中职学校开展SYB培训项目的实施探索

白少英+凌志杰

摘 要：河北省迁安职教中心在多年的教育培训实践中，总结形成了一套依托企业、联合乡镇、充分发挥学校教育优势，创新中等职业学校服务社会创业培训的模式。本文以河北迁安职教中心为个案解析，旨在发现问题、解决问题，探索积极有效的培训模式，更好地服务社会。

关键词：中职学校 创业教育 SYB 短期培训

课 题：河北省社科基金项目“城镇化进程中农业职业教育发展对策研究”成果。课题编号：HB12JY063。主持人：孟令臣。

创业即创立基业或创办事业，指积极地创造业绩和成功，它强调的是在前人的基础之上有新的成绩和贡献。SYB（Start Your Business，即创办你的企业），是由联合国国际劳工组织与国家劳动和社会保障部合作推出的，针对中小企业者设计的培训项目。据有关统计资料显示，从我国引进创业培训项目至今，参加培训人员达17万人之多，其中，12万人成功创办了自己的企业，共带动50万人就业。

我国正处在经济转轨升级时期，小微企业为经济发展注入巨大活力。当今国际职业教育界著名学者福斯特（Philip J﹒Fos-ter）认为：“应该发展多种形式的职业培训，职业学校的发展必须与当地的经济实际发展相联系，改革课程形式，多设工读交替的‘三明治课程和一些具有实效的短期课程。”中等职业学校将此项目推广开展，对于解决农村剩余劳动力，提高从业人员管理素质，保证小微企业良性发展具有重要意义。迁安职教中心SYB培训项目自2003年引进以来，已开展实施多年，并探索出一套适合中职学校开展推广的培训方式。

一、SYB培训项目的实施过程

迁安职教中心经过多年探索，结合学校自身特点，形成构建了一套“一二三”培训实施过程，如图所示。

所谓“一”是指以学校为培训主体;“二”是指在校内和校外分别设立的两个培训中心;“三”是指三个基地，即企业培训基地、创业孵化基地、创业示范园地。通过依托行业建立的培训基地，有效地促进学员理论知识和实践操作的对接，有效地解决了创业培训的针对性和有效性问题。

1.学校为培训主体

培训前，发挥学校的学科优势，提供专门的教学场地，配备专门的教学用具;在师资上，安排专职专任教师成立创业培训科负责教学和管理，传授有创业相关的经济管理、市场销售等理论知识，对学员进行技术指导，切实解决他们在创业中的问题。

2.两个培训中心

根据培训学员的实际情况，学校分别设立了校内和校外两个培训中心。校内培训中心主要针对居住在城镇内，面向创意设计、个体服务、餐饮娱乐等适合在市区内开设店面或面向城镇消费群体的学员;校外培训中心主要针对有创业意愿的农民或返乡农民工，在乡镇成立集中教学点，吸引农村剩余劳动力参加SYB培训项目。

3.三个基地建设

学校依托政府职能部门，在校内建立了“迁安市中小型企业培训基地”，侧重对学员实践操作的体验，有效弥补了学校实训资源不足的缺点;与当地民营企业合作成立“培训学员创业孵化基地”，为学员提供包括资金、场地、设备、政策等在内的诸多特色服务，使学员可以在真实的创业环境中进行真刀真枪的操练;联合优秀创业案例建立“创业示范园地”，把课堂搬到企业中，同创业者进行面对面的交流，为学员提供了直观的、真实的创业模板供学员学习借鉴。三个基地的建设是课堂教学的重要补充，也是不断改进教学方法，加强培训实效的有力手段。

二、中职学校开展SYB培训项目的优势分析

迁安市职教中心实施的SYB项目培训跳出了学校一家办学的禁锢，采用政府、行业、企业多元合作的方式，取得了良好的培训效果。

1.经费有保障

目前，创业培训的费用大部分由政府部门支付，项目经费开支实行报账制，国家免收培训学员学费和书本费，并且每培训一位SYB学员，政府将给予培训机构720～1200元的补贴，并对有符合条件的创业者提供最高不超过10万元的无息贷款。此外，2013年3月，迁安市就业服务局出台了一系列鼓励市民创业的优惠政策：对经营一年以上并雇佣2人以上就业的创业者奖励3000元，毕业两年之内高校毕业生取得营业执照的，另外再发放3000元一次性创业补助。优惠的政策提高了学校的信誉度，吸引了越来越多创业人员加入到创业队伍中来。

