新论荟萃

我国将全面推进“互联网＋快递”战略

国务院日前发布《关于促进快递业发展的若干意见》，这是我国首次出台指导快递业发展的纲领性文件，引导快递业健康有序发展。《意见》指出，将全面推进“互联网+快递”战略，与电子商务企业深度合作，促进线上线下的互动创新，发展智能终端、智能分解、数据派单、冷链快递新技术，鼓励快递企业加快向综合性的快递物流运营商转型。

今年以来，在经济下行压力加大的情况下，全国快递业仍保持高位运行。1-10月全国快递业务量累计完成156 亿件，同比增长46%。中国快递业的迅猛发展已成为支撑电子商务发展的主渠道，并已拉动就业超过150 万人，年均新增就业岗位约20 万个。据预测，到2020年我国快递业务量将达到500 亿件，相当于今天全球快递量的水平，年业务收入将达到8000 亿元。

（摘自2015年11月13日新华网）

中国已经成为世界第一大出境旅游消费国

日前，105 个国家和地区的上千名客商亮相在云南昆明开幕的2015年中国国际旅游交易会，竞相在世界第一大旅游客源国“拉游客”。中国已经成为世界第一大出境旅游消费国，第四大入境旅游接待国，同时拥有全球最大的国内旅游市场。与此同时，旅游业对经济、社会发展的影响也在不断深化。未来三年，中国将先后主办或承办首届世界旅游发展大会、联合国世界旅游组织第22 届全体大会和第18 届世界旅游旅行大会。明年将迎来中美旅游年，在印度举办中国旅游年，与韩国合作在华举办韩国旅游年，中国将与世界各国加强旅游合作，加强国家、政府、企业间的旅游合作，推动跨境旅游发展，共享未来市场的发展机遇。

（摘自2015年11月13日新华网）

我国积极推进医疗卫生与养老服务相结合

十二五以来，我国加快发展健康养老服务、推进医疗卫生与养老服务相结合，各项工作稳步推进。一是覆盖城乡的医疗保障体系基本建立，新农合、医疗救助等保障制度惠及亿万老人，城乡居民大病保险试点普遍开展，老年人的医疗负担逐步减轻。二是老年医疗卫生服务体系不断完善，在综合医改过程中，统筹考虑老年人就医的特殊困难和需求，为其提供便利优先服务，医疗机构不断发展，为老服务能力不断提升，有效提高了老年人的医疗卫生服务可及性。三是全生命周期的健康管理、疾病预防体系不断健全，医疗卫生服务逐步延伸至社区、家庭，为65 岁以上老年人建立健康档案，每年一次免费体检，并根据结果进行健康咨询和指导，重点做好老年人心脑血管疾病、癌症等慢性病综合干预和防治工作，使老年人健康管理意识和健康素养日益增强。四是医养结合的服务模式稳步推进，统筹各方资源，开展远程服务和移动医疗，努力满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。

（摘自2015年11月13日人民网）

中国瞄准10大领域促消费升级

近日，国务院常务会议审议通过了《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》，选择了居民和家庭服务、健康、养老、旅游、体育、文化、法律、批发零售、住宿餐饮、教育培训等10 个领域作为重点。针对中国生活性服务业普遍存在的问题，指导意见提出了增加服务有效供给、扩大服务消费需求和提升服务质量水平三大发展导向。指导意见同时明确四大目标：一是生活性服务业总体规模持续扩大，新业态、新模式不断培育；二是生活服务基础设施进一步完善，公共服务平台功能逐步增强；三是以城带乡和城乡互动发展机制日益完善，区域结构更加均衡，消费升级取得重大进展；四是消费环境明显改善，质量治理体系进一步健全，服务质量和服务品牌“双提升”，国内顾客和国外顾客“双满意”。

（摘自2015年11月13日新华网）

我国五年内实现90%村庄拥有保洁员队伍

日前，住房和城乡建设部等十部门联合印发了 《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》 。《意见》 明确了未来几年我国治理农村垃圾的目标任务，包括因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式，有效治理农村生活垃圾、农业生产垃圾和农村工业垃圾等。《意见》 提出，到2020年全国90% 以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现有齐全的设施设备、成熟的治理技术、稳定的保洁员队伍、长效的资金保障、完善的监管制度；农村畜禽粪便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达到80%以上；农村地区工业危险废物无害化利用处置率达95%。

