浅谈事业单位报账会计的财务管理工作核心分析

王丽娟

摘 要：成立会计核算中心以后，事业单位中的财务人员改用报账会计的身份对事业单位的经济业务进行管理，但其协调与控制的管理职能并没有因此发生改变。事业单位的报账会计，只有切实把握好管理的内在关系，树立正确的财务管理观念，才能促进事业单位财务工作水平更上一层楼。

关键词：财务管理；事业单位；报账会计；存在问题；改进措施

随着近几年来我国经济发展速度的加快和经济水平的提升，我国公共财政管理制度也在不断改变。这一系列的改变对事业单位财务管理提出了更高要求。为了能够促进事业单位财务管理水平提升，对事业单位财务管理中存在问题进行分析，并提出管理措施，才能够让事业单位财务管理更加规范，进而促进我国事业单位财务管理健康、稳定发展。

一、事业单位财务管理现阶段存在问题分析

（一）缺乏正确的认识。财务管理是单位经济命脉，但是有统计发现，部分单位的领导及报账会计对财务工作缺乏正确的认识，认为财务工作的内容只是算账、记账。事业单位中的报账人员，尤其是规模相对较小的事业单位，认为会计核算实质是对账务进行统一管理。报账会计只是做一些跑腿的工作，甚至认为没有人工专业知识与工作经验的人也能够担任报账会计一职。部分单位领导人员认为管理就是能够将管理做好的员工，能够将日常工作做好就行，单位领导对财务工作的管理职能没有足够认识，因此对财务人员所提出的意见也不重视，更有甚者认为报账会计只要将单位的钱保管好，不私吞、挪用就行。这些错误的认识，说明部分事业单位没有充分的认识到财务管理工作的重要性，更不能将财务管理工作的内在作用进行有效发挥，财务管理没有发挥出应有效果，形同虚设。

（二）核算信息失误。在事业单位中，会计核算中心是一个相对独立的部门，虽然该形式能够显著的提升事业单位的资金使用率，有效的降低了资金滥用与资金浪费的现象，但同时其也造成了资金管理与资金使用脱节，在一定给程度上制约了资金的应用。此外，相对独立的会计核算中心，缺乏对资金性质认识、对具体业务了解度不够，特别是事业单位中的往来款项以及专项经费等，进而造成事业单位中经费不合理、不科学使用的现象越来越明显，长此以往便会发生挂账。上述现象均会给核算信息的准确性造成巨大的影响，进而导致账务处理产生问题，严重影响事业单位财务管理质量。

（三）报假账。集中核算制度在事业单位中开始实施以后，财务人员不需要自行做账，工作转变为报账。监管，会计工作人员的工作量明显降低。但是由于事业单位中的财务管理与会计集中核算存在较为严重的脱节现象，对事业单位的了解度较低，工作人员对保障票据难辨真假。

（四）管理监督有待加强。事业单位传统的财务管理，会计出纳与内审制度互相牵制，但是在会计集中核算制度实施以后，这种互相牵制的作用被大幅度削弱。财务会计的相对独立就是最明显的表现，但是由于财务会计缺乏对事业单位业务了解，对保证票据的真实性没有进行考察，会计核算工作与财务管理的严重脱节，互相监督的力度明显降低，财务工作的真实性受到了极大的影响。另一方面，也给进行财务管理的工作人员带领了一定的影响，工作人员难以对部门财务进行更加全面的了解，财务隐患相继发生。

二、正确认识财务管理

协调职能与控制职能时管理的两大基本职能，二者缺一不可。协调主要指的是理顺关系，主要借助的是感情触动、道理讲解；控制主要指的是约束行为，形成规范，主要借助的是制度与权力。就事业单位中的财务管理来说，不论是协调职能还是控制职能，都是管理工作不可或缺的手段。如果财务管理中没有控制，秩序与规范就难以形成，对资金的安排就没有良好的约束力，财务管理工作的效益就难以体现。如果没有协调，就容易引发人际关系紧张，给职工工作积极性带来不良影响，进而会出现内耗增加，资金使用效益降低的现象。

