创新创业教育视阈下高校学生信用档案建设探究

陈旭阳,陈 松

(1.同济大学 经济与管理学院，上海 200092；2.阜阳师范学院 招生就业处，安徽 阜阳 236041)

引 言

近年来，我国高等教育实现了由精英教育向大众教育的跨越式发展：高等教育规模急剧扩张，高校毕业生人数从2000年的95万人剧增到2014年的727万人，达到历史最高峰；与之同时，就业形势也越加严峻。国家及时出台了创新创业教育的政策，积极鼓励和大力扶持大学生自主创业并出台了系列优惠政策，除了为大学生创业提供政策和智力支持以外，还努力发挥创业带动就业的倍增效应。从高校情况来看，虽然多数学生产生了一定的创业意识，创业综合素质也有了一定程度的提高，但是创业教育开展的普遍结果与人们期望值仍然有一定的差距。主要问题之一就是创业教育全过程的档案记载不足甚至缺失，个人特质和职业规划档案以及创业教育过程中信用档案的缺项，其结果是学生不易感受到创业教育过程中个人的变化和成长，不易清晰地认识自我，进而在选择合适的就业创业实现路径时易走弯路，达不到创新创业教育之目的。作为大学文化载体的档案与大学文化的建设与传承密切关联。依据档案回顾历史，剖析档案与大学文化传承之间的内在关系，对于大学文化的建设和传承具有重要现实意义。[1]因此，本文重点从学生信用档案建设对创业教育的效用进行分析和研究。

一、信用档案的涵义和作用

顾名思义，信用档案是指个人、企业或其他组织机构在一定时期内工作、学习和生活等诸多方面内外交往的诚信记录，它反映了个人、企业或其他组织机构在不同的社会环境下生存、发展过程中积累而成的横向比较价值的具体体现，是个人或单位的诚信“名片”，成为综合考核个人、企业或组织机构的重要依据之一。对学生而言，其信用档案的主要内容是记录其在校期间接受专业教育、通识教育，特别是社会实践和参与各类竞赛过程中的综合表现及其相关的诚信记录。根据湖北大学覃兆刿教授从档案功能与档案信息内容两个角度对档案的价值构成进行分析后提出的“档案双元价值观”理论，即“档案的价值可以分为档案工具价值与信息价值的观点”,[2]我们可以做出判断，信用档案正是档案信息价值的一个具体体现。

随着市场经济体制的逐步建立和完善，职业信用开始得到社会的广泛关注[3]，继广东省和甘肃省之后，贵州于2014年3月14日启动高校大学生诚信档案建设，成为全国第三个建立大学生诚信档案的省份。虽然“大学生信用档案作为一种新生事物，在发展过程中必然会遇到多方面的抗阻因素，如外部环境影响、信息收集受限、学生态度犹豫以及管理队伍欠缺等，”[4]但是在个人讲究信用、社会追求诚信的背景之下，随着高等教育大众化体系的建立和逐步完善，市场经济发展对个人信用要求的逐步提高，高校学生信用档案的建立有着特别重要的意义：在高校人才培养尤其是创新创业教育过程中建立和完善学生信用档案，既可以丰富高校学生档案体系，在更高层次上实现学生档案资源的社会信息价值，又可以充分发挥档案保障创新创业教育切实取得实效的工具价值作用。对学生个体而言，在大学期间特别是创业教育全过程中记录个人学习、工作、生活和参与创业实习实践的信用记录，既增强了创业教育的针对性和时效性，也可以让学生对接受创业学习教育的结果有一个清晰、具体和全面的认识，从而进一步清晰个人就业和创业的区域、行业的目标路径选择，避免学习和就业创业的盲目性。学生诚信档案的建立和完善还可以使招聘单位和其他相关组织对大学生的个人信用有一个全面、清晰和具体的了解和把握，并据此在大学生的就业、创业活动和有关工作中做出合适的安排，达到职岗匹配的目的。

二、学生信用档案支持创业教育体系分析

高校开展创新创业教育是适应我国社会主义市场经济和高等教育跨越式发展的一项新生事物，为了确保创新创业教育取得实效，在教育的全过程留下清晰、丰富的档案材料（包括理论学习、实习实践、模拟创业和个性特质等相关图片音像资料）十分必要，完善的高校学生档案（包括信用档案）资料体系既能保证创业教育的针对性开展，提升学生创业综合素质，为创业教育留下清晰和丰富的档案学轨迹，又能充分实现学生档案的“双元价值”，体现创业教育的档案学意义、重要的档案学禀赋和价值。希拉里·詹金逊指出，“档案人员的职业是一项服务性职业，其信条是证据的神圣性不可侵犯，其任务是保护好每一个证据，其目标是不带偏见、不加事后思索地满足一切希望了解知识工具的人们的利用需求。”[5]高校学生信用档案除了确保创业教育各项工作能够切实落到实处外，还能够根据受教育者的信用记录及时对个性群体进行教育的微调，达到因材施教之目的。因此，学生信用档案的定性分析和定量考核，既是确保创业教育正常开展的前提条件，又是不同学生群体根据本人个性特质接受不同形式、不同内容的创业教育，实现个人全面发展，提升综合素质和就业创业能力的重要保障；它从档案学角度支撑了高校创新创业教育的开展，反映创业教育的效果，实现和丰富创新创业教育的教学评估价值体系，提高创业教育的个体针对性等方面赋予了创新创业教育新的理论和教育学价值。

