盈江县湿地资源现状调查及保护管理对策

杨万柳，徐贵华

(云南省铜壁关自然保护区盈江管理所，云南 盈江 679300)

盈江县湿地资源现状调查及保护管理对策

杨万柳，徐贵华

(云南省铜壁关自然保护区盈江管理所，云南 盈江 679300)

调查分析了盈江县湿地资源现状，获取了湿地类型、面积、分布状况等数据，建立了盈江县湿地资源管理信息数据库。探讨了盈江县湿地保护管理现状及存在问题，提出了湿地保护管理的对策和建议。

湿地资源；现状；调查；管理；对策；盈江县

1 盈江县基本情况

1.1 自然状况

盈江县地处云南省西部，位于北纬24°24′16″～25°20′10″，东经97°31′40″～98°15′0″，东部、南部分别与梁河县、陇川县相连，东北部与腾冲县接壤，西部、西北部、西南部与缅甸毗邻，国境线长214.6 km该县土地总面积为442 900 hm2，林业用地面积346 139 hm2，地势自东北向西南逐渐降低，最高点为北部中缅交界处的大娘山，海拔3 404.6 m；最低点为那邦镇勐乃河与羯洋河交汇处，海拔210 m，境内相对高差达3 194.6 m。全县呈“两山夹一坝一河” 的地貌景观，其中一坝即为盈江坝，一河即指大盈江，盈江被誉为“中华翡翠毛料城”和“中国坚果之乡”，2013年云南盈江国家湿地公园的成功申报，又为盈江县树立了一张国家级名片。

1.2 气候

盈江县属南亚热带季风气候，气候特点是：温热湿润，雨量充沛，日照长，霜期短。境内地形复杂，海拔高差悬殊，气候条件千差万别，“一山三带，十里不同天”的立体气候较明显。在海拔1 000 m以下地区，属热带季风气候，年平均气温22.6℃，年极端最高气温38.5℃，年极端最低气温2.0℃。

1.3 河流

盈江县河流有大盈江、竭羊河、勐戛河和龙江4个流域区。自产水量约67亿m3，入境水量37.3亿m3，共计为104.3亿m3，大部分河流落差较大，全县水能理论蕴藏量为214.8万kW。全县有温泉24处，水温在30～94 ℃之间。

2 调查内容及方法

2.1 调查范围

调查县内符合湿地定义的各类湿地资源，包括面积4 hm3以上的湖泊湿地，沼泽湿地以及宽度10 m以上，长度5 km以上的河流、渠道等湿地。

2.2 调查方法

采用遥感(RS)为主、地理信息系统(FIS)和全球定位系统(GPS)为辅的3S技术。通过遥感解译获取湿地型、面积、分布、平均海拔、植类型、面积及所属三级流域等信息。通过野外调查、现地访问及资料收集，获取水源补给状况、动植物分布情况、土地权属、保护管理状况等数据。

3 湿地资源现状及特点

3.1 各类型湿地

全县湿地总面积9 011.81 hm2(不包含19 783.87 hm2的水田)，占国土总面积442 900 hm2的2.03%。其中一般调查湿地面积8 324.79 hm2占全县湿地面积的92.38%(面状斑块79块，面积6 436.72 hm2，线状228条，面积1 888.07 hm2)；重点调查湿地面积687.02 hm2占全县湿地面积的7.62%(面状班块9块，面积462.1 hm2，线状22块，面积224.84 hm2)，水田面积28 795.68 hm2，占国土面积的6.5%。全县有河流、湖泊、沼泽、人工4种湿地类，有永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼泽、沼泽化草甸、库塘、运河、输水河、水田9种湿地型。

3.2 湿地植物资源

根据实地调查，参照《云南省第二次湿地资源调查实施细则》关于植被类型划分的原则，结合本地具体情况，盈江县湿地范围内的主要湿地植被主要划分为 3个植被型，即莎草型湿地植被型、禾草型湿地植被型、杂类草湿地植被型。主要植物群系有李氏禾群系、辣蓼群系、芦苇群系、莎草群系、雨久花群系、野芭蕉群系、紫茎泽兰群系、灯芯草群系、大漂群系、鸭跖草群系等35种群系分布于该县湿地。

3.3 湿地土地权属

按土地权属分：一般调查国有湿地面积2 049.65 hm2占一般调查湿地面积的24.62%，集体湿地面积6 275.14 hm2占一般调查湿地面积的75.38%；重点湿地调查国有湿地面积665.78 hm2占重点湿地调查面积的96.9%，集体湿地面积21.24 hm2占重点调查湿地面积的3.1%。

3.4 湿地分布规律

全县各乡镇均有湿地分布，永久性河流湿地多数呈高海拔流向低海拔的趋势，常年有河水径流的河流，洪泛湿地多分布于各乡镇坝区，平原镇多有分布，湖泊湿地(永久性淡水湖)分布于弄璋镇、铜壁关、平原镇3个乡镇，沼泽湿地(草本沼泽、沼泽化草甸)分布在苏典乡及旧城镇，由水生和沼生的草本植物组成优势群落的淡水沼泽，人工湿地的库塘、运河、输水河湿地主要分布在平原镇、太平镇、旧城镇、弄璋镇、新城乡，多数属农业局修建的东大沟、西大沟，为村民方便灌溉的人工湿地。

4 湿地保护管理现状及受威胁因素分析

4.1 湿地保护管理现状

盈江湿地目前由凯邦亚湖投资公司负责管理，大盈江的一段24.8 km成立了云南盈江国家湿地公园管理所，水槽河由自来水公司管理，香额湖成立了管理机构，权属是铜壁关自然保护区的所有湿地由铜壁关自然保护区管理机构管理，其余均未采取系统的保护管理措施。

