创新学校国防教育方法的探析

冯丽娜 刘 军

摘 要：国防教育是为适应国家安全和发展需要而进行的以爱国主义为核心的社会性国民思想教育，学校国防教育是全民国防教育的基础。结合江苏省学校国防教育的实践和经验，围绕学校开展国防教育的必要性、目标性等分析和研究，提出实现学校国防教育的路径、方法和手段，以进一步发挥学校国防教育在全民国防教育中的作用。

关键词：学校;国防教育;方法

中图分类号：G40   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2014）36-0150-02

国防教育是一个历史的范畴，是人类社会发展到一定历史阶段，为适合社会需要而产生。它是从捍卫国家主权、安全和领土完整，防御外来侵略和颠覆，维护世界和平的目的出发，以一定的战争观、国家安全观为指导，对全体公民的品德、智慧和体质等施加影响的一种系统的有计划的活动过程。

学校国防教育是全民国防教育的基础，普及和加强全民国防教育，是中央始终高度重视的一个战略问题，对于凝聚全民族的意志和力量，加强国防和军队现代化建设，推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。

作为学校国防教育的排头兵，江苏省先后出台了本科（高职专科）军事课建设考评指标（试行），国防教育示范校评价指标等一系列相关文件，为全国深入推进学校国防教育提供了新的思路。下面将就江苏省学校国防教育的有关数据为基础，结合自己的工作实践，探讨新形势下如何做好学校国防教育。

一、重视学校国防教育工作的必要性

邓小平反复强调：学校国防教育是全民国防教育的基础，也是全民国防教育的重点，必须要把青少年教育好，国防教育要从娃娃抓起。江泽民同志讲“学生军训，我看要坚持下去。通过到部队的锻炼，培养一个人的组织纪律观念，艰苦奋斗精神，不管他将来从事什么工作，都是大有益处的”。胡锦涛同志指出：“坚持全民办国防的方针，广泛开展全民国防教育，完善国防动员体制，加强国防后备力量建设，在全社会形成关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的生动局面”。习近平同志指出，要统筹经济建设和国防建设，努力实现富国和强军的统一。进一步做好军民融合式发展这篇大文章，坚持需求牵引、国家主导，努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。要着眼培养社会主义事业的建设者、保卫者和接班人，坚持不懈地抓好青少年的国防教育。地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动。

2011年4月19日，中共中央、国务院、中央军委联合颁发《关于加强新形势下国防教育工作的意见》（中发〔2011〕8号），这是党和政府在新形势下加强国防建设的重大战略部署。各省也发布了相应的文件，比如同年，江苏省委、省政府、省军区联合下发《关于加强新形势下国防教育工作的实施意见》（苏发〔2011〕20号），指导江苏学校在新形势下开展国防教育。

学校国防教育是素质教育的组成部分，通过军事理论、军事训练、国防教育活动等形式的教育，让学生掌握基本的军事知识和技能，有利于增强国防观念和安全意识，强化爱国主义、集体主义和革命英雄主义观念，有利于加强组织纪律性、培养吃苦耐劳、艰苦朴素作风，有利于提升学生体质，增强学生综合素质。青少年学生具备了这些素质，就能很好地理解、树立、践行我们的核心价值观，这是其他学科教育很难达到的教学目标，只有国防教育具备这种功能。可见，开展学校国防教育工作意义重大，既是国防后备力量建设的一个重要内容，也是培养社会主义合格接班人的重要举措。

从江苏省学校国防教育调研情况来看，大部分学校抓得实，军事技能训练天数有保证，军事理论课时有落实，国防教育经费有保障，国防教育活动丰富多彩。但是依旧有一些学校重视国防教育工作仅仅停留在会议上、文件上、讲话中，就认识谈认识，往往认识并没有真正提高。我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强，对维护国家主权、安全和发展利益提出了新的要求，迫切需要从战略和全局的高度加大全民国防教育力度，强化广大干部群众的国家安全意识和忧患意识，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围，增强我国的国防实力和民族凝聚力。实践证明只有军地合力、真抓实干，才能够实现与教育改革和经济发展同步前进。

二、进一步明确学校国防教育的目标

目标不明，工作难做。学校国防教育的核心目标就是树立现代国防观，搞好学校国防教育，对实现强军梦、中国梦以及中华民族的伟大复兴具有重大意义。现代国防观具体包含四个方面：

一是树立维护国家主权、安全和发展利益的观念。通过国防教育要让师生明白国家安全对我国的经济、社会、文化、外交等发展的极端重要性，对维护我国面临和平发展与国家发展战略机遇期的极端重要性;认识到国家安全面临的多方面的挑战，面对这个挑战必须强化我们维护国家主权、安全和发展利益的自觉性和坚定性;始终明白没有国家安全就会失去发展的成果和发展机遇，保卫国家安全在当前就是要维护我们的主权和发展利益。

二是树立富国和强军相统一的观念。通过教育让师生认识到我国是世界第一物资贸易大国、世界第二经济体，国家富裕了，但是国家不强，要强国必须先强军，在经济建设的同时要加强国防和军队建设;实现四个现代化，必须要有国防现代化，关心国防、支持国防，没有强大的人民军队就没有人民的一切;在推进我国小康社会的进程中，实现富国、强军、强国的统一。

