三岔河镇异地植被恢复造林初步设计

高自强

(云南省陆良县三岔河镇林业站，云南 陆良 655603)

三岔河镇异地植被恢复造林初步设计

高自强

(云南省陆良县三岔河镇林业站，云南 陆良 655603)

分析了三岔河镇的自然特征、土壤因子、林分状况等，因2013年实施风力发电项目征用三岔河镇集体林地约11.3 hm2，根据林地总量动态平衡和林业可持续发展的原则，提出了应实施异地植被恢复造林项目。该项目建成后，将使项目区林种结构、树种结构趋于合理，林分质量趋优，将发挥出较大的生态功能，项目区水土流失将得到有效遏制。

异地植被恢复造林；施工组织设计；三岔河镇

1 基本情况

1.1 自然概况

三岔河镇位于陆良坝子东部，镇政府驻地距县城15 km，东与龙海乡相邻，南与马街镇接壤，西邻华侨农场、中枢镇，北与板桥镇相连。平均海拔1 830 m，年平均气温14.8℃，全镇国土面积121.4 km2，其中坝区面积86 km2，山地面积35.4 km2。耕地面积3 983.2 hm2，其中水田3 139 hm2，旱地844.2 hm2，人均占有耕地0.034 hm2。

1.2 行政区划

全镇辖24个村委会，85个自然村，288个村民小组，2012年年未总户数32 917户，总人口116 481人，人口密度1 314人/km2。

1.3 森林资源状况

全镇林业用地3 488 hm2，占国土面积的28.1%，其中：有林地1 789.6 hm2，疏林地86.5 hm2，灌木林地753.5 hm2，人工造林未成林地533.2 hm2，未利用地325.2 hm2，活林木蓄积量87 440 m3，森林覆盖率25.5%，三岔河镇列入国家家级公益林2 872.5 hm2，未纳入国家重点公益林的面积324.1 hm2(其中：退耕还林55.2 hm2，其他非公益林268.9 hm2)，商品林面积629.3 hm2，其中：经济果木林、竹林170.9 hm2，乔木经济林147.9 hm2，灌木经济林7.6 hm2，竹林15.4 hm2，宜林荒山荒地582.6 hm2。

1.4 项目区基本情况

项目区大嘴子村委会距离三岔河镇政府12 km。辖1个自然村，12个村民小组，总户数1 056户，人口3 891人。人均耕地面积0.035 hm2，人均纯收入3 332元。

2 作业设计调查

2.1 小班区划

以森林资源规划设计调查的区划系统为基础，划分小班。区划系统为：以镇为经营区划的单位，采用镇—村—小班三级区划，乡镇、村的区划界线以现行行政区划界线为准，小班区划界线尽可能利用明显的自然界线。

2.2 面积调查与面积求算

(1)小班位置勾绘：用1∶50 000地形图现地勾绘。做到小班图面积与现地一致，地形图上勾绘位移不超过1 mm。

(2)GPS实测坐标：用GPS沿小班界绕测，初步得出小班面积和边界特征点坐标，与现地勾绘的小班界线进行校正成图。

(3)小班面积求算：将小班边界特征点输入林权地理信息管理系统，勾绘外业调查经校正过的小班界线，系统自动求算面积，小班内的不宜造林地面积不计入小班有效面积。

3 设计原则和依据

3.1 设计原则

(1)严格按照“占一补一、占补平衡”的原则制定植被恢复造林规划，确保林地总量动态平衡和林业可持续发展。

(2)植被恢复造林用地，尽量应用非林地造林，增加林地面积，确保林地面积不因建设项目被征用或占用而减少。

(3)在林中选择上遵循因地制宜、适地适树，相对集中连片的原则，以营造防护林为主，适度发展生态经济林。

(4)坚持科学设计与建设的统一管理、统一领导。

(5)坚持国家和地方关于植被恢复造林的有关规定。

(6)坚持项目实施地块权属明晰，无土地使用权争议的原则。

3.2 设计依据

主要依据三项技术规程：

(1)《造林技术规程》GB/T 15776-2006；

(2)《主要造林树种苗木》DB53/62-2006；

(3)《造林作业设计技术规程》LY/T1607-2003。

4 建设规模与布局

4.1 布局原则

坚持生态恢复优先、兼顾经济效益的原则；坚持统一规划、综合治理；重点安排在村子周围生态环境脆弱的区域进行造林，以达到生态保护的目的。

4.2 建设规模和布局

本项目建设设计实施人工造林12.18 hm2。根据项目建设布局原则和相关要求，布局三岔河镇大嘴村委会1个小班。

5 营造林施工设计

5.1 立地类型划分

本项目建设作业设计立地类型的划分，采用《云南森林立地分类及其应用》的分类系统，结合三岔河镇实际，以影响树木生长的海拔、坡向、母岩、土壤、厚度等主导因子为依据，进行立地类型划分。本次设计小班共划分为1个立地类型，即：Ⅰ类阳坡、全坡向中层红壤立地类型，涉及1个造林小班，面积12.18 hm2，适宜栽植花椒、圆柏。

