改革创新 锐意进取奋力开创宜宾县经济发展新局面

·王光柱

改革创新 锐意进取奋力开创宜宾县经济发展新局面

·王光柱

党的十八大召开以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和较大的经济下行压力，宜宾县紧扣“与全市同步率先崛起、先于全省全面建成小康社会”的奋斗目标，按照“23466”总体布局，以深化改革为统领，以工业强县为核心战略，以项目推动为主要抓手，以园区建设、城镇建设、乡镇据点发展为重点，科学发展，加快发展，经济运行保持了平稳较快增长，开创了县域经济发展新局面。

2013年，全县完成地区生产总值181.08亿元，同比增长13.2%，增速在全省59个扩权试点县（市）和全市10县（区）中排名第一。2014年上半年，全县实现地区生产总值86.4亿元，增长11.9%；实现公共财政预算收入4.2亿元，增长13.13%；全社会固定资产投资完成106.2亿元，增长27.4%，总量居全市第一；社会消费品零售总额实现33.4亿元，增长13.2%；实现城镇居民人均可支配收入10841.5元，增长11%；实现农民人均现金收入4558.8元，增长12.4%。

始终坚持工业主导，支撑作用明显增强。宜宾县按照省委多点多极支撑发展战略部署，围绕打造“国家综合能源深度开发基地、川南有色金属加工制造基地、四川名优白酒产业发展基地、四川绿色食品精深加工基地、国家战略性新兴产业基地、川南新型特色化工建材基地”的目标定位，大力实施工业强县改革，已形成以大企业为支撑、中小企业为补充、工业园区为平台的新型工业化发展格局，综合能源、机械制造、名优白酒、绿色食品、特色化工建材、战略性新兴产业等六大支柱产业初具规模，“一区五园”的宜宾县工业园区已成为县域经济发展的主要支撑。2013年，全县实现规模以上工业增加值70.91亿元，同比增长24.2%，增速在全省59个扩权试点县（市）中排名第一。2014年上半年，实现规模以上工业增加值43.95亿元，同比增长17.5%。

一是园区建设大力推进。坚持规划先行，以宜宾县工业集中区为中心平台，重点打造城北园、高捷园、豆坝园、惊雷园、双谊园、普和园“六大园区”，总规划面积93.36平方公里。启动宜宾县工业集中区创建省级产业园工作，进一步规范园区管理和运行机制，抓好园区发展要素保障。2013年，全县完成园区投入55亿元，其中基础设施投入超过20亿元，新引进12户企业入园，实现工业总产值156亿元。2014年上半年，城北园着力攻克瓶颈，水、电、路网络更加完善。惊雷园、高捷园、豆坝园、双谊园管网、道路等基础条件加快改善，园区承载能力明显提升。2014年上半年，实现工业总产值156亿元，同比增长16.6%。二是主导产业加速扩张。2013年，全县新增规模以上工业企业11户、达79户，稳居全市第一位。2014年上半年，新增规模工业企业7户。天工机械一期完成整体搬迁，长虹红星电子、惊雷双金属复合管产业化技改、惊雷压力容器年产10套百万吨级真空制盐设备改扩建等项目正式投产，红楼梦酒业新增3.75万吨技改一期正在抓紧施工，晶鹏玻璃整体搬迁二期已完成厂房的主体框架建设，吉鑫制酒二期、天瑞达整体搬迁等项目均在抓紧场平工作。仁铭住工一期已开始主体工程建设，威力化工整体搬迁、天工零部件产业化、仁铭住工研发中心等项目建设进展顺利。重啤嘉士伯技改搬迁建设项目土地指标取得省国土资源厅批复，伊力集团PVC项目已完成项目立项延期、可研等相关工作，正全力推进项目环评和用地预审及报批等工作。凤凰印刷、佳艺包装退城外迁、国窖酒业整体迁建等项目顺利实施。

