清官法律文化对大学生法治观念的影响探析

周剑弘　尚玉峰

【摘要】我国清官法律文化中的清官品质，包括廉洁自律、不畏权贵、秉公执法，有利于强化大学生的职业伦理、忠实于法律和执法为民等法治观念，但也可能会强化人治观念、官本位思想等。高校应当建设好校园法治文化环境，加强大学生法律知识的学习，并通过法律实践活动，辩证对待清官法律文化对大学生法治观念的影响。

【关键词】清官品质 法治观念 法律实践

【中图分类号】D929 【文献标识码】A

清官作为一种中国传统文化的“箭垛式整合”，折射了中国传统文化中对于法律的信仰和期盼，也折射了中国传统法律文化中的法律意识和法律观念。清官法律文化是我国法律文化的重要组成部分，对我国大学生的法律意识和法治观念有着重要的影响。

清官法律文化中的清官品质

清廉自律。清官之所以被称为清官，其首要品质就是清廉自律。这是中国清官文化中对于清官品质的首要要求，也是对于清官在个人德行上的要求。因为清廉乃为政之本，而且，“士之不廉，犹女之不洁”。

历史上有名的清官如包公、海瑞以及其他清官，都是清廉而自律的。比如《宋史·包拯传》就说包公不仅自己清廉自律，还要求子孙也做到清廉自律。明朝著名的清官轩鞔更是清廉，同僚请他吃个饭，他还要说肚子里有赃物。这是非常有名的清廉形象。清代还有一个清官岳起，因为其前任是个贪官，他就要求把房子好好打扫，用过的东西必须好好洗干净，怕染其污迹。这也是非常有名的清廉形象。清朝还有一个清官于成龙更是清廉，做了一辈子官，死后的遗产仅仅是盐米数升，一床被子，再加袍服一件，靴带两条。这不由得令人唏嘘清官之清廉自律。

不畏权贵。清官之所以受到颂扬，除了其清廉自律之外，最主要的品质还是不畏权贵。中国几千年的封建统治，其实质就是封建君主专制的统治，而君主也是天子，因而在封建君主“家天下”的统治下，官吏们的行为更多会受到一些皇亲国戚的影响，有时甚至还会受到君主意志的干扰。一些清官维护法律，不畏强权，这就需要极大的勇气。因而这种不畏强权的品质也就显得尤其可贵。海瑞得罪张居正就是典型，后来海瑞抬着棺材上疏就更不用说了，最终海瑞也因为这种不畏权贵的精神而得到了广大百姓的爱戴。

秉公执法。在漫长的封建社会，清官文化的兴盛，其实也代表了人们对于人治社会中秉公执法的渴望和期盼，而这也是底层人们唯一可以期盼的。秉公执法是清官的重要品质，这一点在包公身上体现得比较充分，尤其是在民间文学作品中，包公已然成了神话式的人物。著名小说史家孙楷第先生也指出，理刑之官和平民最接近，凡负冤含屈讼狱平反之事与老百姓本身有直接利害关系，其事最亲切，故最易于流播。这里说明了公案小说在中国文学中的地位，也暗合了老百姓对于秉公执法的清官的拥戴之情。明朝清官海瑞也是秉公执法的典范，他和包公一样被百姓称为“青天”，这都突显了清官能够秉公执法的重要品质。

清官法律文化对大学生法治观念的积极影响

有利于强化职业伦理。清官的一个重要品质是清廉自律，这对于大学生来说，可以大大地强化其职业伦理。大学生面临着职业选择，但更需要强化其职业伦理。中国传统文化中强烈的清官情结，一方面是清官们的确能在一定情况下给百姓生活带来影响，另一方面也是社会对清官们清廉自律精神的敬仰。

古代清官们因为掌管着一定地方的行政和司法，他们担心其行为会对之后的司法活动产生影响，所以都尽可能避免参加一些相应的应酬，更不允许收取贿赂等徇私枉法的行为，这不仅对于当今司法人员的职业伦理能产生积极影响，也对于其他的职业选择和职业精神树立了一个标杆，那就是不管从事哪个行业，都应当强化坚持职业伦理。

有利于强化忠实于法律的观念。清官们受百姓拥戴，很多时候是出于对法律的忠实，他们不畏权贵，甚至会为了坚持法律而不顾生命的安慰。唐代著名司法官戴胄便是这样一个清官，曾经一个官吏柳雄伪造履历，唐太宗想处死柳雄，还命令大理寺直接承办案件。戴胄却“按法判处柳雄徒刑”，还对唐太宗说戴胄不至死罪不能处以死刑。后来唐太宗另外派人去行刑，戴胄冒死劝阻，接连阻止行刑，最终唐太宗只好赦免柳雄死罪，维护了法律的庄严。这种置生死于不顾，不惧强权，忠实于法律的精神的确值得后人景仰，而对于大学生来说，更有着其现实意义。由于功利主义哲学的影响和法制教育缺失，再加上当今一些不正常风气的影响，很多大学生的法律意识比较淡薄，缺少坚强的法律信念。清官法律文化中清官坚持法律不畏权贵的精神，有利于强化大学生忠实于法律的观念，对于当前我国的法治建设有着非常重要的现实意义。