5.2 树种设计

5.2.1 树种选择原则

坚持适地适树的原则；坚持生态效益优先，兼顾社会效益的原则；坚持优先考虑抗逆性强、生长稳定，育苗和造林技术成熟的原则。

5.2.2 树种选择

依据本次设计造林地块的立地条件，根据适地适树的原则，设计树种为花椒、圆柏。

5.3 造林技术设计

5.3.1 造林模式

在立地类型划分的基础上，依据立地条件和适地适树的原则，该小班新造林设计造林类型1个。造林树种为花椒、圆柏混交林(块状混交)，株行距2 m×2 m，设计184株/亩(其中补植17株/亩)。

5.3.2 林地清理与整地

为提高造林成活率，确保造林建设成效，根据造林地实际情况，设计进行林地清理，全部地块设计为机械整地、人工挖穴植苗相结合，整地规格40 cm×40 cm×40 cm。

5.3.3 初植密度及株行距

造林株行距设计为2 m×2 m；造林密度为184株/亩(补植17株)。

5.3.4 造林时间

根据该树种的生物学特性，本次设计的栽植时间为2014年6～7月。

5.3.5 苗木定植

为保证造林成效，根据造林地立地条件及造林树种综合考虑，本次异地植被恢复造林采用人工植苗造林方法。苗木采用《营造林技术规程》规定的标准，选用Ⅰ、Ⅱ级苗上山造林，以求林木生长整齐。先由镇林业工程技术人员现场讲解示范各树种定植技术，使栽植人员掌握要求后方能施工。

5.3.6 施肥

新造林地块苗木定植时，先在塘底填上一层熟土，施入复合肥0.15 kg/穴，肥料上再填一层细土。造林后第二、三年，结合幼林抚育的雨季开始时分别追肥一次，肥料以复合肥为主，追肥距苗木根茎5 cm～10 cm、0.15 kg/株；

5.3.7 抚育

造林后的雨季进行查塘补缺、松土、除草和病虫害防治等抚育工作。

5.4 森林保护设计

5.4.1 加强护林防火

本次造林结束后，要加强宣传以及野外用火管理，书写护林防火标语。实行封山育林，严禁打柴、割草、放牧、开垦种植等人为活动，妥善处理好林牧矛盾，监测火险，预防山火的发生。

5.4.2 森林病虫害防治及措施

5.4.2.1 主要病虫害

(1)花椒病虫害主要有：花椒锈病；干腐病(流胶病)；炭疽病。

(2)虫害有：蚜虫；花椒虎天牛。

(3)圆柏树虫害主要有：侧柏毛虫(侧柏毒蛾幼虫)；侧柏大蚜；双条杉天牛。

(4)圆柏树病害主要有：侧柏叶枯病；侧柏红蜘蛛。

5.4.2.2 防治措施

为确保造林成效，有效预防森林病虫害的发生，根据国家林业局“预防为主，科学治理，依法监管，强化责任”的林业有害生物防治工作方针，结合三岔河镇的实际情况，采取以下保障措施。

(1)严把造林用苗检疫关。镇林业站专人负责按检疫的相关要求对项目所需苗木进行全检，发现有带病苗木的，整批苗木严禁上山造林，必须进行病虫害处理后方可用于项目。

(2)加强森林病虫害监测工作。镇林业站为新造林地的病虫害监测中心，根据三岔河镇的实际情况，确定专职测报员，负责对新造林的森林病虫害进行日常监测。镇、村委会固定兼职测报员，及时将新发生的病虫害上报县林检局，逐步建立起防控网络。

(3)及时开展森林病虫害防治。根据历年新造林地的实际情况，在造林结束到第二年抚育前，极易遭受病虫害，镇林业站根据监测结果和当地的实际，加强同县林检局的沟通联系，及时拟定防治方案，分步骤组织实施，适时适地开展防治工作。

6 种苗组织设计

6.1 种苗现状

陆良县现有苗圃10个，全年共有各类苗木1 000多万株出圃，其中：桉树苗200万株，核桃苗350万株，圆柏200万株，圣诞250万株，直杆桉100万株，柳杉50多万株。