如果财务管理中只注重控制，就会出现强权专断的现象，会导致员工参与理财的主动积极性受到影响。如果只注重协调，不进行管理，便会出现令不行、禁不止的状况，甚至会导致资金应用失控。所以，在事业单位的财务工作中，报账会计需要对内在关系进行良好的把握，有正确的财务管理观念。根据事业单位实际情况做好财务管理工作，才能让有限的经费发挥更大的用处。

三、端正思想，完善制度

（一）明确财务管理指导思想。指导思想不明确是导致事业单位财务管理中出现问题的根本原因，财务工作人员对服务对象不明确，大部分的工作人员财务工作的服务对象就是领导，其实不然。报账会计必须正确的认识与领导间的关系，报账会计的职能时为领导出谋划策，并不是对领导的吩咐言听计从。报账会计必须具有较强的审核意识，为领导把好质量关。必须严格的按照要求对报账单进行审核，凡是超出预算限额、私费公报等均一律拒绝报账。对于合理开支的报账部分，也必须严格根据规定将资料提交至有关会议，完成预算追加后交由领导审批，才能报账。报账会计只有正确的认识到财务管理的指导思想，才能真正的了解财务工作的实际管理职能，才能认真完成工作，进而促进事业单位的各项业务能够正常开展。

（二）合理进行预算编制。事业单位要想做好资金管理工

作，就必须根据公司的实际情况，制定出合理的资金管理规律，对于超出一定数额的资金项目必须实施预算管理，才能增加单位资金使用计划性。财务部门还应与其他部门协同工作，根据当地市场物价变化情况与单位实际需求，对预算进行合理的编制。无论是经营性支出还是事业性支出，都必须坚持用最少的钱满足更多需求的目的。预算编制得到批准以后，报账会计必须根据规定对经费控制帐进行设置，并对每一次开支进行详细记录，避免出现预算用款超出的现象。在预算执行期间，应及时叮嘱其他部门的经办人员严格遵循预算制度行事，这样才能确保单位的经济活动能够保持在预算内。报账会计想要严格把控预算关，就不能将工作只停留在算账、记账等工作上，还应对单位日常业务进行了解，对公司经济状况进行掌握，严格按照规定办事，才能让有效的资金发挥出最大效益。

（三）制定跟踪管理机制。强化对事业单位使用后的资产进行管理，才能确保资金效益连续，才能满足事业单位对财务管理工作的客观要求。事业单位的资产，例如仪器、设备等，与企业单位的生产设备进行比价，大部分的仪器与设备是开放的，循环周转使用，因此容易出现损坏、丢失等现象，这会在一定程度上增加财务管理难度。因此事业单位在完成资产配置后，应对固定资产进行登记，确保账簿中所记录的固定资产相符合。且需设置专管人员，对固定资产购买、损坏、丢失、维修等进行管理。财务管理部门每个季度应对账务进行一次核对、清查，实行层层控制，责任落实到人头，这样才能确保单位各项工作、业务能够顺利开展。

（四）建立财务监督机制。为了确保单位的办公经费能够规范运行，事业单位应当建立一套包含：办公经费在安排、效益评估、使用评估、事务公开的规章制度，财务人员通过控制职能确保包公经费能够科学、规范运行。另一方面，还应定期或者不定期的结束审计部门、主管部分的审计，这样才能确保所指定的各项规章制度能够在工作中得到落实，才能切实的达到资金规范运行、账务透明、公开的效果，单位的资金使用效益才能得到提升。一般来说，一个单位的财务公开所覆盖范围越广，该单位对财务的监督力度就越大，报账会计的威信也更高。

结语：综上所述，对于事业单位的报账会计来说，只有切实应用科学、合理的管理手段，重视财务管理存在的客观规律，将财务管理、控制职能、协调职能进行巧妙结合，才能促进财务管理水平提升。除了明确财务管理指导思想外，还需要制定完善的制度与章程，这样过才能促使单位的职工自觉遵守纪律、维护单位财产，进而提升单位资金的使用效益，才能实现让有限的资金发挥无限作用的目的。