论行政事业单位财务审计存在的问题与改进措施

高先科

摘要：现阶段，我国处于社会经济全球化发展趋势，是社会经济不断高速增长的转变的关键时期，这阶段我国社会经济的安全发展对于行政事业单位产生直接的影响，并且制约着其向前发展，只有完整、有效的审计才会帮助行政事业单位不断提高，才可以推进社会经济安全发展，本文对我国行政事业单位财务审计进行详细概述，发现行政事业单位财务审计存在的问题，并采取相应的应对措施以保证我国行政事业单位财务管理向前发展。

关键词：行政事业单位财务审计；存在的问题；改进措施

我国行政策事业单位的整体财务水平不断提升，企业的财务审计工作也有了突飞猛进的发展，目前，我国行政事业单位的资金预算管理、企业内部财务活动及财务人员的廉政工作取得了不小的成绩，但是还是存在由于经济水平差异带来的财务会计核算水平参差不齐，如审计人员工作时走形式、缺乏新意、工作效率低下，因此，我们应该加强行政事业单位的改革与创新是十分必要。

一、行政事业单位财务审计概述

财务审计工作是根据审计机关的相关规定，以财务审计准则为标准，对我国行政事业单位财务处理的合法性、真实性作出审计监督，并对被审计企业的财务报表做出依法客观公正的评价，对行政事业单位出具审计意见及决定，建立完整的审计工作报告，揭露事业单位违规行为予以查处，维护国家权益，避免国有资产的流失，建立廉政的行政事业单位财务审核。

二、行政事业单位财务审计过程存在的问题

（一）行政事业单位的票据管理不规范、服务的意识不强

近年来，我国行政事业单位收费状况混乱，主要包括：收费票据和代办资金结算。当前对于行政事业单位财务进行审计过程中，收款收据代替收费仍然存在，为企业坐支财政资金、收款截留带来了方便，使行政事业单位的资金性质混淆，主要原因是企业的票据与发行在企业间没有实现联网，给事业单位留有违规空间。同时，传统行政事业单位的审计工作，仍然存在预算执行经济责任认识不够，审计项目不准确、群众关心度不够，对于重点审计内容不明确，使企业审计导向性不强等问题，而行政事业单位的财务审计项目的审计建议不强，具有倾向性的问题得不到捕捉，使宏观管理服务不能充分发挥。

（二）行政事业单位财务法规缺失、审计人员的专业素质低

由于审计问题的存在，显得我国行政事业单位在审计方法的法规略有缺失，我国财务审计工作起步晚，颁布的审计法规操作性不强，多数审计人员对于审计工作无章可循，只能按照经验办事，缺乏统一的标准使审计工作十分艰难，企业的内部控制制度不够健全，普遍不重视内部控制制度，企业的财产保管、收入与支出存在着责任不清的漏洞。行政事业单位审计人员的专业素质低，部分领导人员意识淡薄，常由于利益驱动违规操作，还有部分单位根本不设专职审计人员，或者审计人员不能掌握专业审计技能，缺少网络信息审计能力，导致审计工作效率低，审计工作举步为艰。

（三）审计成果落实机制不健全

审计项目的结果就是审计成果，它是审计工作的核心，从某一个方面来说，审计成果在行政事业单位发挥着重要的作用，其成果越大审计作用越突出，长久以来审计人员的观念受审计手段的因素影响，其审计成果不能充分体现现有状况，分析结果有限、处罚结果不能落实，缺少行之有效的制度，从一定程度影响了审计人员的监督价值及审计人员的形象。

三、行政事业单位财务审计问题的应对措施

（一）科学的进行事业单位审计工作

企业在进行实际审计工作中，我们发现部分审计项目并没有完全体现审计所要完成的结果，效果不尽如人意，在进行审计项目立项时，审计需要进行权衡，及时把握行政事业单位审计工作的经济政策变动状况，有效捕捉体制改革过程中出现的各种问题，突出行政事业单位的重大改革及重点关注热点、难点，依据具体项目量体裁衣，对企业的资金高度关注，进行审计资源整合。

（二）创新审计思路、提高审计人员专业素质

我国行政事业单位的保障秩序的建立，使审计工作在企业财务工作中发挥了重要的作用，审计工作的真实性正在向效益性转变，及时对行政事业单位的审计工作重点及审计思路进行调整具有现实的重要意义，我们应该创新审计思路，努力提高审计人员的专业素质，扎实审计人员的业务技能，加强业务培训并进行定期轮岗来提高审计工作效率，深入贯彻审计教育，突出干部的奖惩、作用比重，提高企业团队向心办，强化行政事业单位财务人员及审计人员的职业道德建设，将爱岗敬业在企业内部不断弘扬。

（三）建立健全并提升审计成果机制

在行政事业单位内部建立内部控制制度，加强对审计成果的落实，及审计成果的转化及利用，将行政事业单位的审计工作整体改革，并落到实处，运用高质量的审计人员提升行政事业单位财务审计工作的质量。首先，需要结合目前审计工作的现状，建立合理有效的成果运用机制，组织企业的管理人员、部门及各单位、人员进行成果运用方法学习，使行政事业单位的审计程序更加规范化、制度化，将每个审计目标的审计过程得到有效的监督，明确审计机关单位在审计工作中的地位，在上级及下级间形成协调机制，使审计过程畅通无阻。

我国行政事业单位的财务审计工作是社会经济发展的新要求，不断完善财务事业单位的财务审计工作，探寻行政事业单位财务审计工作的新思路，成为当下行政事业单位财务工作的首要任务，加强行政事业单位审计工作，以规范的财务工作行为促使企业财务收入与支出的平衡具有重要的意義，加强行政策事业单位财务审计，保证其体系的不断发展，以维持事业单位的长久、稳定可持续发展。（作者单位：江苏省徐州市水利局）

参考文献：

[1]闫莉萍.基于行政事业单位下的审计工作探究[J].现代商业.2012

[2]杨海燕.我国行政事业单位内部审计工作的问题及对策[J].现代商业2012

[3]袁辉.基于社会责任视角的行政事业单位审计创新[J].行政事业资产与财务2013