承前启后 深化改革 扎实做好新常态下的国土资源工作——2015年新春寄语

卷首语

承前启后 深化改革 扎实做好新常态下的国土资源工作
——2015年新春寄语

刚刚过去的2014年，在党中央和国务院的正确领导下，全国国土资源系统坚决落实党中央、国务院决策部署，认真履行新的职责定位，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局，改革创新、主动作为，攻坚克难、扎实工作，尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益，各项工作都取得了新的成绩。在围绕中心、服务大局方面，认真落实国家宏观调增长、调结构，积极主动做好资源配置，地质找矿突破战略行动成效显著，为国家和区域重大战略的资源保障；在尽职尽责保护资源方面，突出重点严守耕地保护红线，实施更加严格的耕地保护政久基本农田保护红线划定，夯实国家粮食安全和生态安全基础；在节约集约利用资源方面，高举节约集约大旗，以资源利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整，发布实施推进土地节约集约利用的指导意见，推广矿产资源综合利用先进适用技术和示范基地建设，积极部署新一周期模范县（市）创建行动；在尽心尽力维护群众权益方面，坚守“农民利益不受损”的土地制度改革底线，加快农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证，加大征地信息公开力度，优先保障棚户区改造、养老服务业等民生用地；在推进深化改革方面，完成农村土地制度改革顶层设计，部署了土地市场化配置改革试点，不动产统一登记制度改革取得突破性进展，行政审批制度改革加快推进。此外，按照中央全面深化改革的要求，着眼完善生态文明制度体系，开展了自然资源管理制度改革研究工作。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是开启新常态下国土资源事业改革发展新路的重要一年。做好2015年国土资源工作，要认识新常态、适应新常态、引领新常态，深刻把握当前宏观经济的特征及其对国土资源供需格局的影响，深刻把握新常态下国土资源工作的阶段性特征，努力做到“五个更加”，即更加注重资源环境保护，更加注重提高耕地质量，更加注重资源节约集约，更加注重创新驱动，更加注重维护群众权益，努力走出一条新常态下国土资源事业改革发展新路。在刚刚闭幕的全国国土资源工作会议上，姜大明部长的工作报告已经明确今年国土资源工作的总体思路是，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，全面深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，主动作为、奋发有为，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑和保障。

做好新常态下的国土资源工作，一要坚持严控总量有保有压，采取更加有力有效的积极政策措施，促进经济稳定增长；二要采取更加严格措施守住红线，动真碰硬、重典问责，严格保护国土资源；三要创新政策完善机制，点上深化、面上展开，全面推进国土资源节约集约利用；四要突出重点分类指导，统筹协调、积极稳妥，推进农村土地制度、不动产统一登记、行政审批等重点改革取得突破；五要科学立法、严格执法，完善法律体系，严格依法行政，加快推进法治国土建设，不断提升国土资源工作法治化水平。

一年之际在于春。新的一年里，我们将在广大读者、作者的关心支持下，围绕国土资源工作新形势、新定位、新思路、新任务，进一步明确办刊方向和办刊思路，继续宣传好国土资源改革发展政策，进一步繁荣国土资源经济学术研究，共同为国土资源事业发展作出新的积极贡献！

国土资源部党组成员、副部长中国地质矿产经济学会理事长本刊编委会主任