有利于强化平等观念。在清官法律文化中，清官们的秉公执法，体现的是一种平等的观念。在诸多清官品质中，最让人称道的还是“王子犯法，与庶民同罪”的理念。在那个“刑不上大夫”的社会，清官们敢于不畏权贵，忠于法律，彰显了一种在法律面前人人平等的观念。包公怒斩陈世美就是一个典型，陈世美属于皇亲国戚，斩他可是需要冒着极大风险的，甚至可能会被杀头，然而包公铁面无私，不畏权贵的精神彰显了在法律面前人人平等的理念，也一直为后人称道。大学生作为未来法治建设的主体，他们的法治观念更是会影响到我国法治建设的进程。而清官的这一品质，也的确能够强化大学生“在法律面前人人平等”的法治观念。

清官法律文化对大学生法治观念的消极影响

清官法律文化的确对于大学生的法治观念有着颇为积极的影响，但是，清官的产生有着极为特殊的背景，这一点也决定了清官法律文化又有着其消极的一面，大体说来，可以体现在以下几个方面：

容易强化“官本位”观念。中国法律文化中，清官受拥戴的一个重要原因是清官的爱民思想，所谓“爱民如子”便是说的这一点。但是爱民如子的潜台词，实际上已经把官和民进行了对立，并将其置于一个不平等的地位。中国传统文化中，百姓被称为“子民”，而官员则是“父母官”，既然如此，清官们便要求做到“爱民如子”，那么这里便透射出一点，中国封建社会的统治是一种“家天下”的统治，在这个“家天下”中，官员和百姓是不平等的，一方面要求“子民”必须顺从，做“顺民”，而另一方面，“父母官”则是居于百姓上。这是典型的权利义务上的不对等。这种思想很容易导致“个人敬谨服从，相应放弃了他们的反省和独立”。这种官本位观念对大学生的消极意义很明显，作为百姓，就容易忽视权利；作为官员，又容易产生特权思想，认为自己作为领导不需要进行权力约束，不自觉地会以一种家长姿态出现在子民面前，权力也脱离了其真正的主人。这是很危险的，社会主义法治理念完全不同。

容易强化人治观念。在清官法律文化中，百姓都有一种强烈的清官情结，他们总是希望在遇到问题时能出现一个清官，能够秉公执法，给他们一个公正的结果。这种浓浓的清官期待说明了两个问题，一方面是当前还存在一些司法和执法中的不公问题，这些问题影响了百姓对于法律的信任；另一方面是百姓对于清官的期待，彰显了当前法治环境的不足，不如人治来得更为直接和有成效。

对于高校法制教育来说，面临的一个重要问题是通过社会主义法治的教育，使大学生们形成社会主义法治理念。如果过于期待清官的出现，对于大学生来说，很容易强化其对于人治观念的认同。事实上，在社会主义法治理念中，更强调权力的制约，认为司法和执法不能过于期待清官的出现，而是要形成制度，强化对司法和执法过程中的法律监督。在这个过程中，弱化了个人的作用，即便有个人想要徇私枉法，也会因为权力的制约而缩小了其影响力。我国当前强调依法治国，主要是要以宪治国，而宪政最强调的是公权力的制约和私权利的保障。这是基础，我们在大学生的教育中要强化这一观念，而不能过于突出清官的作用，否则，就会过于信赖个人的作用而强化了人治观念。

辩证看待清官法律文化，强化大学生法治观念培育

加强校园法治文化建设。校园法治文化是大学生法治观念培育的重要影响因素，在一个专制的法治文化中，很难培养大学生民主的法治观念；而在一个官本位意识比较强的社会，也不太可能完全摆脱官本位意识对大学生法治观念的影响。而要培养良好的校园法治文化环境，又不能仅仅依赖于几个老师或者几堂课，而是需要高等院校通过各种途径，形成整体网络，共同做好校园法治文化建设。因此，加强校园法治文化建设，营造一个良好的校园法治文化环境，加强对大学生法治观念的积极影响，消除对大学生法治观念的消极影响，有着非常重要的意义。

加大法律知识的教学，强化大学生法治观念。要想强化对大学生法治观念的积极影响，消除对大学生法治观念的消极影响，首先就必须让大学生掌握更多的法律知识，这是强化法治观念的前提，这就必须加强高校大学生法律知识的学习，强化大学生法治观念。

开展法律实践活动，强化大学生法治观念。开展大学生法律服务社会实践，通过“模拟法庭”、“法律诊所”和“法律援助”等活动，能够增强大学生法治观念的内化过程，促进大学生理解相关法理，在法律实践中真正理解法治，从而对于提升大学生法治观念有着非常重要的意义。

（作者单位：河北科技师范学院；本文系河北省2015年度社会科学基金项目研究成果，项目编号：HB15JY057）

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