《古田会议决议》对实现新形势下强军目标的重要启示

陈辉吾

（中国人民解放军外国语学院基础部政治工作教研室，河南洛阳471003）

习近平强调指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。牢牢把握党在新形势下的强军目标，在新的历史起点上推进军队全面建设，是当前全党全军的一项重要任务。古田会议是我党我军历史上一次非常重要的会议，这次会议形成的决议确立了我军建设发展的根本纲领和原则，奠定了我军发展壮大的根基。在古田会议精神的指引下，人民军队从小到大、由弱到强，不断发展壮大，不断取得胜利。《古田会议决议》（以下简称《决议》），对于我们在新形势下深刻把握强军目标，努力实现强军目标仍有着重要而深刻的启示。

一、实现强军目标，必须要铸牢军魂意识，牢牢坚持党对军队的绝对领导

古田会议精神是马克思主义建党建军理论与中国工农革命实践相结合的产物。它创造性地回答了在中国农村革命战争的环境中，如何正确处理无产阶级政党与人民军队关系的问题，强调从思想上建军、政治上建军，确立了党对军队绝对领导的根本原则。古田会议规定了红军的性质、宗旨，对“党的组织问题”进行了深刻分析，强调红军必须执行“党的正确路线”，重申并发展了“三湾改编”时所确立的“支部建在连上”的根本制度，规定班排成立党小组，连建立支部，营团建立党委，统一由前委领导。《决议》指出：“每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一。”《决议》强调“党组织实行集体领导”，一切工作“完全由集体的党领导”，“厉行集中指导下的民主生活”，纠正“党组织松懈的问题”和各种“非组织观点”，使党的组织真正成为“领导中枢”，切实担负起“政治领导的作用”。古田会议第一次以党的决议的形式确立了党对军队绝对领导的根本原则，会议提出的一系列正确观点为我军八十多年来的建设发展奠定了坚实的政治基础。在古田会议精神的指引下，我军始终坚持并不断健全党对军队绝对领导的根本原则和制度。正是依靠这个根本原则和制度，我军的建设发展才得以坚持正确的方向，不断发展壮大，不断走向胜利和辉煌。

古田会议所确立的党对军队绝对领导的根本原则同样为我们实现新形势下的强军目标提供了根本遵循。实现党在新形势下的强军目标，建设一支革命化、现代化、正规化的人民军队，最为首要的就是要铸牢军魂意识，牢牢坚持党对军队的绝对领导不动摇。习近平强调指出，“听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向”，“我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须把听党指挥作为军队建设的首要，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”［1］。长期以来，西方敌对势力对我实施“西化”“分化”战略，千方百计对我军进行意识形态渗透，极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，企图使我军脱离党的领导。这时刻警示我们必须要不断强化军魂意识，撇清模糊认识，铸牢官兵高举旗帜、听党指挥的政治基础。当前，国防和军队建设处于一个非常关键的阶段，即我党正加紧全面推进国防和军队改革，已进入改革的深水区和攻坚期，面临着各种利益关系的束缚和深层次体制结构矛盾的制约。国防和军队改革的历史重任给坚持党对军队绝对领导的根本原则提出了新的更高的要求。为此，全军每一个部门、每一名官兵必须主动将这一根本原则体现到支持、拥护、投身国防和军队改革的实际行动中去，必须“充分认清深化国防和军队改革的重大意义，切实把坚决拥护支持改革作为听党指挥的实际行动，始终在思想上政治上行动上与党中央、中央军委和习主席保持高度一致”［2］。

二、实现强军目标，必须要立足能打胜仗，从人民群众中获取战斗力之源

《决议》开门见山地指出：“红军第四军的共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”由此可见，纠正各种非无产阶级思想，执行党的正确路线，其最终的目的是要提高部队的战斗力，从而担负起伟大革命斗争的任务。