三是树立军民融合式發展的观念。通过教育让师生理解国防实力是依靠综合国力支持的，战争的伟力隐藏于民众之中。在推进经济、科技、教育、人才等领域的发展时，要注重平战结合、军民结合，利用社会资源的优势做好军民融合，社会发展和国防建设融合进行。

四是树立依法履行国防义务的观念。依法履行国防义务是我国长期坚持的国策。新时期面临的长期和平，师生的注意力主要投向经济和科技，对国防的责任感在淡化，必须要教育他们关心、支持投身国防建设，这是我们义不容辞的法律责任，保家卫国、人人有责，牢固树立保卫国家的责任感，随时听从祖国的召唤。

树立现代国防观是我们进行国防教育的目标，是我们工作目的所在，必须为之努力。应当清醒地认识到学生现代国防观的树立，不是几个月、几节课就能实现的，需要长时间不间断的教育，组织多种形式、多种手段的教育，实现针对性强、有实效的教育。

三、实现学校国防教育路径、方法和手段

学校国防教育已经开展了多年，取得了很多成果和经验。我们必须传承好这些好的的经验和做法，还需要积极拓展国防教育的路径和方法。结合学校国防教育的特点，贴近时代要求，丰富教育内容，创新方法手段，完善制度机制，推进全民普及，不断增强国防教育的主动性、针对性、实效性。

一是抓好主渠道教育。学校国防教育的主渠道是课程，即课堂教学和实践教学，这是我们进行国防教育的主阵地。如何利用主渠道开展国防教育，核心的问题是开展国防课程的教育。国防教育课程要真正能发挥作用必须把这门课程建设好，首要的工作是课程定位，要把国防教育课程放在学校其他课程同等的地位，同样对待、统一管理、加强建设，这是应重视的问题。据有关材料显示，以全国国防教育前列的江苏为例，高校和高级中学的国防教育课程在整个学校的课程定位中只有过半数的学校将国防教育课程与其他学科课程一视同仁加强建设，说明在全国范围落实国防教育课程体系建设任务依然艰巨。

只有将国防教育课程在学校课程中定位准确了，才能开展好课程建设。国防教育课程建设主要要素是：师资配备与培训、教学管理、教材建设、经费保障、课程目标的完成情况以及教研室发展等。重点是师资配备、教学管理。作为一门课程一定要有专职教师承担授课任务，以江苏省高校为例，《军事理论》这门课程，在全省132所高校中均已开设，但专职教师总共只有160多名，其中有的学校专职教师多一些为10名左右，有的仅1名，有的还没有，这不符合课程建设的要求。只有把军事课程建设好，国防教育主渠道的作用才能充分发挥。必须按课程标准组织教学，对所有高校和高级中学推行国防教育课程标准化的建设，全面发挥学校国防教育主渠道的作用。

二是大力开展国防教育活动。国防教育活动是主渠道教育的补充和拓展，是行之有效的国防教育形式。根据学校开展国防教育活动的经验，开展这项活动应注意以下几点：第一，学校要积极参与国家、省级、市级、县（区）级组织的大型国防教育活动，例如国防知识竞赛、国防类演讲比赛、征文比赛以及表演、歌咏比赛等活动，扩大国防教育活动的影响和效果;第二，根据学校的特点和条件开展行之有效的教育活动，让国防教育活动的针对性更强，效果更明显;第三，组织学生社团开展国防教育活动，学生社团是他們自己的组织，让他们参与国防教育活动除了受到筹划、组织工作的锻炼外，更重要的是让学生通过自我的组织进行自我的教育，这种教育更生动、更直接。

三是营建国防教育的氛围和环境。学校国防文化是校园文化的组成部分，通过营造国防文化的氛围和环境，让生活在校园中的学生受到国防教育和国防文化的熏陶，这是国防教育的形式之一。国防文化具有很好的潜移默化作用，各高校应做好学校国防文化的营建工作，营造国防文化氛围，建造国防文化情景和环境。这项工作要与校园文化有机结合，要因地制宜、推陈出新，不断提升校园国防文化的内涵，使之与新形势下国防教育的目标相适应。

总之，学校国防教育是一门综合性很强的知识，具有思想性、指示性、实践性的特点。青少年学生通过参加学校国防教育，有利于正确理解国防建设与经济建设的关系，增强国防的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志;有利于激发爱国热情，增强国防建设的紧迫感;有利于加强组织纪律观念，增强体质，提高劳动技能和适应艰苦环境的能力。

参考文献：

[1]杨力.国防教育新论——面向21世纪普通高校军事教学改革与研究[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]牢牢把握党在新形势下的强军目标努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队[EB/OL].新华网，[2013-

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[3]中共中央、国务院、中央军委《关于加强新形势下国防教育工作的意见》[EB/OL].新华网，[2011-07-29].http：//www.xjtedu.cin/bw/bwgzzd/20130417/201304171848.htm.

收稿日期：2014-10-27

作者简介：冯丽娜（1981-），女，河北石家庄人，助教，硕士，从事人民武装和国防教育的管理、教学、科研等方面研究;刘军（1973-），男，江苏建湖人，助理研究员，硕士，从事人民武装和国防教育的管理、教学等方面研究。

（责任编辑：李 慧）