宁夏特殊教育学校体育发展存在问题及对策研究

王永林

【摘 要】文章以宁夏回族聚居区5所特殊教育学校为研究对象，运用文献资料法、访谈法、问卷调查法等研究方法，对宁夏特殊教育学校体育发展中存在的问题进行调查分析，提出宁夏民族地区特校体育发展的思路对策，以期为特殊教育学校体育的健康发展提供借鉴。

【关键词】宁夏；特殊教育体育；问题；对策

一、前言

体育是特殊教育的重要内容。教育部颁布的《特殊教育学校暂行规程》指出：“特殊教育学校要贯彻国家教育方针，根据学生身心特点和实际需要实施教育”，要使残疾学生“掌握锻炼身体的基本方法，具有较好的个人卫生习惯，身体素质和健康水平得到提高；初步掌握补偿身心缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的补偿。”对残疾儿童少年实施体育教育，不仅使他们掌握体育文化知识、科学健身的基本方法和手段，而且可以使他们的身心缺陷得到一定程度的补偿。可见，特殊教育的学校体育从一定意义上讲，比普通学校更重要。本文通过实地考察，基于大量数据和文献，分析宁夏特殊教育现状存在的问题，提出发展对策，以期为宁夏特殊教育事业持续发展提供参考。

二、研究方法

1.文献资料法

根据研究内容和目的的需要，通过对宁夏师范学院图书馆的文献进行检索和在中国学术期刊网查寻有关特殊教育理论、残疾人体育的论文、报刊、书籍，及时了解残疾人体育教育的研究动态，为本研究的开展提供理论支撑。

2.问卷调查法

本论文以宁夏5所特殊教育学校为研究对象提出相关的问题，共发放调查问卷300份，回收问卷283份，其中剔除无效问卷5份，有效问卷278份，有效回收率为92.67%。

三、宁夏特殊教育学校体育发展中存在的问题

1.体育场地设施匮乏，体育经费不足

由于宁夏特殊教育还仅仅处于大力发展特殊教育学校的数量，提高残疾学生入学率的阶段，特殊教育学校体育场地、器材、设施建设远远落后于学校数量的发展。调查结果显示，宁夏特教学校体育运动场地修建，设施虽然落后于普教，存有很大的差距。甚至没有一所学校有400米跑道的田径场。但是在调查的学校中有71%的学校有自己的运动场地，有篮、排球场的学校占63.6%，有健身房的学校占22.8%，有单、双杠的学校占45%，有乒乓球台的学校占54%（含室内）。其中有2所学校有200米塑胶田径场。

从调查的情况来看，宁夏特殊教育学校普遍存在经费不足的情况，分析可能有以下原因：

（1）许多学校无固定的体育经费，除了建校时购买了一些必需的体育器材外，偶尔有些单位或个人捐赠一些体育器材，特殊教育学校每年没有具体的体育经费数目。

（2）上级教育行政部门提供的教育经费少，特殊教育学校经费紧张，能用于体育方面的经费比较少。

2.缺少与特殊体育有关的图书资料

阅读图书资料不仅能促进体育教师更好的掌握特殊体育教育的方法和手段，而且可以使体育教师了解体育和特殊体育领域的改革和发展趋势。调查中发现，大多数宁夏特殊教育学校体育方面的图书资料比较少，在一定程度上影响了体育教师的自学行为，对体育教师知识的积累和更新极为不利。

3.体育师资知识结构不合理

学龄阶段的残疾儿童处于全面接受教育的阶段，学校是他们学习、生活、娱乐的主要场所。在学校中，残疾学生接受体育文化熏陶，学习体育知识、技能都离不开体育教师的教学和指导，因此，体育教师的专业素质水平高低直接影响着学生学习和锻炼的效果。调查发现，宁夏特殊教育学校体育教师专业化程度不高，普遍存在着知识结构不合理的问题。教育管理部门对特殊体育教师的培训工作不够重视，没有很好地利用培训这一渠道完善体育教师知识结构，弥补其知识缺陷。