古田会议认为，只有从思想政治上加强红军的建设，肃清各种非无产阶级思想的影响，才能提高红军的战斗力。为此，古田会议明确规定了红军的性质、宗旨和任务，指出“红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的”，进一步从根本上划清了我军与一切旧式武装的区别，为我军的不断发展壮大奠定了坚实的群众基础。在八十多年的发展历程中，我军始终加强人民军队的宗旨教育，始终确保人民军队的性质，从而取得了新民主主义革命的胜利，推动了自身的各项建设和发展。在历史上，人民群众是我军战胜敌人、成长壮大的力量源泉；在今天，人民群众依然是我军提高战斗力、打赢信息化战争、实现强军目标的力量源泉。

强军目标明确提出了“能打胜仗”的要求。习近平指出，“能打仗、打胜仗是强军之要”，“能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向”［3］。提高军队战斗力，确保部队能打胜仗一直是我党我军高度重视的课题。邓小平曾在1988年底的军委重要会议上提出，必须把提高战斗力作为检验军队各项工作的根本标准。江泽民和胡锦涛也反复强调“提高军队战斗力”对于我军建设发展的重要意义。党的十八大以来，新一届中央领导集体和中央军委对于新形势下提高军队战斗力有了更深地理解，提出了更高的要求。习近平指出，“最近一段时间，我在军队强调最多的，就是要求军队能打仗、打胜仗，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准”。“坚持把战斗力标准贯彻到全军各项建设和工作之中，这是我们在工作指导上需要把握的一个带全局性、方向性的问题”［4］。

提高军队战斗力，确保军队能打胜仗是一个系统工程，涉及军队建设的方方面面，需要我们从提高官兵素质、加强思想政治工作、发展信息化武器装备，调整军队体制编制、创新战略战术、改革战法等多方面推进。然而，所有这一切，都离不开人民群众这个根本基础。人民群众和广大官兵的支持、拥护和参与是我军在新形势下推动军队建设发展和改革的力量源泉，也是我军提高战斗力，赢取胜利的力量源泉。《决议》启示我们，提高军队战斗力，确保能打胜仗，实现强军目标，必须要始终保持人民军队的性质、宗旨，紧紧依靠人民群众，从人民群众中获取战斗力之源。正是在这个意义上，强军目标提出建设一支人民军队，明确了我军的性质、宗旨与实现强军目标之间的内在联系，将保持人民军队的性质、宗旨规定为实现强军目标的题中之意。

三、实现强军目标，必须要夯实优良作风，着力推进人民军队的法治建设

古田会议非常注重通过建立法规制度推动我军各项工作的发展，提出了新型人民军队法治建设的思想。古田会议强调要用法规去克服和纠正红四军内部存在的各种错误思想，《决议》明确指出：“编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系统和政治工作系统的关系，红军和人民群众的关系，士兵会的权能及其和军事政治机关的关系。”这就是从法规上对我军的性质任务、党与军队的关系、军事工作与政治工作的关系、军队与人民的关系、士兵与军官的关系、群众组织与政治机关的关系等一系列军队建设的重要问题进行规范。《决议》强调以制度约束和规范官兵行为，提出要“从制度上和政策上纠正盲动的行为”，“恢复每月发草鞋钱大洋四角的制度”，还提出要将官长看视伤病兵，给伤病兵送茶水、盖被窝等行为制度化固定下来，认为这是最能取得群众的方法。在古田会议精神的影响下，1930年，红军先后制定并发布了《红军第四军各级政治工作纲要》《中国工农红军政治工作暂行条例草案》《中国工农红军编制草案》《中国工农红军纪律条令草案》《中华苏维埃共和国军制草案》等一系列法规条令，有力地推动了红军的正规化建设。古田会议关于人民军队法治建设的思想，为我军的正规化建设、依法治军、从严治军奠定了坚实基础。

古田会议强调人民军队法治建设的思想对于我们实现新形势下强军目标有着非常重要的启示。习近平指出，“要牢记，依法治军、从严治军是强军之基”。“作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨和本色”［5］。军纪和作风是构成军队战斗力的重要因素，是军队战胜敌人、赢得胜利的重要保证。古往今来，任何一支强大的军队无不有着严明的军纪和优良的作风。历史上，我军就是依靠严明的军纪和优良的作风，获取人民群众的支持和拥护，从而一步步战胜强大的敌人，不断成长壮大。

