贵阳空港物流园区发展战略规划研究

王正明　王欢喜

(贵州财经大学，贵州 贵阳　55000)

贵阳空港物流园区发展战略规划研究

王正明王欢喜

(贵州财经大学，贵州 贵阳55000)

摘要：贵阳是我国黔中经济的核心，贵阳市的物流体系建设对整个黔中经济区的区域经济发展、国际经济往来都产生着重要的影响，对我国西南部地区的经济发展目标的实现起着关键作用。贵阳是我国西南交通的重要交通枢纽，是连接珠三角与粤港澳地区的核心，经济的发展离不开交通物流的发展建设，目前贵阳市需要建设一批设备完善的物流园用以支撑贵阳市的经济发展，提高贵阳的物流优势，发挥规模经济经济效益，不断向专业化、集约化的物流模式转变。伴随全省“5个100”工程和城镇化战略的持续推进，以及贵阳市电子商务示范基地的建设，建设质量更好、水平更高的空港物流逐渐成为贵阳市物流发展的一个重要目标，以满足人们日益增长的需求。

关键词：贵阳；空港物流园区；发展战略

随着经济的发展，物流全球化进程的推进，国内外的资本不断向我国的西部地区转移，贵阳是我国西部地区的一个重要交通枢纽，面临着有史以来的巨大发展机遇。东部地区的产业转移不断向我国的西部地区转移，供应链上各个环节之间的距离变得越来越远，所以对物流服务提出了更高的要求。

面对日趋复杂的国内外经济发展环境，贵阳空港物流园的建设也面临着复杂环境，尤其是国发〔2012〕2号文件提出的贵阳区域性物流中心建设的目标，在《全国物流园区发展规划(2013—2020年)》当中也将贵阳市的物流园建设定位为国家二级物流园区，这些文件的制定催生了《贵阳市空港物流园区中长期发展规划(2014-2020年)》建立的紧迫性。空港物流园区规划的编制，对贵阳市空港物流园区的建设目标、布局规划、未来物流发展战略等内容进行了明确，不断提升贵阳市现代物流业的效率和质量，打造一套具有区域竞争力的物流服务体系，不断提高贵阳市在区域经济发展当中的优势和竞争力，推动贵阳市经济的稳定快速发展。

一、贵阳物流业发展现状

自我国实施西部大开发战略以来，贵阳市已经逐步形成了一套以公路、铁路以及航空运输为主，水路运输为辅的现代物流体系。截至目前，贵阳市的区域内运输路线近一万公里。综合运输能力得到了大大提升，贵阳市目前的年货运量在22000万吨左右，相比较2008年提升了三倍。其中公路货运量由2008年的5800万吨增加到目前的近20000万吨，年平均增长率在32%。铁路运输的货运总量呈现一个稳定增产的趋势，目前的年货运量已达到1500万吨。

在未来即将开通运营的改貌铁路货运中心、龙洞堡航空货运场站二期改扩建工程及开阳港通江达海通道一期工程的开工建设，并将会改变目前贵阳市的货运结构，航空运输以及海路运输的货运量会相应提高，全年货运量会不断攀升。交通基础设施的完善，为物流园发展多式联运网络以及提高物流效率提供了重要基础。如下图所示，为2009年到2013年贵阳市的年货运量及增长率走势图。

二、贵阳空港物流园区发展所存在的问题

(一)规划还存在一定盲目性。

在贵阳空港物流园建设的统筹规划方面，缺少一个有效的管理机制，造成了目前空港物流园的规划存在一定的盲目性，布局不合理；在定位方面，由于对空港物流园区的发展方向方面没有足够的认识，在空港物流园的建设和管理过程当中，将原有的功能进行变更，片面的追求短期的投资效益，忽视了空港物流园的公共属性，浪费了土地资源，并且留下了低水平重复建设的隐患；在规模方面，由于缺少规划片面的追求规模，造成了资源的浪费，物流设施没有得到充分的利用；在衔接方面，由于空港物流园区的规划与整个贵阳市的规划缺少衔接，从而导致了整个园区的交通基础设施的有效衔接存在一定风险和问题。

(二)园区技术与装备水平低。

空港物流园区的技术、装备水平较低也是目前空港物流园区存在的一项重要问题。由于空港物流园区建设完成时间较短，很多管理水平还不完善，技术与装备还比较落后。园区内的搬运还是以人工为主，机械化的装载技术还没有大规模的应用。目前已经入住园区的企业较少，园区内的本地企业还多以传统仓储、运输业务为主，专业化水平不高，整体技术与装备水平低下。园区整体的信息化水平低，在仓储、运输、配送及日常管理等方面与现代化物流园区的要求还存在较大差距。

