多措并举提升依法审计能力

侯自忠

一、加强领导抓学习，审计法规更加深入人心

雁塔区审计局成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的审计执法工作领导小组，制定学习计划，明确学习目标。通过班子导学、科室自学、集中督学、辅导促学，集中学习与个人自学相结合，书本学习与网络学习相结合，理论学习与实践运用相结合，认真学习《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《陕西省党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》以及我区《关于进一步加强党政领导干部经济责任审计工作的意见》等法规文件。两位业务副局长还分别对照《陕西省审计整改工作暂行办法》、《审计现场管理试行办法》进行专题辅导、解读。采取提问、考试等方式，结合审计项目质量检查，检验学习效果。通过学习，使全体审计干部熟练掌握了审计法律法规，增强了知法守法意识，提高了依法行政能力。

二、依法审计抓落实，审计执法更加规范有效

认真贯彻审计相关法规，严格执行审计工作准则、办法规定，强化审计质量，防范审计风险，不断提高审计工作规范化、科学化水平。在审计过程中，体现一个“实”字。无论是审前调查、编制实施方案，还是撰写审计报告，做出审计结论，都坚持说实话、查实情、出实招、求实效，不搞形式，不走过场，确保把问题审深审透。在问题查处上，体现一个“明”字。做到问题核查清楚、定性依据准确、处理处罚适当。在对策建议上，体现一个“真”字。跳出审计看审计，学会换位思考，站在政府和被审计单位的角度，想办法、出主意，提出真实、管用、有针对性的意见建议，受到了被审单位的欢迎和领导的肯定。在监督效果上，体现一个“和”字。树立和谐审计理念，既坚持依法审计、严查细审，又做到以人为本、宽严相济，让被审计单位在认识到审计工作严肃性的同时，感受到人性的温暖，从而赢得了审计对象的支持与配合。

三、围绕问题抓整改，审计监督更加务实有力

及时将省、市审计工作会议精神向主管领导汇报，在全局干部大会上进行学习传达，提出贯彻落实意见。结合我区实际，制定了《雁塔区审计局审计整改工作暂行办法》，进一步明确审计整改的目标要求、工作内容和职责分工。通过狠抓责任落实，审计整改成效明显，“屡查屡犯”现象得到有效遏制。一是通过召开审计进点见面会、举办法律知识讲座、向被审计单位赠送审计法规和审计杂志等方式进行普法宣传，增强被审计单位整改的主动性。二是坚持边审边改，能立即整改的现场纠正，不能立即整改的，责令写出整改保证书，明确整改时限。三是将审计整改工作纳入综合目标考核，定期督促检查，对于不能按期整改或整改不到位的单位，上门督导，追踪问效。四是加强审计工作的请示汇报，主动与被审计单位沟通，积极同纪检、监察、组织、人事、财政等部门协调配合，推行审计结果公开，自觉接受人大、政协、群众监督，初步形成了“审计主导、政府支持、部门协同、社会监督”的审计整改新格局。

四、制定规划抓宣传，审计环境更加和谐融洽

结合省、市、区关于深入开展“六五”普法工作有关要求，制定了《西安市雁塔区审计局关于开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案》，着力推进“六五”普法工作有序开展。结合“法律六进”、党的群众路线教育、“两联一包”等活动，突出“四个重点”，提高“四种能力”，进一步加大审计执法宣传教育力度，为依法审计、服务大局营造良好的法制环境。一是突出对全体审计人员的法制宣传教育，提高了审计干部依法行政、公正执法能力。二是突出对领导干部的法制宣传教育，提高了领导干部依法执政、科学执政能力。三是突出对党员的法制宣传教育，提高了共产党员永葆先进性、纯洁性能力。四是突出对被审计单位的审计法制宣传，提高了被审计单位依法理财能力。

（作者单位：雁塔区审计局 ）