浅谈事业单位会计核算与内部控制

徐雪明

【摘要】事业单位会计核算是事业单位受托责任的履行情况，在事业单位的财务管理中有非常重要的作用，内部控制是指通过合理的规定防范各种活动的风险，本文先分析事业单位会计核算与内部控制的关系，分析二者存在的问题以及应对措施，希望能为相关人员带来一些帮助。

【关键词】事业单位 会计核算 内部控制

事业单位内部控制是指通过事业单位在运行过程中为保证资产安全而采取相应的控制手段以及方法等，我国事业单位会计核算和内部控制还处在起步阶段，存在不少的弊端，本文主要分析事业单位会计核算与内部控制。

一、事业单位会计核算与内部控制的关系

事业单位会计核算与内部控制之间存在很大的联系。从目标分析，会计核算的经济业务的合法性依照合理的单位规定来实现，在守法的基础上实现效果，事业单位内部控制目标之一是保证会计核算的合法性和真实性等。会计核算与内部控制的责任主体都是一致的，均是单位负责人。事业单位内部控制的客体为单位的经济活动，如收支业务、资产管理、预算管理等，这些都是与资金有关的业务，强调经济活动的内部控制。会计核算是以自身发生的经济业务活动展开，包括财务的手法以及债券的结算等，会计核算客体与内部控制的客体是一致的。

会计控制是事业单位的内部控制方法，实现会计基础工作的规范化，为会计核算目标实现发挥出积极的作用，会计核算内控体系为内部控制目标的实现发挥积极的作用，合理的会计核算内控体系也是保证财务信息真实性的条件。

二、存在的问题

事业单位内部控制与会计核算主要存在以下几方面的问题。事业单位内部的会计核算制度不完善，导致会计核算管理中存在不少的问题，主要表现在会计核算主体的不明确，事业单位的财务人员不能明确分析个人资产与事业单位资产的区别，可能出现资金被占用的情况。在重要岗位的设置方面，一般安排亲信人员，能力方面有问题。会计核算制度方面，在监管体制中受到传统管理模式的影响，在会计核算中缺乏有效的约束性，无法肩负管理体系，在事业单位的财务管理中不时出现管理人员干预的情况，影响事业单位会计信息的质量。

从会计人员的素质方面分析，事业单位的财务会计工作要求专业性人才完成，还要求这些人员具有丰富的会计实务处理经验，但是在现实的会计核算处理中，会计人员本身知识结构比较狭窄，缺乏工作经验，一些专业性的会计人员不是很熟悉软件操作，并不胜任会计核算工作，导致事业单位内部控制不足，会计核算混乱。

当前事业单位内部控制机制比较薄弱，受到事业单位内部控制的影响，核算监督质素无法得到有效的发挥，事业单位的会计核算质量受到影响。事业单位内部控制制度包括财务审批制度、清查制度等，但是在现实的工作中，这些制度并没有达到有效的发挥，存在不少的违规情况，在会计核算中会计信息不够全面，事业单位的管理运行数据不够真实，会计核算的结果不能真实有效的反应事业单位的真实经营情况，严重影响事业单位的利益。

事业单位很多的内部控制制度需要不断完善，事业单位需要建立符合自身运行情况的执行制度，避免会计内部控制与单位规章制度相混淆。事业单位的管理人员权限过大，导致内部控制制度远不如职权领导的签字效应，会计核算以及财产清查存在很多的问题。

三、改进措施

针对以上事业单位会计核算与内部控制存在的问题，建议从以下几方面改进。为保证内部控制制度的有效实施，需要培养高素质人员，事业单位的会计核算体系非常复杂，因此在人员的选拔中也需要非常的严格，选用高素质人员，提高人员的实际执行力。在培养内控人才中，提高风险防范意识，加强内部绩效管理，激发工作人员的积极性，提高管理水平。

建立良好的内控环境，主要包括以人为本的内部控制环境和会计人员岗位责任制度，具体而言人在内控机制中捉拿有重要地位，因此需要重点关注人的作用，培养相关人员的业务素质，提高会计人员可算水平的基础上，提高职业素养，创造良好的内控环境。在事业单位中需要明确财务人员的权利与责任，把财务以及审计岗位等制度化，形成相互独立的岗位，相互监督。为保证内控制度的有效执行需要做好会计核算基础工作，建立与财务信息相关的反馈机制和沟通机制，保证信息得到及时有效的传递。建立相应的控制制度保护事业单位的财产，还需要建立相应的激励和评价体系，加强相关部门之间的联系，充分发挥出政府审计部门的监督作用。

事业单位内部建立相关的制度，实行会计集中核算后，每日会涉及到大量的资金，因此需要建立有效的事业单位财务管理，满足工作的需求。当前事业单位虽然采用了会计集中核算模式，但是事业单位的会计主体地位并未出现该有的变化，因此需要建立财务监控制度。依照采取具体的实施措施的不同，分为结算监督以及执行监督等，加大监督检查力度，保证内控制度的有效执行。

四、结束语

综上所述，本文先分析事业单位会计核算与内部控制的关系，进而分析二者存在的问题以及改进措施。事业单位的会计核算必须在一定的监督下才能保证工作质量，目前事业单位会计核算内部控制还存在不少的问题，相关部门还需要在以后的工作中建立健全财务体系形成更加完善的内部核算制度。

参考文献

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