6.2 种苗需求量

经按造林模式对该小班测算，本项目共需花椒苗2.69万株、圆柏苗0.67万株(含10%的补植及苗木损耗)，陆良县内所产的苗木完全能满足项目建设需求。

6.3 种苗质量要求

种苗是建设的物质基础，为保证良种壮苗造林，种苗一律由镇林业站把关供应。本次设计按各小班工程建设任务，统一安排由有苗木生产经营许可证的单位育苗，就近上山造林按照云南省主要造林树种苗木质量标准(DB53/062-2006)，建设所需苗木必须使用经质量检验的优良袋苗，具体质量等级标准。

6.4 种苗质量检验及供应

本项目建设所需种苗都必须进行质量检验，并填写质量检验相关调查记录表及检验结果报告书存档，种苗质量检验由镇林业站技术人员进行。未经检验的苗木一律视为不合格苗木。县林业局负责提供种苗调运、栽培方面的技术指导和技术服务。凡本次设计所使用的苗木，必须是符合云南省苗木等级标准的Ⅰ、Ⅱ级苗且有林业部门出具的“一签两证”。坚决制止垄断经营种苗和哄抬种苗价格的行为，严厉打击种苗调运、销售中的不法行为。

7 管护设计

加强管护，确保造林质量。对新造林地的抚育管护工作，利用雨季及时实施扩穴培土、割灌除草、施肥等抚育作业。

组织村民委员会建立护林机构，固定专职人员，进行护林工作；根据实际需要增加护林设施，加强新造林地管护。建立护林公约，提高群众护林、爱林的积极性。

全面推行新造林地管护责任制，做到管护措施到位、管护人员到位、管护经费到位、管护责任到位。管护责任制以合同的方式与管护单位、个人的利益挂钩，实行奖励与惩罚相结合的管护机制。

8 施工组织设计

异地植被恢复造林是保护生态的林业生态工程，实行工程建设的全过程管理，确保严格按设计组织实施。

(1)实行异地植被恢复造林目标管理责任制，项目负责人是造林质量第一责任人，要把造林质量作为考核负责人业绩的主要内容。

(2)实行由镇政府组织、村民委员会具体实施的建设措施。镇人民政府与当地村民委员会签订造林合同，合同内容要明确造林面积，作业方式，造林时间，技术要求，质量标准，验收程序，双方的权利和义务，违约责任及其它需要约定的事项等。

(3)强化造林施工的程序管理。整地、栽移、补植抚育等每项作业都要在现场技术人员的指导、监督下进行，对施工质量不合格的，要责令立即返工。整地结束，经镇林业站组织检查，签发《整地施工合格证》；造林当年，经镇林业站组织检查验收，签发《造林质量合格证书》，第二年，认真完成施肥、除草和补植工作，经镇林业站组织验收，签发《抚育管护作业合格证》；第三年，经镇林业站组织检查验收，保存率达到设计标准，签发《造林验收合格证》。

(4)加强新造林地的抚育管护工作，严格执行造林作业设计文件要求的内容和规格标准，及时开展补植、施肥，割灌除草等抚育工作，要加强新造林地的保护，划定护林责任区，配备专职护林员，订立护林公约，签订管护责任制要做到管护措施到位，管护人员到位，管护的责任到位，管护报酬到位。

9 工作量与用工量测算

9.1 预算指标

工时费：60元/工日，新造林：挖塘：4工日/亩；植苗：2工日/亩；松土除草：1工日/亩/年；施肥：1工日/亩/年。

9.2 工量测算

新造林，栽植当年挖塘用工731个工日，栽植用工365个工日，造林后两年抚育用工731个工日。

由此可知，本次造林共需用工1 827个工日，平均每亩用工10个工日。

10 投资预算及资金筹措

10.1 投资预算的主要依据和指标

(1)主要依据。参照中央、省有关林业建设的相关政策文件规定和目前当地劳动力用工情况、种苗市场行情。

(2)预算指标：劳务用工按60.0元/工日计算；复合肥2.5元/kg，桉树袋苗0.50元/株，造林：挖塘：4工日/亩；植苗：2工日/亩；松土除草：1工日/亩/年；施肥：1工日/亩/年。

10.2 预算内容

(1)造林预算。新造林12.18 hm2(182.7亩)需投入资金16.36万元。其中种苗及肥料费、农药5.4万元；造林施工费用10.96万元。专职护林员1人3年的管护费用1.5万元。综合以上二项可知，本项目需投入资金17.86万元。

