军工科研单位的固定资产管理及核算初探

邓明军

军工科研单位的固定资产管理及核算初探

邓明军

军工科研单位的固定资产管理效率对单位的经济效益和科研成果具有重要的影响，因此实现对固定资产的高效管理具有重要的意义。目前我国军工科研单位的固定资产管理方式落后，资源配置低效，折旧核算体系设计不科学，后期保管和维护工作不到位，从而对军工科研单位提高研究能力和经济效益产生限制，需针对存在的问题提出解决措施，为军工科研单位的管理能力护航。

军工科研单位；固定资产；管理；核算

一、军工科研单位加强固定资产管理的重要性

固定资产是军工科研单位完成科研活动的物质基础，是单位完成科研任务和物质生产的保障。因此，加强军工科研单位的固定资产核算规范和管理能力有助于提高单位的经济效益。同时，军工科研单位对固定资产的合理配置，有效地保值增值，不断提高其科研能力，对增加我国的国防能力具有深远的意义。

二、军工科研单位固定资产管理存在的问题

（一）军工科研单位固定资产管理方式落后，资源配置低效

军工科研单位因其科研属性，常存在重视固定资产的购置而轻视了固定资产的后续管理、重复购置、利用率偏低等问题，这不利于提高军工科研单位的管理效率。比如一些科研单位为了申请到更多科研经费，在申报项目时并没有做好项目的预算和固定资产的清查工作，导致单位的重复购置现象严重，一方面浪费了国家的资源，另一方面使单位对固定资产的管理混乱，降低效率。再者，因为军工科研单位的固定资产通常是涉及专业领域的精密设备，尖端技术更新换代较快，因此设备的更新也非常频繁，许多设备在较短的时间内即会出现闲置的状态，这使得军工科研单位的固定资产综合利用率偏低，资源配置低效。

（二）军工科研单位固定资产折旧核算体系设计不科学

因为军工科研单位的固定资产普遍账面价值较高，因此折旧核算体系对单位的资产重置计划、成本预算、现金流管理以及税费的缴纳等都有着深远的影响。然而一些军工科研单位的固定资产折旧核算体系并未经过合理科学的设计，主要表现在以下几个方面：第一，对所有固定资产的折旧方式采用一刀切的核算方法，但每种固定资产会因为其更新迭代的速度不同、折损的快慢不同而存在较大的差异，所有固定资产一味的采用相同折旧方法并不能反映单位固定资产的真实情况。第二，对固定资产减值状况进行准确反映还具有较大的难度，目前军工科研单位的固定资产持有量非常大，但固定资产信息化管理体系建设不够完善，因此单位对固定资产的减值情况相关信息搜集具有较大难度，对其减值情况的判断具有较多的限制。

（三）军工科研单位固定资产后期保管和维护工作不到位

军工科研单位在固定资产上投入的成本不仅包含设备购置的费用，还包括了设备的后期保管、维修等费用。军工科研单位的固定资产通常精密度较高，设备的使用和维护费用高，若单位对固定资产的后续管理不到位，会使设备工作效率降低甚至提前报废。因此，军工科研单位的固定资产在后期保管和维护工作中，主要存在的问题一方面是管理维护的专业性不足，另一方面是在设备的后期使用和管理中费用较为昂贵，单位在进行项目申报或成本核算时不能忽视这部分费用成本。

三、军工科研单位加强固定资产管理的对策及建议

（一）优化固定资产管理流程，提高固定资产用量的科学预测和使用效率

首先，要提高军工科研单位固定资产用量的预测准确度，需要单位在申报时从实际出发，以研制任务和生产任务为基础，结合单位未来的发展方向和项目生产规模的后期变化为依据，来制定后期对固定资产的需求量，避免盲目申购，重复购置的现象发生。其次，单位需对所拥有的固定资产进行全面的清查，确保每一项资产都记录在案，防范固定资产在管理中出现漏洞，滋生腐败现象。对于闲置的设备应尽其所用，对于报废或技术水平已落后的设备应妥善出售或处置，避免单位的固定资产低效配置。提高军工科研单位的固定资产利用率，提升科研经费的使用效率，有利于合理配置单位的资源。

（二）正确计提固定资产折旧，采用信息化管理体系以提高效率

军工科研单位不仅要加强对固定资产折旧管理的核算工作，也要加强固定资产其他日常管理所涉及的会计核算工作。首先，正确地计提固定资产折旧包括的内容有：明确在建的项目、研发中的项目开始计提折旧的时间点，充分考虑固定资产的损耗并进行合理的预测，针对不同的固定资产以及固定资产的使用频率需采取不同的折旧计提方法，如房屋、使用频率小的固定资产等可以采用平均年限法计提，但设备的无形损耗较大，采用加速折旧法比较合适。其次，对于固定资产日常管理也应完善会计核算的规范，可扩展会计科目用于核算固定资产在日常经营中的经济活动，如用其他收入科目来核算单位取得捐赠的固定资产和闲置固定资产回收处理所得收益，用其他支出科目来核算固定资产对外投资等业务的净损失等。最后，加强军工科研单位信息化管理体系的建设，以便对固定资产的减值状况充分搜集、整理和掌握，对固定资产减值进行科学的判断，提高单位管理的效率。

（三）完善固定资产的后续管理和维护保养制度

军工科研单位通常拥有价值较高数量较大的固定资产，因此对固定资产的后续管理和维护保养是其管理的重要组成部分。第一，加强对固定资产的保养工作，因为军工科研单位对固定资产的后续管理主要依靠固定资产涉及项目的相关工作人员和售后服务来进行，所以工作人员对该资产的维护保养专业能力很大程度上决定了固定资产的保养效果，提高单位相关工作人员对设备的维护能力，使维护责任落实到人有助于提高管理效率。第二，提高对固定资产维护的支出，军工科研单位的固定资产中多是精密性尖端技术设备和仪器，在日常保管、设备的使用以及保养维修中费用都非常昂贵，因此单位需加强对固定资产后续管理的资金投入，不能只重视购置不重视管理。第三，对于闲置的设备，需加强其保养工作，可进行技术改进或合理回收，从而提高利用效率。

四、结语

总之，为加强军工科研单位固定资产的管理效率和核算规范，需优化固定资产的管理流程，提高固定资产用量的科学预测和使用率，需正确计提固定资产的折旧，采用信息化管理体系搜集积累资产状况以提高管理效率，需完善健全固定资产的后续管理和维护保养制度，使军工科研单位对固定资产的前期购置和后期管理都能高效进行。

［1］苟新东.军工科研院所固定资产管理探讨［J］.中国集体经济，2015（07）.

［2］李文辉.刘明涛.军工科研单位固定资产核算与管理问题探析［J］.财会通讯，2012（17）.

（作者单位：中国电子科技集团公司第四十八研究所）