2.针对性强

SYB项目是面向具有创业意愿群体的非学历性培训，培训任务坚持以学员为本，教学目标与学员的需求紧密结合。学校为了掌握培训者的需求和特点，多次开展问卷调查分析，对学员的创业能力、创业心理和创业条件等进行统计分类，根据学员的特点适当调整教学计划，灵活调整教学内容和教学方式，使学员能够“听得懂、学得会、用得上”。

3.学习资源丰富

企业能否创办成功除了要符合创业者自身的条件和能力外，还要选择那些发展前景好、社会需求度高的行业。通过对市域经济发展特色和发展形势的分析和预测，掌握迁安经济发展的热点，迁安职教中心紧紧围绕创业培训目标，设计出短小精悍、学以致用的教学模块。丰富教学资源，建立贸易、服务、制造、农林牧渔四大类小微企业创业案例库，激发了学员的学习兴趣，增强了培训效果。

三、SYB项目开展过程中存在的问题

1.部分企业参与的积极性不高

培训学校组织学员到企业参观学习，对于企业来说没有带来实际、直接的利益，有部分企业将参与创业培训视为直接或间接的利益损失，甚至把即将创办的企业看作将来的竞争对手，排斥学员来企业参观、学习。因此，培训学校“一头热”现象突出，在已形成的合作中，大多是学校主动向企业界寻求合作伙伴，而主动来寻求与学校合作的企业少之又少。

2.乡镇政府合作范围窄

职教中心的“送教下乡”“送培训下乡”中与乡镇政府的合作仅限于该乡镇劳动保障站，其他政府部门如农机站、建设站、财政所等少有问津，缺少政府各部门之间的联动和整体安排，造成培训活动的影响范围小，活动实施灵活性和自主性差等问题。endprint

3.师资力量薄弱

每年，政府部门都会制定专门的师资培训计划，目的是建设专业教师队伍，提高培训质量。但从现实师资状况来看，任职教师大多是由普通文化课教师转业而来，缺少创业的经历，这就不可避免地会出现“纸上谈兵”的尴尬;而且培训内容大多涉及经济与管理类知识，部分教师缺乏相关教育背景，有时往往对教材把握不准，教学上显得吃力。

四、提高SYB项目工作实效性的对策

为了更好地推动职教中心SYB创业培训的可持续发展，未来工作可以从以下几个方面着手。

1.加大培训宣传力度，扩大培训规模

目前，中职学校SYB项目服务的对象主要是城镇无业人员和农村剩余劳动力。SYB项目是增强劳动者创业意识和提高劳动者创业能力的重要途径，面对的学员群体还应包括国有企业下岗职工、退伍军人、农村剩余劳动力或返乡创业人员，另外，高校毕业生也逐渐加入到创业队伍中来。该市每年毕业生数量近千人，其中一部分学生毕业后会选择自主创业。我们应该牢牢抓住这一资源优势，利用区位有利条件加强宣传，与高校逐渐建立起紧密的合作关系。

2.加强师资建设

SYB项目培训师的主要职责是指导和传授创办新企业或选择新职业所需要的实用知识和技能技巧，对学员制订的创业计划进行辅导，帮助他们创办各类经济实体，开业后还要进行跟踪辅导、咨询、促其巩固发展。为了取得更好的培训效果，未来需要进一步加强师资队伍的建设，除了学校自身培养骨干教师外，在安排教师到企业实践锻炼的同时鼓励教师到高校进修，弥补教师在专业知识上的不足，还要广泛聘请成功企业家、校外培训专家来校担任兼职教师，形成一支富有创业理论知识和实践经验的教师队伍。