(三)政策扶持体系有待完善。

目前对空港物流园区的管理各个政府职能部门之间缺少有效的协调和分工，对空港物流园区缺乏统筹规划，存在很大的行政壁垒。目前在空港物流园区发展当中存在的税收、投融资等问题缺少可靠的标准，政府对园区的支持力度不够，普遍存在“落地难”、“用地贵”和园区基础设施投资不足的问题。

三、贵阳空港物流园区发展战略对策

(一)合理规划空港物流园区。

对贵阳空港物流园区发展战略的制定，首先从合理规划空港物流园区。在这里以龙洞堡空港物流园为例，其可以主要发展临空保税物流、快递分拨配送和电子商务物流等。临空保税物流即加快建设保税仓库、国际货物存储、检验检疫用房、卡口等空港保税物流设施，加强园区与海关等众多功能于一身的B型保税物流中心。快递分拨配送即在物流园区当中积极引入国内外的物流集运公司建立快件作业中心，建立物流集运中心与航空公司之间的桥梁，逐渐形成以龙洞堡机场为中心的轴辐射式航空快递物流网络。

(二)推动空港物流园区信息化建设。

现代社会是一个信息高速发达的社会，空港物流园区的发展同样要推动信息化的建设。空港物流园区是一个航空物流集散点。比如上海浦东机场的空港物流园区，整个产业链所涉及的范围十分广泛，在海关、“三检”部门、空港办以及航空公司等多部门的系统当中都分散着大量的物流信息。由于目前信息化水平的仙子，导致了这些信息在一定程度上处于孤立状态，制约了物流运营效率的提高。所以，在推动空港物流发展的过程当中要大力推动信息化建设。

在贵阳空港物流园区的信息化建设当中，可以充分利用全球定位系统、计算机网络技术、信息交换技术、数据存储等先进信息技术，逐步建立一套完整的信息化物流体系。信息化建设的完善对提高物流园区的工作效率和货物处理能力中都发挥着重要作用，同时信息化建设的提高能推动各个部门之间的信息交流与协同工作，加强数据处理能力和物流链的透明度，有效的实现现金流、物流以及信息流之间的无缝对接和共享，提高空港物流中心的运作效率。

(三)加大政策扶持力度。

产业政策：严格落实贵阳市政府2013年1月11日出台的《关于加快进口贸易发展的若干意见》和《贵阳市进口贸易便利化试点工作实施方案》，贵阳空港物流园区在加强对进口企业管理的同时，要住家培育一批龙头企业和产品分销企业，建立一个完整的商品交易平台，完善市场体系；在产品进口方面，优化进口商品结构，在稳定大宗商品进口的同时，逐步提高先进技术设备以及能源原材料等商品的进口，积极拓展境外资源的开发和利用，将贵阳市主要打造为我国西部地区的一个重要的商品贸易中心。

运输政策：航空运输业是民航机场发展的主业。在满足社会发展的基础之上，不断探索多层次的航空运输体系，是目前贵阳空港物流园区的一个发展的重要方向。充分利用目前我国推行的发展支线航空的优惠政策和扶持，大力发展中小机场之间的支线航班。积极促进同国际之间的联系，促进与一些亚洲的主要城市之间的航班联系。贵阳空港物流应按照“一次报关、一次报检、一次放行”模式与航站区直接衔接，进行开放式管理，园区保税物流中心与境外之间进、出货物实行备案管理。

人才兴港政策：人才是经济发展的支撑，在贵阳是发展空港物流园区时同样离不开人才的支撑。所以，贵阳市政府应当制定相应的培训方案为各类人才进行培训，应专列临空经济类人才、空港物流园区运营人才的培训专项。同时要大力引进高素质人才，加大招聘力度，大力支持更多的创业者在园区内进行创业，加强对创业者的扶持力度。并且在贵阳市的一些高校当中适当的增加一些临空经济管理专业，提高对相关专业人才的培养。机场与物流管委会应规划建立一支研究队伍或委托聘用外部研究团队，形成机场空港物流发展的智库。

参考文献：

[1]蒋长兵,郑雯雯.关于宁波空港物流园区的发展策略与定位分析[J]. 物流技术. 2010(12)

[2]周良毅,夏之君.中国航空物流产业面临的挑战与商机[J]. 物流技术. 2007(11)

[3]王威,姚赛芬.宁波空港物流园经营策略研究[J]. 中国储运. 2007(07)

作者简介：王正明(1991-)，男，河南省周口市人，贵州财经大学工商管理学院2014级物流管理专业，研究方向：物流运输与配送，在读硕士研究生。王欢喜(1989-),男,河南省新蔡县人,贵州财经大学公共管理管理学院2014级行政管理,在读硕士生研究生。

基金项目：贵州财经大学2014-2015年度在校学生科研资助项目。

中图分类号：F259

文献标识码：A

文章编号：1671-864X(2015)12-0146-02