据统计，截止2013年底，全国58.8 万个行政村中，对生活垃圾进行处理的仅有21.8 万个，占总数的37%；有14 个省份该比例低于30%，少数省份甚至不到10% 。2014年底，对生活垃圾进行处理的村达到26 万个，占48%，但仍有很大的提升空间。

（摘自2015年11月13日人民网）

全国27 省区市取消73.9 万辆公车

2014年7月，中办和国办印发 《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》 和 《中央和国家机关公务用车制度改革方案》 。文件规定，2014年底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革；地方党政机关在2015年底前完成。目前，中央和国家机关本级的140 个参改部门车改已经全面完成，参改公务人员49355人，取消车辆3868 辆，压减61.8%，全部规范公开处置，收入上缴国库；安置司勤人员2126人。此外，中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改方案正在抓紧制定。各省份基本上都形成了车改方案，29 个省份已经正式上报，27个已经得到了批复。

（摘自2015年11月13日《京华时报》 ）

中国斩获60 亿美元阿根廷核电项目

11月15日，中核集团与阿根廷核电公司在土耳其签约，拿下了阿根廷核电60 亿大单。此次签约的项目是阿根廷阿图查核电站3 号机组的重水堆核电站，装机容量75 万千瓦；项目总投资59.94 亿美元。其中，中方银行将提供投资总额的85% 的支持，融资利率不超过6.5%。在设备方面，62%的设备由阿方提供，中方将提供剩余38% 的设备。项目建成之后，阿根廷核电公司负责运营该核电站。

（摘自2015年11月15日央广网 ）

人社部废止《招用技术工种从业人员规定》

人力资源社会保障部近日决定，对原劳动保障部2000年发布的 《招用技术工种从业人员规定》 予以废止。该 《规定》 共确定了包括车工、铣工、眼镜验光员等90 个持职业资格证书就业的职业，此次废止意味着职业资格资质许可认定进一步减少，有利于降低就业创业成本。

职业资格包括准入类职业资格和水平评价类职业资格两类。准入类职业资格是对涉及公共安全、人民生命财产安全等特殊职业；水平评价类职业资格是对社会通用性强、专业性强、技能要求高的职业。对于准入类职业资格，劳动者必须持证上岗；对于水平评价类职业资格，可根据需要，自愿参加评价鉴定。

人社部负责人表示，今后将继续以问题为导向，对阻碍创业创新的职业资格予以取消；加快建立国家职业资格目录清单管理制度，对涉及公共安全、生命财产安全的职业，将纳入国家职业资格统一规划管理。

（摘自2015年11月15日人民网）

居民身份证将可异地换证、补证、挂失

日前，公安部印发 《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》 。意见明确，离开常住户口所在地到其他省（自治区、直辖市）合法稳定就业、就学、居住的公民，本人到居住地公安机关居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，申请换领的交验居民身份证，申请补领的交验居民户口簿或居住证，凭领证回执到异地受理点领取证件。对难以确认身份和不良信用记录人员，不予受理异地办理申请。

据悉，公安部已部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省市开展居民身份证异地受理一对一试点。2016年7月，将在全国大中城市和有条件的县（市）推广异地受理。2017年7月，将在全国各地全面实施异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

（摘自2015年11月12日新华网）

全国公安机关侦破网络黑客犯罪案件400 余起

公安部打击整治网络黑客犯罪专项行动自今年7月在全国范围内组织开展以来，截至目前，各地公安机关成功侦破黑客犯罪案件400 余起，抓获违法犯罪嫌疑人900 余名，有力震慑了网络黑客违法犯罪活动。这次为期半年的打击整治网络黑客犯罪专项行动，重点是严厉打击网络攻击破坏、入侵控制网站，制作传播木马病毒和网银木马盗窃、诈骗等危害网络安全、侵害人民群众切身利益的网络犯罪行为。严厉打击网络黑客犯罪活动的同时，公安机关还在全国建立了300 多个电子数据勘查取证实验室，加强对网络犯罪活动的勘查取证工作；积极开展网络空间打防管控体系建设，督促党政机关和企事业单位严格落实信息安全等级保护制度，不断提升维护网络安全能力。

（摘自2015年11月12日新华网）