(2)其它费用。主要包括项目管理费、作业设计费以及评审费等，依照相关文件规定，按工程建设费的5%计算，本项目共需17.86万元×5%=0.893万元。由以上两项可知，本项目建设总投资为18.75万元。

10.3 资金筹措

项目预算总投资18.75万元，全部由龙源电力有限公司征占用林地收取的植被恢复费投资，占总投资的100%。

11 效益分析

项目建成后，将使项目区林种结构、树种结构趋于合理，林分质量趋优，将发挥出较大的生态功能，项目区水土流失将得到有效遏制。

11.1 生态效益

异地植被恢复造林地建成后，将逐步恢复森林生态效益和生态功能，每年在保水、保肥、保土、净化大气等方面具有显著生态效益。

(1)涵养水源及蓄水效益。造林地生态恢复、郁闭成林的森林面积林分稳定后每年1亩可蓄水25 m3，全年可蓄水0.4135万m3，替代价值按0.5元/m3计算，为0.2068万元/年。

(2)保土效益。森林对降水起着再分配作用，能有效的调节地表径流，从而减少水土流失，有效地保护土壤。按每亩森林年可保土4 000 kg，固土工程每1 000 kg10元计算，造林地生态恢复、郁闭成林的森林每年可以减少流失土壤66.16万kg，固土替代价值0.6616万元/年。

(3)保肥效益。由于固土作用，每亩森林每年可减少土壤中氮、磷、钾流失所折合有机肥56 kg，按每1 000 kg800元计算，火烧迹地造林地生态恢复、郁闭成林的森林每年的保肥替代价值为0.741万元。

(4)供给氧气、净化环境。每亩森林每天可以释放O249 kg，吸收CO267 kg。火烧迹地造林地生态恢复、郁闭成林的森林每天可以释放0.81万kgO2，吸收1.108万kgCO2。

(5)其它效益包括庇护农作物，抗御自然灾害效益，以及吸收二氧化硫等有害气体和灰尘，降低噪音、杀灭细菌等功能显著。

11.2 社会效益

异地植被恢复造林地生态恢复项目建成后，将大大绿化美化小流域的生态环境，人们的生活和工作可以得到较大的提高。

项目建成后，全镇森林资源总量不变，但生态质量将逐步提高，经济稳步增长。其还可减少山洪、滑坡、泥石流等山地灾害发生，保护了农田、林地等的安全。

11.3 经济效益

随着森林生态环境的逐步改善，将推动全镇森林生态旅游业迅速发展，林下发展药材、花卉、食用野生菌类以及林产品加工制造业等后续产业的发展，将产生巨大的经济效益。

12 保障措施

12.1 组织保障

本项目建设在镇党委、政府的直接领导下，在镇政府成立异地植被恢复建设领导小组，由政府领导任组长、分管领导任副组长，下设办公室在林业站，并明确各相关部门职责。镇植被恢复建设领导小组办公室，负责办公室日常工作，综合协调，组织相关部门研究解决出现的问题。镇财政、经管站、纪委对项目进度及资金拨付强化监督管理，林业站的相关工程技术人员要经常跟踪指导，做好服务工作。

12.2 政策保障

异地植被恢复造林植被恢复工程建设要严格按国家、省、市有关政策执行，在实施中要充分利用各种宣传工具和多种形式，广泛深入的进行宣传，使广大人民群众了解工程的内容、政策、操作办法，掌握火烧迹地造林地生态恢复的要求和原则。

12.3 技术保障

为了确保工程质量，镇政府相关站、办、室直接联系到村委会，负责进行技术培训、指导，乡林业站负责对村、社进行技术培训、指导协调等；并对各造林小班进行技术承包，镇林业技术人员分片包干，定人员、定任务、定质量，与职称、工资、奖金挂钩，以充分调动科技人员的工作积极性和责任感。

12.4 质量保障

在异地植被恢复造林植被恢复工程建设中，严格执行国家、省、市有关政策规定和技术要求，按作业设计施工，实行各级政府层层负责的目标责任制，明确各级主要领导和分管领导的责任，明确第一责任人和直接责任人，推行项目法人负责制，按有关规定，严格实行责任追究制，并将工程成效纳入财政考核。

12.5 档案管理保障

造林技术档案以小班为单位建立。档案内容包括造林设计文件、图表、整地方式和标准、林种、树种、立地条件、造林方法、密度、种苗来源、抚育管理、病虫害防治、造林施工单位、权属、施工日期、施工管理、检查验收、用工量及投资等。

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2015-10-16

高自强(1968—)，男，云南陆良人，工程师，主要从事森林培育和森林防火工作。

S7

A

1674-9944(2015)12-0034-04