4.特殊体育教研活动少，缺乏交流机会

从调查的情况来看，宁夏特殊教育学校体育教研活动不容乐观，一些体育教师近几年很少甚至从来没有参加过任何体育教研活动。分析原因主要有以下几种：

（1）学校数量少，分布广，体育经费缺乏，特殊体育教研活动的组织有一定难度，再加上大部分学校仅有1位体育教师，工作忙，没有充分的时间保证。

（2）和普通中、小学体育教师一起参加教研活动，特殊教育学校体育教师收获不大，积极性不高。

5.运动会不能定期召开，学生体育比赛太少

运动会是学校体育工作的重要组成部分，是展示学校体育成果和精神风貌的窗口。运动会的召开不仅可以促进残疾学生积极参与康复锻炼，还可以丰富残疾学生的生活，对培养残疾学生吃苦耐劳、顽强拼搏、团结协作的精神也具有非常重要的意义。从调查的结果来看，不到一半的特殊教育学校每年定期举办运动会。学校运动会举办的减少，分析主要有两方面的原因：

（1）需要投入一定的人力、物力和财力，需要以资金投入为基础。

（2）学校和主管部门对举办残疾人体育比赛的社会效益认识不足。

四、思路与对策

1.提高认识，树立新的残疾人体育观，落实特殊体育教育地位

高揚人道主义旗帜，重视特殊教育的“人权”保障作用，以自由、平等和人道主义为原则的社会主义人权作为特殊教育的根本价值尺度。重视教育过程是“人权实现”的质量保证。因此，更新特殊教育理念，真正重视残疾学生“人权实现”的过程，努力提高教育过程质量，是民族地区特殊教育的重要任务。从战略发展高度认识特殊体育教育的重要性，树立“以人为本”的特殊体育教育观，从“科教兴黔”的战略高度认识加速发展特殊教育的重要性。

2.从民族地区实际出发制定特殊教育学校体育十年发展目标

《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》指出，“继续将残疾儿童少年教育全面纳入国家和各地区义务教育体系，统一规划，统筹安排，同步实施……”，根据原宁夏教育事业目标规划，结合民族地区实际和特殊教育现状，宁夏民族地区特殊体育教育在十年发展规划中应着重于以下几个主要方面的改革和发展：①树立现代的残疾体育观，切实落实特教地位；②加大体育经费投入，改善无障碍健身场馆建设，建立立体特教资金渠道；③建立民族体育健身体系，改革现有体育教学模式；④开发乡土教材，加强健康教育；⑤加强师德建设，建立特教体育教师队伍管理体系，提高教学质量；⑥将特教管理纳入法制轨道，确保经费投入。

3.构建具有民族地区地方特色的特殊体育教育模式

宁夏是“欠发达、欠开发”的“两欠”自治区。回族人口基数大，居住分散，交通不便，人民生活水平普遍不高。一方面经济拮据的地方政府很难在短期内修建足够数量、容量的场馆以满足所有残疾学生接受体育教育之需；另一方面，在偏远地区修建特殊体育场馆会因其学生人数少而导致学校规模过小，利用效益低。因此，决策者应以创新的思维方式来构建适应民族地区经济发展且具有民族地区特色的特殊体育教育办学模式，以保障特殊教育群体受教育权的充分实现，引导学生积极参加体育运动。

4.建立立体的融资渠道，增加办学投入，改善办学条件

资金困难是特殊教育发展的“瓶颈”，其主要原因是融资渠道单一，除了政府有限的拨款外，几乎没有其他来源。因此建立立体的特教融资渠道，是加速特教发展的关键。利用国家对少数民族、残疾人的政策性优惠，特教学校应争取社会资金以建立自身造血机能，地方政府应把办好特殊教育学校及其福利产业纳入教育发展规划，进一步规范教育经费主渠道的法律保障体系；建立残疾人义务教育基金，专项扶持特殊教育；认真实施“希望工程”、“春蕾计划”、“体育彩票”，募集社会资金，提高有限经费的利用率，也是缓解民族地区体育经费不足、挖掘教育资金潜力的重要措施，从而以唤起全社会对受特殊教育学生体质健康的广泛关注，吸引家庭和社会力量共同支持；体育运动的开展。

注：基金项目：2014年宁夏师范学院科学研究基金资助（项目编号：14NXYB18）。