城镇化过程中农村教育的若干困境和选择

【摘 要】目前，随着我国城镇化的进程越来越快，吸引了无数的农民工到城镇打工。而城镇的优秀教育具有强大的向心力，吸引了无数农村学子們到城镇去求学。而这一现象对农村的教育带来了巨大的负面影响，农村教育的各方面的发展都止步不前。我们应该在城镇化的进程中，正确认识城镇化所带来的巨大冲击，加大农村教育办学经费的投入并且端正自己的教育宗旨与理念。这样，才有可能为社会带来更大的效益。

【关键词】城镇化农村教育；社会效益；困境；选择

一、前言

随着国内城镇化的快速发展，农村学子们和本村的优秀教师都去了城镇，这个现象对教育造成了一定的影响：一方面给城镇教育在经济和教学任务上都带来了巨大的压力；另一方面导致了农村学校教学质量的下降。本文主要对城镇化过程当中农村教育所面临的若干困境进行简述，并且简单针对农村教育的现状提出了几个选择。

二、城镇化过程中农村教育所面临的若干困境

城镇化，简言之就是在第二、第三产业的发展过程中，旧农村社会不断地向新城镇社会转变的一个自然过程。这几年，我国的城镇化保持在持续向前发展的状态，根据目前的发展速度来看，预计在2015年的时候，城镇化率可以达到约52%，这是一个很客观的数字。

所有的家长们都希望自己的子女可以变成“凤凰”飞上枝头，因此，有条件的家庭都会把自己的子女送到城镇去接受更好的教育。从而导致了农村的学龄人口在城镇的学龄数量上有了较大的比重，而农村学校的学生在大幅度减少，很多的学校都出现了空置的现象，并且优秀的师资会被城镇所吸引，导致了农村教育的一个大的下滑。

1.学生数大幅度下降

随着城镇化的高速发展，农村的大量学生都走向城镇，农村学校的生源急剧下滑，这是农村教育所面临的第一大困境。同时也可以推断出，农村的学校与城镇的相比缺少优势，留不住生源。成绩优异的学生和家境不错的学生都在向城市靠拢，这种情况如果一直持续下去，会造成农村的院校越来越少，并且读不起书的孩子成绩越来越差，教育的资源也会更加匮乏。对整个村子的发展也产生了较大的阻碍。

2.办学经费不足

在国家实行农村免费义务教育之后，农村的学生们可以享受到“两免一补”的待遇。农村学校主要的办学经费都是由政府资助的，老师的工资也都是由政府直接发到个人头上的，这样对学校调节老师的收入造成了极大的不便。而且，大多数的农村学校内并没有多媒体教室以及语音室，这种环境很不利于学生学习英语。此外，学校里面的计算机教室也是少得可怜，会操作计算机的专业性老师也比较少。学校内的图书馆中藏书总量也很少，不利于学生的日常学习。

3.教育的不公平

现阶段的农村教育基本上就是义务教育，而义务教育有一个最大的特点，就是非排他性，也就是所谓的公平性。不管对于个人还是国家来说，都希望义务教育可以具有更高的公平性。但是，快速发展的城镇化，吸引了大批的农村学生向城镇聚集导致农村学校生源急剧下降。于是国家根据农村学校的情况对其进行了调整以及合并，一定程度上的提高了学校的办学效率。然而，因为一些学校的撤销，一些低年级的学子出现了上学远的一个问题，由于家长的担心和某些原因，就会出现辍学率高的现象。这个在一定程度上就导致了受教育机会的不公平。而且，很多出色的老师都到城镇进行教学，农村学校的教学资源更新的速度也比较缓慢，农村的学生们得不到优良的教育，也导致了教育的不公平。

4.社会效益低

城镇化巨大的向心力吸引了大量的农村学子，城镇的教育规模超出了额定规模以及农村学校的教育规模过小，导致了城镇和农村教育规模效益的缺乏。从某种程度上来说，农村的学校就相当于一个文化活动中心，这个文化活动中心对周边的环境是有着文化传播和辐射的作用的。这个村里的学校质量高低直接关系到周边村民的文化素质的高低。尤其是在某些比较落后的山区地带，农村的中小学从某种意义上来说就是本村的文化标志，这些学校对周边的村民的文化素质是有潜移默化的影响的。然而，因为城镇化很多农村的学校被撤销，外界的知识无法流入农村，也就很大程度上的影响了周边村民的文化素养，降低了社会效益。

三、城镇化过程中农村教育的选择

1.正确认识城镇化带来的巨大冲击

党的十八大指出：“为了全面建设小康社会，必须逐步提高我国的城镇化水平。”因此，我国快速发展的城镇化是我国社会发展的一个必然过程，它对于推动农业走向现代化具有重大的贡献。所以，我们应该正确认识到城镇化过程中对农村教育所产生的影响，端正农村教育的办学理念。在我国教育体系当中，农村教育也是一个重要的组成部分，对于农村的基础教育是很有必要的。因为农村教育有良好的外部性，可以对周边的村民有良好的文化影响，这个对于整个社会来说是很重要的。建议国家加大农村教育扶植的力度。此外，九年制义务教育是每个国家公民所享有的基本权利，国家应该给每个能受到教育的人提供保障。同时，应该在学校的师资力量方面多下功夫，提高老师的水平，大量引进优秀的文化典籍以及在较大的学校内配备多媒体教室以及语音室。确保加强农村教育，可以提高社会效益，对社会经济的发展也是很有必要的。

2.加大办学经费的投入

随着城镇化的推进，大量农村学子流入城镇，城镇学校就需要更大的办学经费。因为城镇和农村政府的拨款是有限的，如果城镇学校的支出超于额定值，就会导致农村学校的投入经费减少，降低了农村学校的教学质量。此外，因为城镇教师受到的待遇高，很多农村优秀的教师也都向城镇聚集。因此，国家应该加大农村办学经费的投入，并且给予教师一定的经济补贴以及有待，吸引优秀的老师走向农村，给农村的学校增添一些光彩，使得农村教育更有发展，周边的村民能受到良好的文化熏陶。

四、结语

由于城镇化的快速发展的影响，农村教育的情况每况愈下，影响了教育的公平性以及农村学校的外部性。希望相关部门可以重视这个问题，并且正视城镇化的快速发展，提高农村学校的教学质量，加大办学经费的投入。充分提高村民的文化素养和社会的效益。

参考文献：

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[2]韩红升.农村教育不公平的教育生态学分析[J].教育理论与实践，2007（12）：34

[3]申军，张军侠.城镇化进程中农村初中教育的困境及发展前景[J].安庆师范学院学报，2011，30（5）：126-128

作者简介：

李建永，男，汉族，籍贯：河北石家庄市；生于：1969年2月7日，河北农大经济管理系；职称：中学高级。