主体。市内经常开展一些执法检查活动，对多方面工作进行执法检查，例如环境保护、食品卫生、土地管理等等。一旦在检查中发现问题，会立即讨论出解决意见，并监督相关部门实施，逐渐规范化。

四、推进依法治市的策略

(一)加强政府宣传力度

健全民主决策规范，完善全新形势下市委常委会决策规则，完善决策制度，提高市级决策水平。加强地方的立法工作，制定未来的目标工作和规划，通过专家咨询、征询意见等方式，完善立法管理，保证立法工作的规范高效。对于一些有争议的法律法规压，要进行3次或隔次审议，加强市级政府的法律工作。完善文件的管理体系，规范化文件的清理备案工作。对原本处理不合规范的文件进行备案，提高市级政府的规范程度，建立良好的法制体系，促进依法治市的建设。

(二)完善社会条件

依法治市还需要外在社会进行配合，依法治市理念难以创造这些条件，因此要大力发展社会条件，为依法治市提供社会基础。首先，要推进经济市场化，这是依法治市的前提条件。在经济全球化的背景之下，为了保证地区的发展，必然要在经济市场化中提高城市的法治建设。对市场体制进行改革，加强对市场的监督;其次，加强政治民主化，这是保证社会民主的前提。加强人民的民主意识，积极宣传，让人们意识到自身在城市建设中的重要作用，让公民参与到依法治市的过程中。对民主制度进行完善，宣传基层民主，让公民了解自身权利，参与到市政活动中。

(三)加强相关人员培训

市相关部门应当加强对人民的法律宣传，使普法工作有着一定的针对性。培养相关部门工作人员的法律意识，依法行政，加强对公职人员的普法力度，开展法律培训，并进行相应的考核，为市内法律宣传起到表率作用。加强市内的法律意识宣传，让社会各个阶层了解相应的法定权利，并履行法律义务。尤其是在拆迁、城市建设、安全生产等方面，通过多种方式进行宣传，为依法治市奠定群众基础。

(四)发挥媒体作用

加强法治意识，不断的加快依法治市步伐，需要充分的借助法律措施来不断的确保经济的发展和进步。当前，石家庄市处在全面构建小康社会的关键时期，全面深化改革，实现经济的快速改革，那么就应该强化改革的协调性。目前媒体对人们价值观和社会观有着决定性的影响，依法治

市还要根据充分利用媒体的舆论作用，加强媒体宣传，让人们意识到依法治市的重要性，激发群众参与依法治市政策的积极性，更好的促进依法治市体制的建立。

五、结语

依法治市是在党“依法治国”理念下的区域发展政策，本文以石家庄市为例，分析了依法治市发展的条件，并提出了相应的策略，旨在提高我国区域发展，加强我国综合国力。

参考文献［］

［1］王忠先．全面推进依法治市加快建设法治通化［N］．吉林日报，2014－12－11009．

［2］白玉博．依法治市理论与实践基本问题研究［D］．华东政法学院，2004．