始终坚持经营城市，城乡实现统筹发展。一是城镇空间有序拓展。完成县城新增城北以北15平方公里、普安10平方公里、喜捷10平方公里控规编制，观音、永兴等乡镇大力开展规划修编。普安镇14平方公里总规已编制完成。省级小城镇示范点白花镇总规编制进一步优化。2013年，全县新增建成区面积2.2平方公里、达38平方公里，城镇化率提高2.5个百分点、达37.7%。2014年上半年，全县完成城乡建设投资17.8亿元，新增建成区面积1.1平方公里，城镇化率提高1.3个百分点。二是城乡统筹成效明显。着力实施据点发展战略，继续深化扩权强镇改革，推进全域扩权，支持乡镇经济发展，积极争创全国发展改革试点镇，观音镇以全省第三名上报并通过第一轮评审。观音、泥溪、李场等乡镇竞相发展产业园区，各中心场镇建设加快，城市建设品质明显提升。三是城市形象有效提升。渝昆高速宜宾县互通立交建成通车，岷江大道二期、三期、金江大道西延一期景观工程等完工，碑坊街二期、康宁路西段一期完成路面施工，城北新区连接宜屏快速通道100米大道、高捷园8条道路、豆坝园滨江路西段道路、双谊园主干道正加快前期工作。八一变电站、城北新区三级加压泵站已完工，城北园排水、高捷园天然气管道建设等项目开工，县城和观音污水处理厂加快建设，深入推进城乡环境综合治理，旧城改造加速推进，城乡面貌焕然一新。

始终坚持固本强基，现代农业稳步推进。2013年，向家坝灌区北总干渠建设渠首隧洞2公里，蟠龙湖水库开工建设，粮食生产喜获丰收，粮食产量达50.08万吨。整合项目资金8.6亿元，加快省级新农村成片推进示范县建设，新增“四个一”达标示范村88个。完成幸福美丽新村、特色业态新村建设投资1.2亿元，新建、改扩建新村聚居点16个。加快发展农副产品精深加工业。新增县级以上重点龙头企业10户、总数达到101户，实现销售收入37亿元、利税3.5亿元。兑现财政奖补4444万元。实现农林牧渔总产值61.78亿元、同比增长2.8%。2014年上半年，建成相对集中连片的芽菜、莲藕、茶叶等万亩示范基地11个。龙头企业、农民合作组织加速壮大，农业产业化进程明显加快。全县102家县级重点龙头企业实现销售收入15.6亿元，337个专合组织营销额达7.9亿元，直接带动农户21.8万户。产村相融加快发展。“两片”产村项目完成投资3.3亿元。

始终坚持大抓项目，投资拉动成效明显。2013年，241个“四个一批”重点建设项目完成投资118.54亿元，20个分工推进重大项目完成投资73.2亿元，向家坝水电站及灌区隧洞完成投资38.85亿元，双龙换流站完成投资8.33亿元，年底投入试运行，宜屏快速通道宜宾县段完成投资8567.8万元。2014年上半年，全年安排的398个“四个一批”重点项目已完成投资96.98亿元、占年度计划的39.32%。其中，30个分工推进重大项目完成投资63.14亿元、占年度计划的42.67%。向家坝灌区北总干渠完成取水隧洞开挖1070米，向家坝水电站完成投资9.25亿元，伏龙口水电站获省发改委批准，进入招标阶段，蟠龙湖水库启动库区公路复建工程，完成投资1600万元。双龙换流站正式竣工投运，完成投资27.92亿元。成贵铁路宜宾县段完成投资1.69亿元，建成施工便道50余公里。宜屏快速通道完成投资1370万元，农网改造工程完成投资0.61亿元。

始终坚持要素保障，发展基础不断夯实。一是财政保障逆势提升。积极应对财税政策转型不利因素，狠抓骨干税源入库，着力培育财源新增点。2013年，实现地方财政收入43.89亿元。2014年上半年，全县完成地方财政总收入入库8.76亿元、同比增长2.08%。二是强力攻坚土地瓶颈。加大城镇低效用地再开发、城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦等工作力度，盘活土地存量。三是积极搭建融资平台。积极组建担保公司，鼓励金融机构大胆投放县域经济。2013年，全县贷款余额123.21亿元。2014年上半年，完成各项贷款余额137.84亿元，居全市第一。四是全域改善交通路网。2014年上半年，完成县、乡公路建设50.9公里，硬化通村公路114.3公里。五是能源供给持续改善。农网改造升级和无电地区电力建设工程35KV及以上单项目工程完成7503万元，完成投资计划的67%。（作者系宜宾县委书记） （责编：李妍婕）