3.进一步提升后续跟踪服务质量

为了更好地了解与掌握培训效果，帮助学员解决在创业过程中遇到的实际困难，我们不仅要“扶上马，送一程”，甚至要“送几程”。当前，学校初步成立了专门的服务小组进行跟踪调查，在多方面提供帮助，比如帮助学员代理登记注册、帮助创业学员落实各种优惠政策、帮助学员申请小额贷款等;建立创业培训学员的接待交流日制度，并把交流时间固定下来，在交流日当天邀请专家和企业家与学员一起面对面的进行交流，分享成功经验，提出当前学员遇到的困难，大家一起献计献策，为学员搭建交流的平台。

创业教育不仅仅是一门服务项目，更多的是具有发挥职业教育服务产业经济发展、解决就业压力同时完善教育本身的重要意义。职业教育应做到对准市场，面向社会，使教学与社会经济相匹配，并随着市场导向就业机制的形成和再就业优惠政策的进一步完善落实，使社会转型迎来一个新的创业高潮。

参考文献：

[1]傅志明.福斯特与巴洛夫论战对当前中国职业教育改革的意义[J].职业技术教育，2003（22）.

[2]李怀柱.创新职业培训理念，提升职业培训水平——呼和浩特职业学院服务社会SYB培训模式探析[J].管理观察，2011（22）.

[3]晏水清.创业（SYB）培训中存在的问题和对策研究[J].现代企业教育，2009（22）.

[4]付晓红.搞好SYB创业培训拓宽就业渠道[J].职业技术，2005（2）.

（作者单位：迁安市职业技术教育中心）endprint

3.师资力量薄弱

每年，政府部门都会制定专门的师资培训计划，目的是建设专业教师队伍，提高培训质量。但从现实师资状况来看，任职教师大多是由普通文化课教师转业而来，缺少创业的经历，这就不可避免地会出现“纸上谈兵”的尴尬;而且培训内容大多涉及经济与管理类知识，部分教师缺乏相关教育背景，有时往往对教材把握不准，教学上显得吃力。

四、提高SYB项目工作实效性的对策

为了更好地推动职教中心SYB创业培训的可持续发展，未来工作可以从以下几个方面着手。

1.加大培训宣传力度，扩大培训规模

目前，中职学校SYB项目服务的对象主要是城镇无业人员和农村剩余劳动力。SYB项目是增强劳动者创业意识和提高劳动者创业能力的重要途径，面对的学员群体还应包括国有企业下岗职工、退伍军人、农村剩余劳动力或返乡创业人员，另外，高校毕业生也逐渐加入到创业队伍中来。该市每年毕业生数量近千人，其中一部分学生毕业后会选择自主创业。我们应该牢牢抓住这一资源优势，利用区位有利条件加强宣传，与高校逐渐建立起紧密的合作关系。

2.加强师资建设

SYB项目培训师的主要职责是指导和传授创办新企业或选择新职业所需要的实用知识和技能技巧，对学员制订的创业计划进行辅导，帮助他们创办各类经济实体，开业后还要进行跟踪辅导、咨询、促其巩固发展。为了取得更好的培训效果，未来需要进一步加强师资队伍的建设，除了学校自身培养骨干教师外，在安排教师到企业实践锻炼的同时鼓励教师到高校进修，弥补教师在专业知识上的不足，还要广泛聘请成功企业家、校外培训专家来校担任兼职教师，形成一支富有创业理论知识和实践经验的教师队伍。

3.进一步提升后续跟踪服务质量

为了更好地了解与掌握培训效果，帮助学员解决在创业过程中遇到的实际困难，我们不仅要“扶上马，送一程”，甚至要“送几程”。当前，学校初步成立了专门的服务小组进行跟踪调查，在多方面提供帮助，比如帮助学员代理登记注册、帮助创业学员落实各种优惠政策、帮助学员申请小额贷款等;建立创业培训学员的接待交流日制度，并把交流时间固定下来，在交流日当天邀请专家和企业家与学员一起面对面的进行交流，分享成功经验，提出当前学员遇到的困难，大家一起献计献策，为学员搭建交流的平台。

创业教育不仅仅是一门服务项目，更多的是具有发挥职业教育服务产业经济发展、解决就业压力同时完善教育本身的重要意义。职业教育应做到对准市场，面向社会，使教学与社会经济相匹配，并随着市场导向就业机制的形成和再就业优惠政策的进一步完善落实，使社会转型迎来一个新的创业高潮。

参考文献：

[1]傅志明.福斯特与巴洛夫论战对当前中国职业教育改革的意义[J].职业技术教育，2003（22）.

