浅析电力工程施工安全管理问题

郭玉新?韩超

[摘 要]安全作为企业长期的基础工作，必须将其抓牢、抓实。科学技术的发展，对于电力施工安全提出了更高的要求，因此提高员工的安全意识是保障工程安全的基础。随着时代进步，安全管理工作的模式和思路在不断变化。安全管理工作者要不断思索，探讨最新的安全技术措施，不断完善安全管理制度，做好安全工作，以保障电力网络正常安全运行。

[关键词]电力；施工；安全

电力建设施工安全管理工作内容主要是贯彻国家的安全生产方针和政策，依据安全生产的法律和法规，以及相关的电力建设相关规程、规范和标准进行施工；对施工中存在的危险点和危险源进行预防和控制，切实落实安全措施，消除不安全状态，保证不安全因素处于可控状态，保证人身安全。由于电力施工中的环境多变性、人机流动性和生产设施临时性，造成了施工安全隐患具有多样、复杂、难以控制和危害性大的特点，这些因素使得电力施工安全管理工作繁重和管理形式严峻。

一、影响电力工程施工安全的因素

（一）施工工具。在电力工程施工中，施工工具是必不可少的。施工工具自身的质量是否合格直接决定了施工人员的人身安全。通常的输电线路都在高处，施工人员需要借助一些机械工具到达高处进行操作。对这些工具的检查不细致，就极可能会导致施工人员在操作中出现事故。

（二）管理水平。对电力工程的实际管理未能达到标准，往往会造成生产作业流程不规范，影响电力项目建设的质量。在实际的电力工程施工过程中，施工企业往往为了加快施工速度，单方面的加强了工程的质量控制而忽视了安全管理。

（三）责任划分。目前，普遍存在的一个现象就是电力施工人员缺乏责任心，导致这方面的原因主要是因为管理者的管理方式存在缺陷，对施工人员的管理工作没有认真落实。另外施工人员没有按照施工标准，完全凭借自己的工作经验自行操作，这也是没有责任心的表现。

（四）违章操作。据统计，大多数的安全事故都是人为的原因，由于施工人员的违章操作造成事故。由于施工人员个人的操作习惯，常常引发安全事故的案例屡见不鲜。对于一些电力故障处理，施工人员未获得批准就自行拆卸导致事故，这些事故都是因为违章操作造成的。

（五）预防措施。对于事故的发生都具有突发性，事前难以预测。因此，需要制定预防措施，对于一切可能发生事故的因素进行事先排除。如事先检查线路的连接情况。方案实施错误时，要及时进行预备方案的操作。

二、加强电力施工安全管理的措施

（一）增强安全意识。安全管理的最终目的就是要保护人的生命安全，是电力工程施工最基本的要求，同时也是电力施工企业发展的重要保障。安全是企业效益的前提，每位相关人员都应该明确安全与企业效益、安全与工程进度等的关系。树立正确的安全意识对于提高工程质量和效益有重要作用。

（二）建立健全的施工安全制度。制度是统一员工意识、规范生产、约束员工行为标尺。电力企业要健全施工安全制度体系，做好施工安全基础保障工作。安全制度应该具有以下特点：责任分明、注重重点、封闭管理，且应该坚持预防为主的方针。同时，要注意对各种电力施工安全问题进行深刻分析，抓住根本原因，总结经验教训，不断完善安全制度。在施工过程中要切实贯彻落实各种安全法律和法规，安全管理者要明确各自的职能，监督者要强化各级人员的安全责任。

（三）加强电力工程施工前期的安全管理。在电力工程施工前期准备阶段，要针对施工分包单位及施工人员的资格进行严格审查，要对施工组织设计方案进行审核，做好执行安全技术措施交底工作。要根据电力工程施工单位的施工质量、施工安全和现场管理水平高低选择施工分包单位；必须保证各位施工相关人员持证上岗，并且要监督上岗证的定期年审。施工组织设计方案应该针对工程的特点和难点，对电力施工的方法、流程、进度以及施工管理、安全、环保、消防等方面进行设计，保证设计方案具有可操作性和先进性。安全技术措施交底工作是保证施工安全的有效措施，是施工组织设计的具体化，因此施工前要保证对施工的项目部、施工班组和施工人员逐层进行安全技术交底工作。

（四）加强电力施工过程的安全监督。在电力施工过程中要注重控制人的不安全行为，切实发挥安全管理人员的监督和指导作用，落实各种安全技术措施，制止违章行为。在电力施工期间应该定期或者不定期地进行安全检查，仔细、认真地查找影响安全的薄弱环节，并对各种薄弱环节进行改善；要采取各种措施控制可能造成重大安全事故的因素，尽早消除各种安全隐患。

（五）加强施工人员安全意识和文明施工教育。要加强员工的安全意识，就应该强化安全培训，抓牢岗位练兵和现场技能培训；要提高员工的业务知识水平，提高业务技能，同时要提高员工的综合素质。在安全意识培训中应该突出现场设备，掌握设备资料，突出岗位责任制，突出现场相关的课题，突出对现场技能薄弱环节的培训和学习。在加强施工人员安全意识的同时，还应该强调要文明施工并且做好施工现场的环境保护。

（六）开展新技术和新设备应用培训。业务技术水平和安全技术是密切相关的。在电力施工企业中操作人员的业务素质往往参差不齐，若相关专业技能培训不及时，则会造成员工素质提升跟不上科技发展步调，致使设备应用过分依赖于厂商。年轻的职工缺乏实际工作经验，老员工对新技术和新知识掌握不够，这些都会造成施工队伍整体业务素质降低，给施工埋下一定的安全隐患。

（七）做好安全性评价工作。安全性评价工作是对全体员工的一次比较深入且全面的安全思想教育，同时可以起到业务培训的功能。通过安全性评价工作，员工可以深入学习各种安全法律、法规和安全规程，从而提高安全意识。通过此项工作，还能进一步提高全体职工的安全事故防范能力，以及对突发性事故的处理能力。

三、结语

电力施工管理的关键在于安全，安全是电力施工企业的生命线。施工现场是一个人、机器和环境三要素的动态的多工种立体作业的集合体。施工存在临时性、作业环境多变性和人机流动性的特点，这些都隐藏了很大的安全问题。安全管理是施工单位永无止境的课题；随着电力行业的蓬勃发展，安全问题也是越来越值得我们重视的。

参考文献：

[1]蔡献民.加强电力工程施工安全管理的对策[J].城市建设理论研究，2011，（17）.

[2]梁雨林.电力工程项目投资的控制与管理[J].重庆理工大学学报，2010，（12）.