李荣亮 胡盛浪
“刚调到监察大队,面对人手少、业务繁重的困难,面对农民工讨薪的无助和焦虑, 已经有多年的工作经验的我,突然发现自己要学的东西太多。”广西梧州岑溪市劳动保障监察大队大队长周钊宇的回忆,带着我们一起走上为农民工兄弟追薪的路。
不当劳动监察“白纸”
2012年,周钊宇调任岑溪市劳动保障监察大队大队长,队里人手不足、业务不精,面临的任务繁重,大家都替他捏一把汗。周钊宇乐观地说:“我就像一张白纸,好好学习,就可以在白纸上描绘劳动保障监察的美好蓝图。”
周钊宇马上行动。第一步先抓队伍建设,因为只有建设一支政治强、业务精、作风硬,能打胜仗、硬仗的队伍,才能更好地为农民工服务。周钊宇从自我、从点滴做起,一步步地带动队员讲礼貌、提修养,转变工作作风,并聘请专业人士进行业务培训,逐步提高队员工作能力。
建立和完善内部管理制度,加强执法管理是周钊宇迈出的第二步。他加强建章立制,用制度去管理队伍;加强执法队伍正规化,为依法行政打牢基础;加强法律法规的学习,更好地提高队员们办案的效率、质量、公正性和准确性。
第一场考验出现了。
2012年11月23日,17名农民工闯进监察大队办公室申诉,由于情绪激动,有几个农民工出口辱骂工作人员,场面混乱。周钊宇严令工作人员遵守队规,并顶着辱骂声向农民工了解情况,在得知老板拖欠农民工工资2万多元并可能逃逸的情况后,他当场拍板:“就算老板逃到天涯海角,我们监察大队也要把他找出来,付清你们的工资。”
几经周折,周钊宇找到老板黎某,通过耐心宣讲有关政策规定,黎某付清拖欠农民工2万多元工资,周钊宇得到了农民工的称赞,也给监察队员们上了一堂生动的“追薪课”。
看着自己亲手打造的监察队伍不断成长壮大,周钊宇感慨地说:“我终于不再是‘白纸了,我可以为农民工兄弟描绘一幅保驾护航的美好蓝图。”
“你就是我们农民工的‘保护神”
2013年年底,岑溪市一个家具公司因经营不善,拖欠40多名员工工资24万多元。
接到投诉后,周钊宇多次深入该家具公司与负责人进行磋商,耐心说法释理,引导双方协商,最终该家具公司同意一次性支付拖欠员工的工资,并在周钊宇的监督下,当场发放现金清还拖欠工资24万多元,使这个拖欠农民工工资案件得到圆满解决。农民工感激地对他说:“你就是我们农民工的‘保护神。”
而周钊宇回答:“我并不是什么神,我们劳动监察人员多一些为农民工追回被拖欠的工资,多一些为农民工兄弟解困解难,这是我们的天职。”
监察办案工作烦琐而艰苦,来不得半点马虎。周钊宇经常深入企业、工地调查取证,加班、加点为农民工办案追讨工资,双休日、节假日也不例外,几年来,他带领劳动监察执法队开展日常巡查工作,共立案113件、结案113件,涉及人数2724人,为劳动者追回被拖欠工资1225.58万元。
2013年7月,岑溪市劳动监察大队接到举报称某工地拖欠319名农民工工资138.8万元,投诉人多次追讨,但工程承包商以资金周转困难为由,拒绝支付农民工工资。多次追讨未果后,300多名农民工开始罢工,并有部分人员情绪激动。周钊宇当即带队赶到现场,安抚农民工情绪。
经周钊宇初步了解,该工程开发商和承包商已就工程问题召开协调会,双方终止合同,而承包商没有及时付清农民工工资。当查清承包商资金周转困难只是借口,他们对农民工的工资用的是“拖字诀”,周钊宇苦口婆心劝解承包商:“你拖欠的不是工资,是诚信和良心,也是农民工兄弟的血汗……”承包商依然无动于衷,周钊宇发出《劳动保障监察询问通知书》,组织开发商、承包商及有关部门召开协调会,最终决定由开发商分两批次付清农民工138.8万元工资,300多名农民工终于拿回自己的工资,有效排除了一起影响社会和谐稳定的隐患。
周钊宇说:“身为劳动保障监察人员,我只有一个信念,就是不能让一个农民工的‘血汗钱被拖欠,只要有拖欠农民工工资的,我一定会穷追到底。”
几年来,周钊宇始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点,树立了严肃执法、文明执法的良好形象,同时创造性地建立“劳动监察联络员”制度,拓宽监察信息渠道,加大监察执法力度,热情服务,主动处理疑难案件,真心为劳动者排忧解难。
面对欠薪纠纷他“不近人情”
2014年7月,岑溪市某商业项目因工程进度延误而引发劳资纠纷,周钊定立刻组织6名工作人员到现场召集承包商和劳务队召开协调会,协调双方矛盾,要求承包商和劳务队保证如期发放农民工的工资。
协调会后,有承包商找到周钊宇,请求“高抬贵手,网开一面”,周钊宇当即回绝。随后,他再次召集双方人员召开协调会,目的就一个——不能拖欠农民工的工资。在周钊宇的全力调解下,该商业项目发出公告,责令劳务队退场,各班组与劳务队办理工资结算手续,并全程监督承包商和劳务队在规定日期内付清工人212万元工资。至此,这件欠薪闹事案得到圆满解决,135名农民工的工资如数追回。
几年来,不知有多少次,拿到工资的农民工找到周钊宇要表示“一点意思”,不少“欠薪”企业找到周钊宇请求“高抬贵手”,他都予以同样的拒绝,一些亲朋好友骂他“不近人情”“铁石心肠”,周钊宇始终坚守自己是执法者的底限,并告诫监察队员:“做人做事要有一把尺子,用尺子衡量自己,才能行得正,做得正。”
正是因为有了这把“尺子”,周钊宇和监察队员在执法过程中从未出现“吃、拿、卡、要”等违法违纪现象,为维护岑溪市社会稳定作出了积极贡献。