为学校膳食立法

文 / 童话里的芬兰

2012年3月底，芬兰万塔市（Vantaa）的两位学生家长Riina Kullas和Essi Halonen ，在芬兰的请愿网上发布了一份请愿书，要求当地政府将巴西产的牛肉馅从幼儿园和中小学校的食谱中剔除。

请愿书中说：今年3月起，万塔市的幼儿园和中小学在膳食中使用巴西产的牛肉馅，而毗邻的艾斯堡（Espoo）和赫尔辛基（Helsinki）两地的学校则仍然选用芬兰产的肉制品。他们认为，巴西产的牛肉馅在巴西煮熟、冷冻，再经过长时间运输到达芬兰，其间无法得到有效的质量监管。儿童食品应该有最好的质量和充分的安全保证。作为父母，他们希望学校的膳食选用高品质的、环保的国产食物。

这份请愿书发出后，截至2012年4月7日，已经获得672位家长签名支持，并将于5月14日被送达当地市议会以及负责学校膳食配送的相关公司。

巴西牛肉馅是否存在问题，要在检验结果出来后才能确定，但芬兰学生家长对学校营养餐的高度重视，使我深思了很多问题。

芬兰民众坚信，公众健康，尤其是孩子的健康，政府必须优先考量。

当地一家媒体就请愿书一事发表评论：选择巴西牛肉馅，或许降低了采购的成本，但是孩子们的健康与安全关系到国家和民族的未来，这两者如何能够相提并论？

基于这样的认识，芬兰是世界上最早为学校膳食立法的国家。1943年，芬兰就通过一项法律，向所有的幼儿园、义务教育阶段学校、高中以及职业中学的学生提供免费的学校膳食。经过5年的尝试改革，免费学校膳食自1948年正式在全国推广。

学校膳食的内容

六十多年来，学校膳食（主要是指营养午餐）已经成为芬兰教育教学活动的重要组成部分。之所以这样说，是因为它所解决的不只是一顿饭的问题，从营养搭配、品种变化、可口程度、食材的选择、食品的温度直至就餐时间、就餐环境和舒适度等，每一环节都做出了科学合理的安排。

每个城市都由营养专家、学校老师、家长及学生等各方面代表组成的团队共同讨论膳食的内容。一般来说，学校的午餐包括主菜、沙拉、全麦脆面包、黄油、酱料、牛奶和酸奶、果汁和水。主菜是汤类或者麦片粥时，要辅以软面包和冷盘。新鲜的蔬菜、水果和浆果是必不可少的，鸡、鱼、肉、蛋也不可或缺。芬兰法律规定，学校不允许提供无乳糖的牛奶饮料。学校一般选择低脂（或脱脂）牛奶和高钙奶。有一种叫作piimä的酸牛奶，据说是在纯天然条件下自然发酵而成，没有任何添加剂，能够有效地调理肠道。可惜，这种酸奶口感太过特殊，好多孩子，甚至成人都不能接受，但是，从营养的角度考虑，piimä在校方的餐台上一直都有一席之地。

制定菜单时，不仅要考虑营养、美味，还要根据不同季节的特点和节日风俗，选用当季的食材，体现节日的特色。有些学生由于过敏，或者是宗教原因，在饮食上有所局限，学校要专门配置特殊菜单。孩子在入学前都要填写一份表格，其中就有关于饮食习惯与禁忌的内容。

总之，按照相关法律要求，每一顿学校午餐都要能够满足儿童及青少年每天三分之一的营养需求。所有的菜单及相关内容在当地政府网站上都可以查看，学校餐厅现场有监督员，家长有疑问，可以随时上网填写反馈表。一切尽在监督之下。

安静的就餐环境

同时，学校必须提供舒适安静的就餐环境。我曾经参观过几所学校的餐厅。由于学校规模不同，餐厅面积有所区别，但它们共同的特点是装饰简单明快，窗明几净，没有异味。为了保证学生都能够顺利进餐，学校各年级的上学时间也不一样。有的是早上9点开始上课，有的是8点15分到校，这样，学生可以错开就餐，从容进食。一般就餐时间是15～20分钟，然后花20分钟左右消消食，再继续接下来的课程。

在芬兰的学校，午餐的过程也是学习的过程：体验本国的饮食文化、学习进餐的礼仪、了解营养与健康的知识，甚至帮助幼小的同学打饭打菜，点点滴滴，在不知不觉中融入学生们的行为举止里，孩子们扩大了视野，提高了修养。

延伸文章

我和孩子在芬兰的求学经历