4.2 湿地受威协因素

4.2.1 湿地受威协现状

经济的快速发展及人类生产、生活对湿地资源依赖程度的提高，导致了湿地资源遭到普遍破坏。主要表现在：小城镇建设、水利工程的修建、开垦、采沙等随意侵占湿地，导致湿地发生变化，湿地不断萎缩甚至消失；城镇化推进，人口密度加大，农村旱厕改水厕，导致进入湿地的生活污水增多，加之农药、化肥、除草剂等化学产品的大量使用，给湿地水体带来严重污染，影响湿地生态系统和生物多样性的平衡；由于泥石流灾害的发生，使部分河段河床抬高，河流蓄水能力减弱，使得湿地面积不断减少，功能衰退；放毒、铁夹、电击等老式的狩猎禁而不绝，乱捕滥猎时有发生，使得陆生、水生动植物不断减少；外来物种入侵也使湿地生物多样性受到威协。

4.2.2 湿地受威协因素分析

目前，盈江县湿地既没有成立专门的保护机构，也没有划定专门的保护范围，保护资金匮乏。没有把湿地生态与资源保护列入政府的政绩考核指标中，宣传力度不够，广大干群对湿地保护意识还非常淡薄，湿地资源调查和监测体系不完善，对湿地生物多样性的系统监测和动态分析不足等。

5 湿地保护管理对策和建议

5.1 建立健全管理机制

成立湿地保护的专门管理机构，构建湿地保护动态监测体系，按照谁污染谁治理的原则，建立湿地保护管理工作部门联动机制，形成合力。同时将湿地保护管理纳入盈江县“十三五”经济和社会发展规划。

目前，湿地管理自上而下均以林业部门牵头，但农业、水利、国土、环保等部门也分别承担了湿地资源保护的有关工作，极易造成“大家都能管、大家都不管”的现象。而湿地管理又涉及保护经费筹措、保护机构建设、保护人员培训、湿地权属单位关系协调等各个方面，不能靠“单枪匹马”解决所有问题。因此，保护湿地，特别是在法律法规不断完善的过程中，必须要跳出固有管理模式，形成各相关部门齐抓共管的工作机制。

5.2 加强宣传，提高湿地保护意识

相关部门要广泛开展湿地保护宣传活动，设计制作大型宣传牌，宣传横幅，印制湿地宣传手册，通过盈江电视台摄制播放湿地保护专题片，在县电视台、县政府网、县林业局网播发相关信息。使湿地管理的政策法规、湿地知识和保护湿地的重要意义家喻户晓，人人皆知，从而提高广大干群的湿地保护意识。

5.3 加强湿地保护巡护工作

有条件的情况下建立健全湿地保护巡护信息网络。选聘村级兼职巡护员，进行辖区常态化巡护，制止破坏湿地资源的违法行为。规范巡护日志填写，及时将巡护情况按月统计上报，为湿地保护管理决策提供依据。

在各电站及水库周围划出一定范围建立库塘类型的湿地保护小区，开展生物多样性和鸟类栖息地保护，禁止狞猎、采集国家和省级重点保护的野生动植物标本，禁止猎杀候鸟和捡拾鸟蛋等非法活动，打造动植物资源的安全通道。

以大盈江干流及其支流沿岸第一层山脊内区域为重点，结合汇水区域生态治理，通过封山育林，人工造林等措施，优化流域森林质量，恢复提升森林生态系统的防护功能，构建沿河森林生态屏障；保护好县域内各电站库区两岸野生动植物，科学规划，建设好城市链上的绿色长廊。

5.4 湿地资源开发

以大盈江为重点，以云南盈江国家湿地公园建设及县政府着力打造《水韵大盈江》为协契，建立河流湿地旅游路线，上至支那，下至那邦，之间有羯洋河、南奔江及各支流各流、凯邦亚湖、香额湖、大盈江各级水电站库区、水田等湿地斑块；主打生态保护、科普宣传、民族文化体验品牌。保护流域范围内江河两岸珍稀野生动植物，自然景观，人文景观，建设水上乐园，形成沿江休闲度假观光胜地。

严格控制湿地开发规模，科学规划湿地生态旅游规划，湿地旅游应以科考，科普为主，功能包括观光、科考、科普、野游、垂钓、划船、观鸟等。以湿地保护为基础，以挖掘湿地文化为底蕴，以带动生态旅游为特色，支持“政府引导，社会参与、市场动作”的方针，将生态旅游资源转化为生态旅游产业。

5.5 开发中的补救措施

在新修公路及各电站区域内临时生态脆弱区加强弃土场、拦泥坝等泥石流人工补救工程建设，通过人工造林、封山育林等措施，全面完成综合治理工程。

[1]盈江县林业局.盈江县第二次湿地资源调查报告[R].盈江：盈江县林业局，2012.

[2]云南省林业调查规划院昆明分院.盈江县森林资源规划设计调查报告[R].昆明：云南省林业局调查规划院昆明分院，2009.

[3]云南省林业厅.云南省第二次湿地资源调查实施细则[R].昆明：云南省林业厅，2012.

[4]云南省林业厅.云南省湿地保护工程规划(2007-2020)[R]昆明：云南省林业厅，2007.

2015-10-09

杨万柳(1971—)，女，云南盈江人，工程师，主要从事自然保护区保护与管理。

S719

A

1674-9944(2015)12-0134-02