浅析延边州生态文明建设与旅游产业融合发展

李英花　崔哲浩

摘 要：生态文明建设与旅游产业有着相辅相成的关系。近几年，延边州不断改善生态环境，空气质量极佳，逐渐形成了休闲生态最佳旅游目的地，借此机遇，延边州加大生态文明建设与旅游产业的融合发展，打造东北亚重要生态休闲旅游目的地。

关键词：生态文明；旅游产业；融合；发展

生态文明是旅游业可持续发展的前提和基础。建设生态文明理念是我国未来社会主义经济建设和社会可持续发展的前提和基础。生态文明建设的内容要求为旅游业实现其可持续发展指明了方向，即必须建立节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式的新的旅游发展模式。生态文明建设开辟了旅游业发展更广阔的空间，促进旅游业向更大的规模和更高的水平发展。

一、延边州生态文明建设与旅游业融合发展的优势

1.旅游客源市场和旅游收入逐年增加。2013年，接待国内外游客1167.7万人次，同比增长15%；实现旅游总收入172.82亿元，同比增长25.03%。接待入境游客58.24万人次，同比增长7.54%，占全省入境旅游人数的46%，位居第一，实现旅游外汇收入14.25亿元，同比增长23.01%，占全省的40%，位居第二。边境旅游占全省的97%，旅游直接就业占城镇就业比重的5%，位居第一，旅游经济总量占全省的12%，列长春、吉林之后，位居第三。

2.生态环境不断改善。在香港发布的《2014中国十佳空气品质城市排行榜》上，延边在参评的358个地级以上城市中脱颖而出，已总分88，67分位居第一位。这是延边州2012年跻身“2012中国空气品质最优城市”以来连续三年上榜，而且位次连年上升，总分比2013年提高3.09分。标志着延边生态文明建设和推进“青山碧水蓝天”工程，建设“美丽延边”取得重大成效。

3.丰富的生态旅游资源。延边州有较为丰富的生态旅游资源，森林覆盖率达到81.7%；全州林地面积达353.7万公顷，森林生态系统完整，是原始自然综合体的典型代表。延边主要的生态旅游产品有登山、滑雪、探险、森林氧吧等森林游憩产品，珲春敬信、敦化雁鸣湖湿地等湿地生态产品，漂流、钓鱼等消夏避暑产品。

4.五大历史性机遇为延边旅游产业插上腾飞翅膀。延边打造东北亚重要旅游目的地是图们江区域合作开发规划战略的重要组成。延边地处我国东北东南部朝鲜和俄罗斯的接壤地区，面临国家新十年西部大开发机遇、东北老工业基地振兴战略机遇、国家图们江区域合作开发战略机遇、图们江区域（珲春）国际合作示范区机遇和延边国家生态文明先行示范区机遇等五大历史性机遇，属于图们江开发的重点区域。

二、延边州生态文明建设与旅游产业融合发展的建议及措施

1.建议。根据延边旅游分布和交通条件状况，按照“生态休闲胜地，边境文化旅游，民族文化旅游”的主题定位，延边州生态文化旅游融合发展的总体布局为“一个跨境生态文化旅游中心、五大生态文化休闲旅游体验区、三条生态休闲旅游带和两大生态休闲旅游环线”的发展框架。

（1）培育一个跨境生态文化旅游中心。主要是以大图们江区域为中心，通过以环日本海为纽带，推动中国东北、朝鲜罗先地区和咸镜北道、俄罗斯滨海边疆区、韩国东海岸、日本西海岸5国跨境旅游区的形成，建设区域内无障碍旅游区，统一打造区域休闲旅游整体品牌，构建跨越中、朝、俄、韩、日5国的环日本海休闲旅游胜地，使之成为世界级旅游目的地，使图们江区域成为中国国内游客前往朝、俄、韩、日的重要出境通道，同时成为东北亚地区国家进入中国游览的入境通道。

（2）建设五大生态文化旅游休闲区。主要是在延边旅游资源区划的基础上，重点建设发展五大支撑性生态文化旅游休闲功能区。具体来讲，利用安图-龙井-图们-珲春边境文化旅游资源，建设边境文化体验旅游区；利用和龙-安图生态文化旅游资源，建设生态文化体验旅游区；利用延吉-汪清冰雪旅游资源，建设冰雪文化体验旅游区；利用敦化佛教文化、满族文化及渤海国文化旅游资源，建设文化旅游体验区。