[2]李怀柱.创新职业培训理念，提升职业培训水平——呼和浩特职业学院服务社会SYB培训模式探析[J].管理观察，2011（22）.

[3]晏水清.创业（SYB）培训中存在的问题和对策研究[J].现代企业教育，2009（22）.

[4]付晓红.搞好SYB创业培训拓宽就业渠道[J].职业技术，2005（2）.

（作者单位：迁安市职业技术教育中心）endprint

3.师资力量薄弱

每年，政府部门都会制定专门的师资培训计划，目的是建设专业教师队伍，提高培训质量。但从现实师资状况来看，任职教师大多是由普通文化课教师转业而来，缺少创业的经历，这就不可避免地会出现“纸上谈兵”的尴尬;而且培训内容大多涉及经济与管理类知识，部分教师缺乏相关教育背景，有时往往对教材把握不准，教学上显得吃力。

四、提高SYB项目工作实效性的对策

为了更好地推动职教中心SYB创业培训的可持续发展，未来工作可以从以下几个方面着手。

1.加大培训宣传力度，扩大培训规模

目前，中职学校SYB项目服务的对象主要是城镇无业人员和农村剩余劳动力。SYB项目是增强劳动者创业意识和提高劳动者创业能力的重要途径，面对的学员群体还应包括国有企业下岗职工、退伍军人、农村剩余劳动力或返乡创业人员，另外，高校毕业生也逐渐加入到创业队伍中来。该市每年毕业生数量近千人，其中一部分学生毕业后会选择自主创业。我们应该牢牢抓住这一资源优势，利用区位有利条件加强宣传，与高校逐渐建立起紧密的合作关系。

2.加强师资建设

SYB项目培训师的主要职责是指导和传授创办新企业或选择新职业所需要的实用知识和技能技巧，对学员制订的创业计划进行辅导，帮助他们创办各类经济实体，开业后还要进行跟踪辅导、咨询、促其巩固发展。为了取得更好的培训效果，未来需要进一步加强师资队伍的建设，除了学校自身培养骨干教师外，在安排教师到企业实践锻炼的同时鼓励教师到高校进修，弥补教师在专业知识上的不足，还要广泛聘请成功企业家、校外培训专家来校担任兼职教师，形成一支富有创业理论知识和实践经验的教师队伍。

3.进一步提升后续跟踪服务质量

为了更好地了解与掌握培训效果，帮助学员解决在创业过程中遇到的实际困难，我们不仅要“扶上马，送一程”，甚至要“送几程”。当前，学校初步成立了专门的服务小组进行跟踪调查，在多方面提供帮助，比如帮助学员代理登记注册、帮助创业学员落实各种优惠政策、帮助学员申请小额贷款等;建立创业培训学员的接待交流日制度，并把交流时间固定下来，在交流日当天邀请专家和企业家与学员一起面对面的进行交流，分享成功经验，提出当前学员遇到的困难，大家一起献计献策，为学员搭建交流的平台。

创业教育不仅仅是一门服务项目，更多的是具有发挥职业教育服务产业经济发展、解决就业压力同时完善教育本身的重要意义。职业教育应做到对准市场，面向社会，使教学与社会经济相匹配，并随着市场导向就业机制的形成和再就业优惠政策的进一步完善落实，使社会转型迎来一个新的创业高潮。

参考文献：

[1]傅志明.福斯特与巴洛夫论战对当前中国职业教育改革的意义[J].职业技术教育，2003（22）.

[2]李怀柱.创新职业培训理念，提升职业培训水平——呼和浩特职业学院服务社会SYB培训模式探析[J].管理观察，2011（22）.

[3]晏水清.创业（SYB）培训中存在的问题和对策研究[J].现代企业教育，2009（22）.

[4]付晓红.搞好SYB创业培训拓宽就业渠道[J].职业技术，2005（2）.

（作者单位：迁安市职业技术教育中心）endprint