中等职业学校学生素质能力大赛的举办动因分析

史文生

河南省教育厅提出“关注每一个学生一生的成长”，创造性地组织举办了2012年河南省中等职业学校学生素质能力大赛。比赛包括基础类、计算机应用类、实用英语类、快乐校园、走向职场等5大类20个项目。《中国教育报》为此专题进行了报道。

举办中等职业学校学生素质能力大赛在全国是一个首创，加之素质能力大赛本身对推动中等职业教育教学改革具有重要作用，无论是从大赛举办动因、大赛制度设计，还是大赛的组织、影响、效果等方面，都具有里程碑意义。

一、举办中等职业学校学生素质能力大赛是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的战略要求

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》（以下简称《纲要》）颁布之后，广大职业教育工作者都在集中学习关于职业教育改革发展的相关内容。《纲要》第二章中，明确了坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。这是今后职业教育改革与发展的重要任务之一。贯彻落实这个战略主题，需要有一个工作抓手，来真正推进中等职业学校的素质教育，以实现面向全体学生、促进学生全面发展。

这个工作抓手就是举办中等职业学校学生素质能力大赛。

二、举办中等职业学校学生素质能力大赛是实现中等职业学校培养目标的客观要求

2009年1月，教育部印发了《关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》（教职成[2009]2号），对中等职业学校的培养目标做出了新的规定：中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。他们应当热爱社会主义祖国，能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来;具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神;具有良好的职业道德，掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力;具有健康的身体和心理;具有基本的欣赏美和创造美的能力。

这个中等职业学校的培养目标包括这样几个部分：

第一部分，中等职业学校培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美全面发展，具有综合职业能力，在生产、服务一线工作的高素质劳动者和技能型人才。这是对中等职业学校培养目标的总要求。

第二部分，他们应当热爱社会主义祖国，能够将实现自身价值与服务祖国人民结合起来。这是对中等职业学校学生的德育工作要求。

第三部分，具有基本的科学文化素养、继续学习的能力和创新精神;具有良好的职业道德，掌握必要的文化基础知识、专业知识和比较熟练的职业技能，具有较强的就业能力和一定的创业能力。这是对中等职业学校学生文化知识、专业知识和职业技能的要求。

第四部分，具有健康的身体和心理;具有基本的欣赏美和创造美的能力。这是对中等职业学校学生的身体、心理和审美的基本要求。

比赛具有激励功能，举办比赛是推动上述培养目标实现的有力推手。通过分析培养目标的几个部分，我们可以看出，要使教学工作推动中等职业学校培养目标的实现，仅仅依靠举办职业教育技能大赛是不够的，技能大赛推动的只是培养目标第三部分的内容，即专业知识和职业技能。推动实现培养目标的第二部分是举办文明风采竞赛。如果要全面实现培养目标，就需要举办其他比赛，实现培养目标在文化知识和身体、心理、审美的基本要求。

这个比赛就是中等职业学校学生素质能力大赛。

三、举办中等职业学校学生素质能力大赛是提升中等职业教育教学质量的内在要求

教育规模、质量、结构和效益的内在统一是教育事业科学发展的基本要求。随着我国迈入从人力资源大国向人力资源强国进军的历史新阶段，教育事业发展的基本特征之一，就是把提高教育质量作为各级各类教育最为紧迫的任务。从职业教育来看，就是要在巩固规模发展成果的基础上，狠抓教育教学质量，努力提高培养高素质劳动者和技能型人才的水平。也就是说，完成新阶段职业教育科学发展的历史任务，要求我们必须把提高质量放在更加重要的位置。《纲要》提出：把提高质量作为教育改革发展的核心任务，为国民提供更加丰富的优质教育。注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，扩大优质教育资源总量，更好地满足群众接受高质量教育的需求。

职业教育的改革与发展要从规模发展向质量提升做出战略性的转变，提高中等职业学校的教育教学质量成为一个热门话题。

举办中等职业教育技能竞赛的目的，是对参加技能竞赛学生的专业操作技能进行评价，进而对中等职业学校的专业技能教学质量做出评价。同样，举办中等职业学校学生素质能力大赛的目的，就是对参加素质能力大赛学生的文化知识、基本素质等进行评价，进而对中等职业学校的基础课教学质量和素质教育成果等做出评价。

这个评价方式就是举办中等职业学校学生素质能力大赛。

四、举办中等职业学校学生素质能力大赛是推进中等职业教育技能竞赛制度化进程的现实要求

近年来，为了推动职业教育深化改革，提高人才培养质量，在国务院的领导下，教育部和各地、各职业院校认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》精神，积极举办内容丰富、形式多样、特色突出的职业教育技能大赛活动，特别是教育部联合有关部门在2002年、2007年至2012年先后在长春、重庆、天津举办了多次全国职业院校技能大赛，努力探索通过技能竞赛活动推动职业教育改革和发展的新路子，探索职业院校技能竞赛的制度化建设，初步形成了校校有比赛、人人都参加的局面，通过层层选拔，最后参加全国职业院校技能大赛。2008年6月，在全国职业院校技能大赛开幕式上，教育部部长周济强调，通过定期举办全国职业院校技能大赛，把多年来职业教育发展过程中逐步探索出的具有中国特色的“工学结合、校企合作、顶岗实习”的经验和做法加以制度化和规范化，形成“普通教育有高考，职业教育有技能大赛”的局面，这是职业教育适应经济社会发展新形势的需要，是发展有中国特色职业教育的重要内容，是我国教育工作的一次重大制度设计与创新，也是新时期职业教育改革与发展的重要推进器。2009年7月1日，周济部长在全国职业院校技能大赛闭幕式上指出，定期举办职业院校技能大赛，建立“校校有比赛，层层有选拔，国家有大赛”的职业院校技能竞赛序列，是我国高素质劳动者和高水平技能型人才培养选拔的重要途径，技能竞赛已成为在社会上有着广泛影响的教育新品牌。

2009年3月，河南省教育厅印发了《关于建立河南省中等职业教育技能大赛制度的若干意见》，建立了技能竞赛制度。“全员参与、定期举办”，以形成“校校有比赛、层层有选拔”、“专业全覆盖、师生全参与”的技能竞赛局面。但是，中等职业教育的专业设置较多，教育部《中等职业学校专业目录（2010年修订）》中列出了321个中等职业教育专业，涉及的专业技能方向达到927个。在中等职业教育技能大赛的实践中，要想实现某一级别职业教育技能大赛的专业全覆盖是不大现实的事情，至少目前来看是不现实的，也是不可能的。职业教育具有全民性，职业教育应该是面向人人的教育，使更多的人能够找到适合于自己学习和发展的空间。那么，如何实现“专业全覆盖，人人全参与”的技能竞赛局面，措施就是举办中等职业学校学生素质能力大赛。

（责编  张红延）