当今社会是一个法治社会，法律已成为人的基本行为准则。法治是一个国家现代化的重要特征，也是一支军队现代化的重要标志。新的时代对于我军的法治建设和作风建设提出了新的更高的要求。在新形势下建设一支正规化、革命化、现代化的人民军队，实现习近平提出的强军梦，必须要传承我军的鲜明特色和政治优势，大力弘扬我军的优良作风和严明军纪，并结合新的时代条件进行创新和发展。为此，我们一方面要加强纪律建设，大力开展党的群众路线教育实践活动，旗帜鲜明地反对腐败和特权，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持人民军队长期形成的优良作风和良好形象；另一方面要大力加强军队的法治建设，加快制定和完善军队的各项法律制度，大力培育官兵的法治意识，使广大官兵的各项行动都有法律依据、得到法律保障、接受法律约束，使广大官兵形成依法办事、按章办事的良好心理和行为习惯。特别要指出，依法治军和弘扬优良作风二者是高度统一的，弘扬优良作风内在地包含了继承我军军纪严明、赏罚分明的传统，依法治军也意味着以法律制度的形式将我军历史上形成的优良传统固定下来，成为广大官兵的行为遵循。

四、实现强军目标，必须要弘扬务实精神，实事求是地破解我军建设发展的难题

古田会议是毛泽东、朱德、陈毅等人在中央“九月来信”的指导下，根据红四军内部党和军队建设的实际情况而召开的，是以充分地调查研究为基础和依据的。古田会议立足中国国情和革命形势，对红军内部存在的各种问题进行了实事求是地分析。《决议》客观分析了红四军内部存在的八方面问题，即关于纠正党内的错误思想、党的组织问题、党内教育问题、红军宣传工作问题、士兵政治训练问题、废止肉刑问题、优待伤兵问题、红军军事系统与政治系统关系问题，深刻阐述了这些问题存在的原因，最后结合红四军实际情况提出了切实可行的纠正方法。《决议》语言朴实、论述深刻、直面问题，以事实说话并落到实处，有着强烈的问题意识，是马克思主义军事理论与中国革命实践相结合的典范，体现了马克思主义一切从实际出发分析解决问题的精神和风范，为我军形成实事求是、求真务实的马克思主义思想路线奠定了良好基础。

古田会议体现出来的这种一切从实际出发，实事求是、求真务实的马克思主义态度和方法，对于我们实现新形势下的强军目标有着重要的启示。推进国防和军队现代化，不仅需要确立清晰的目标，找准着力点，还需要在工作中秉持科学正确的工作态度和方法。具体来说，就是在强军实践中牢牢贯彻一切从实际出发，实事求是、求真务实的马克思主义态度和方法，既要看到我军建设发展取得的辉煌成就，更要看到我军建设发展客观存在的问题。首先，要勇于直面问题。我们必须敢于较真、揭短碰硬，以高度的使命担当和政治魄力直视国防和军队建设中的各种问题，必须清醒地认识国防和军队建设所面临的新形势、新挑战，我军现状与实现强军还存在的差距，实现强军目标任重而道远。其次，要善于分析问题。我们要以马克思主义的立场、观点和方法对存在的问题进行深入分析，通过明察实情、研机析理，查找问题的原因所在。再次，要精于解决问题。我们要克服工作中的官僚主义、形式主义等不正之风，真抓实干、开拓创新，踏石留印、抓铁有痕，切实解决军队建设发展中的各种问题，不断推动国防和军队建设科学发展，特别要扎实推进、不断深化国防和军队改革，在改革中破解难题，在改革中推动强军。

［1］［3］［5］总政治部.习近平关于国防和军队建设重要论述选编［Z］.北京:解放军出版社，2014.89，35-89，35-89.

［2］总政治部印发《深化国防和军队改革宣传教育提纲》，要求全军和武警部队坚决拥护改革积极支持改革自觉投身改革［N］.解放军报，2014-08-11（01）.

［4］总政治部.习近平关于党在新形势下的强军目标重要论述摘编［Z］.北京:解放军出版社，2014.37-43.