把好“三关”暖民心——桐柏县国土资源局信访工作纪实

◎赵付钦

把好“三关”暖民心——桐柏县国土资源局信访工作纪实

◎赵付钦

2015年，桐柏县国土资源局高度重视民生工作，把信访稳定当作头等大事来抓，以“一切围绕着力解决人民群众最关心最直接最现实的切身利益问题”为工作出发点，以“多办实事好事，为人民谋福祉，不断提升广大群众的满意度和幸福指数”为工作落脚点，全力打造“法治国土”和“清风国土”，从源头上化解矛盾，扎扎实实做好信访稳定工作。该局牢固树立了“落实让我行动，荣誉让我心动”和“应当作为是本分，敢于担当是责任，奋发有为是履职”等一系列干事新思维，一改往常“你上访，我接访”的被动做法，大胆创新，严把“三关”，创造性开展工作。截至目前，该局共化解信访积案31件，调处矛盾纠纷206起，有效化解了社会矛盾，维护了广大群众的合法权益，营造了一方和谐。

把好创新机制“落实关”

好政策千万条，不干等于白条。该局自上而下树立了“落实求效，勤政为民”的信访工作理念，坚持“干”字当头总导向，创新机制，狠抓制度建设和工作落实，先后制定并下发了《关于进一步加强信访工作的实施方案》《信访隐患动态巡查制度》《关于做好新常态下国土资源宣传和信访舆情工作的通知》等一系列规章制度和会议纪要。为树立制度的权威性，成立了以局长为组长的信访工作督查领导小组，适时召开会议，科学分析信访形势，研究解决实际问题，督察信访工作落实情况，确保制度落地生根取得实效。该局通过机制创新，实现了信访工作的“七个重大转变”：一是变过去信访科被动接访为现在的全体班子成员主动接访，并在宣传版面上公示值班领导；二是变过去被动接访为现在的主动下访，主动深入基层群众中间，实实在在解决问题；三是变过去分管领导抓信访为现在局班子成员一班人抓信访；四是变过去信访件层层批转为现在的首问负责制，实行“谁接访、谁协调、谁督办、一包到底”；五是变过去信访干部无人干为现在选拔任用和工资补贴优先向信访干部倾斜，对工作人员给予经济补助，对工作出色的信访干部优先交流到重要业务科室，给予重用；六是变过去分管领导负直接责任的单一责任体系为现在各班子成员、中层干部都负责的共同责任机制；七是变过去被动接访为现在动态巡查、超前将信访隐患消灭在萌芽状态的主动息访。各基层所长是辖区内信访舆情排查的第一责任人，实行每天动态巡查报告制度，一旦发现信访苗头，主动到群众家中做耐心细致的思想工作，以情以诚感人，主动帮助群众解决困难、化解矛盾；问题一时解决不了的立即向局领导报告，共同研究解决办法，尽快给予解决。

通过上述举措，进一步明确了责任和任务，提高了实效，建立了“局长负总责、分管信访局长负直接责任，其他班子成员对分管工作、科室和乡所负直接责任，中层负责人是科室工作第一责任人，基层所长是辖区内第一责任人”的共同责任机制，形成了信访工作大家管的良性新格局，实现了信访工作常态化常效化管理。

把好深入基层“调研关”

没有调查就没有发言权。该局党委逢会必讲信访，必讲深入基层调查研究，了解民情、了解实情，有的放矢地破解信访难题。全局党员干部树立了“腿我们跑、难我们作、罪我们受、事我们干”的干事理念，主动作为，主动深入基层群众中间，主动深入企业现场一线，经常到问题较多、情况较杂和矛盾尖锐的地方，实地查看调研，了解群众疾苦、企业困难，掌握第一手资料，拿出切实可行的措施，用一颗真心，掏心窝子解决人民群众最需要解决的问题和企业最急需克服的困难，真心实意为百姓办事，把矛盾和问题消灭在萌芽状态，实现了社会安定、人民和谐幸福。

把好创新做法“服务关”

“全心全意为人民服务”是一切工作的最终归宿。该局把服务好群众当作解决信访难题的一把“金钥匙”，全体党员干部时刻牢记“老百姓是我们的衣食父母”“水能载舟亦能覆舟”“得罪谁都不能得罪老百姓”等古训，把广大人民群众的事当成头等大事来办，当成自己父母的事来办。该局大胆创新，敢于担当，一直秉承“只要不违法违规，只要不损害广大人民群众的利益，只要是为群众办实事办好事，一切方法都可以用”这一坚定信访工作理念，灵活运用“依法疏导、调解、帮扶、资金救助、办理土地证矿产证、创业指导”等多种措施，最大限度地维护好社会大局稳定。他们开拓创新，务实重干，奋发有为，一心一意为人民谋福利，营造了一方平安，赢得了广大人民群众的拥戴和好评，树立了国土人“为民务实清廉”的崭新形象。

（作者单位：桐柏县国土资源局）