（3）发展三条生态休闲旅游带。重点是建设连接中国吉林省与东北亚各国的两条休闲旅游走廊带，即长春-珲春大通道休闲旅游带、民俗文化旅游体验带、边境风情休闲旅游走廊带。其中，长春-珲春大通道休闲旅游带，要依托长珲高速公路和高铁的优势条件，在高铁和高速公路沿线的敦化、安图、延吉、图们、珲春等建设沿高速和高铁的观光休闲旅游带；民俗文化旅游体验带，要依托延吉-龙井-图们丰富的朝鲜族民俗文化旅游资源，建设民俗文化一体化旅游体验带；边境风情休闲旅游走廊带，是吉林省边境旅游的核心地区，要通过加强边境口岸通道的基础设施建设，塑造通道口岸边关形象，提高边境的交通通达性，加强双边及多边经贸合作，促进边境文化旅游休闲区的发展。

（4）打造两大生态休闲旅游环线。重点打造跨境休闲旅游环线和境内休闲旅游环线。跨境休闲旅游环线，是指环图们江-日本海旅游大环线，即中国珲春-朝鲜罗先-俄罗斯符拉迪沃斯托克-珲春、中国珲春-俄罗斯扎鲁比诺-韩国束草-日本新泻-珲春、中国龙井（或图们）-朝鲜清津-罗先-中国珲春。境内休闲旅游环线，是指沿图们江边境文化体验带和沿高速公路旅游带，即长白山-图们江发源地-崇善-三合-开山屯-图们-延吉-安图-敦化-长白山旅游环线。

2.措施。（1）增强发展生态文化旅游的意识。近年来，延边州在旅游业快速发展基础上，围绕旅游“二次创业”，进一步明确旅游发展目标，把旅游业当做新的支柱产业来培育。但在如何实现由观光旅游向生态文化旅游转变的大背景下，延边州在旅游产品开发、项目建设、宣传营销等方面，很大程度上还停留在观光旅游的层面，生态文化旅游的意识还比较薄弱。因此，加快转变旅游发展方式，调整旅游产业结构，积极推进延边州生态文化旅游地建设和发展。

（2）不断完善生态文化旅游发展环境。加强延边州对外开放的强度和力度，放松出入境政策不够，有效的落地签证，对持第三国护照游客出入边境进行合理的限制。同时，延边州在吉林省总体经济格局中，是经济基础相对薄弱的地区，经济发展水平处于全省中下游。而经济发展滞后、财政困难、投入不足等突出问题，又影响着延边州的基础设施建设、投资能力和城市化水平，不能为旅游业发展提供良好的经济社会环境和条件。因此，延边州必须加快经济发展，才有能力为延边州生态文化旅游地建设提供更为有力的支持，不断改善生态文化旅游发展的环境条件。

（3）提高旅游服务质量和水平。旅游服务质量是旅游地综合竞争力的重要标志，也是开展好旅游业的关键因素。因此，延边州应该以下几个方面不断提高旅游服务质量和水平：一是要加大旅游服务硬件设施的配套建设，提高住宿、餐饮、娱乐、交通灯设施的档次和服务水平。二是要健全管理制度，建立考核和奖励机制，不断提高旅游服务水平，通过严格考试，选拔合格的导游、讲解员；要建立资格证书吊销制度，规范并严格执行行业进出制度。三是要建立旅游服务质量督察制度，强化旅游服务质量监管，有效解决旅游投诉，切实保障好旅游者的正当权益。

（4）加快旅游人才培养步伐。延边州是旅游相对成熟的地区，对旅游人才的需求很高。但由于延边州经济发展相对滞后，季节性强，对旅游人才的吸引能力相对较弱，导致旅游人才储备不足，流失率高，因此必须大力加强旅游人才培养和引进，加大旅游人才培养培训力度，建立培训工作长效机制，使旅游从业人员培训规范化、制度化、经常化，并通过定期对旅游服务人员进行轮流培训，不断提升旅游服务人员的综合素质和能力。

参考文献：

[1]崔广彬.生态文明建设与旅游业可持续发展.新浪微博，2010-11-05.

[2]2014年延边统计年鉴.

[3]权世荣.延边荣膺2014中国十佳空气质量城市榜第一[N].中国城市建设研究会网站：www.chinacity365.org，2014-7-23.

[4]延边再次荣获2014“最美中国旅游目的地城市”称号[N].延广交通文艺台，2014-09-17.

[5]延边州成为首批建设国家生态文明先行示范区[N].吉林省人民政府网站：www.jl.gov.cn，2014-08-27.

作者简介：李英花（1970- ），女，硕士，延边大学艺术学院文化基础部讲师，现从事于教育事业