三、建立和完善信用档案的实施路径

1.建立创业教育档案概念模型

经过前述研究和文献分析，针对我国高校创新创业教育的现状和发展趋势，笔者总结、整理了高校创业教育档案模型（如下图）。从图中可看出学生信用档案在高校创新创业教育体系中所处的位置和对创新创业教育的支撑作用，以及其在整个体系中的价值，印证了前文对学生信用档案的评价。

高校创业教育档案模型

2.提升学生的信用和档案意识

我国高等教育的发展已经实现由精英教育向 大众教育的飞跃，针对高等教育的现状，如何走出高等教育大众化初始阶段的低谷，引导和鼓励学生提高诚信意识，讲究和提升同学之间、师生之间、个人与社会之间等方面彼此信用，是高校培养学生成长和提升学生综合素质的关键内容之一。故此，高校在传授专业知识、进行理论和实践教育的同时，在创新创业教育和人才培养全过程催生学生的档案和信用意识，注重信用教育效果，提醒学生以档案形式记录本人在校期间学习、工作和生活信用记录，使之明晰信用的价值、守信的意义、失信的代价等尤为必要。笔者认为，学生养成良好的信用和档案意识，既是个人在校学习和提升综合素质的必要环节，也是加强学生信用档案建设的关键步骤之一。

3.完善学生创业教育信用档案体系

创新创业教育过程中，通过积极有效的引导，使学生有了档案和信用意识仅仅是基础和前提，每位教师都能重视信用档案的记录、完善信用档案的信息资源利用，在学生见习、实践和相关学习诸环节中给予必要的帮助，对学生创业教育信用档案体系的建立和完善尤为重要；从学校层面来说，适应创新创业教育新的形势需求，在教育全过程建立和完善学生信用档案体系也是一个新的挑战。因为“高校是大学生信用档案建设的主体力量，承担着部分信息录入以及对学生提交信息的审核任务，在推进大学生信用档案建设的过程中发挥着重要作用。”[6]所以，高等学校在教育全过程形成新的工作和服务理念，建立规范的教育运行体系和灵活有效的教育机制，保证师生有兴趣、有热情并且能够切实提升档案意识，重视信用档案的完善，主动配合记录教育过程中所形成的系列档案包括信用档案材料，及时提交给教师和档案管理人员，既是信用档案建设的基础，也是信用档案体系能否发挥其作用的重要条件。

4.充实创业教育评价制度

作为学生档案体系新的有机组成部分，信用档案有着不可替代的作用和价值，建立和完善学生信用档案也成为对高等教育和个性创新创业教育的重要补充。不同地域、不同类别的高校应在建立学生信用档案基础上，根据不同的学科专业特点，开展具有个性特点、学科优势、专业特色、区域特征的创新创业教育，通过参与各方的共同努力，使其能够切实融入专业教育和人才培养体系之中，形成适应我国经济和社会发展需求，符合学生个性化的成长成才培养需要，具有不同高等学校鲜明办学特色的创新创业教育完整体系。对学校而言，根据不同专业特性，结合学生特质，制订切实有效、适应本校创业教育开展的信用档案和教育评价制度并在实践中及时纠偏、完善并认真执行，是学生信用档案建设并发挥作用的重要环节。对各级政府而言，为大学生信用档案的收集、整理、信用档案的完善和信用档案“双元价值”的发挥给予尽可能到位的政策优惠和引导，提供宽松的创业环境和有利于学生成长成才的创业实施平台（创业孵化基地、产学研合作平台及其他相关的有利于大学生创业实施和成长的实践场所），从政府层面支撑信用档案成为创新创业教育评价的重要内容之一。

5.发挥优良信用档案的引领示范作用

高校学生创业教育信用档案的建立和完善不仅仅是创新创业教育开展过程中的形式要求，而且是确保高等学校开展创新创业教育切实取得实效的一个有效措施。在创业教育开展之前，要在全体教师和接受教育的学生中进行形成和提高档案意识的专题教育学习和培训，使教育者和受教育者都能明了档案的重要性和档案特别是信用档案的主要内容和收集范围；在创业教育开展过程之中，能够及时完善学生信用档案体系，“建立完善的采集制度和归档细则，明确纳入信用档案的信息内容、合理程序、归档时间、归档责任主体等事项，严禁模棱两可、弄虚作假的材料进入信用档案。”[7]选择规范、优秀的信用档案并为学生的就业创业提供有效支撑的典型案例，在一定范围给予推广，发挥典型案例和优秀信用档案的示范效用，进一步引导和鼓励学生积极完善个人信用档案，有针对性提升自身的综合素质和就业创业竞争力，既有必要，也能够充分发挥其激励作用，进而推进学生信用档案体系的进一步完善，发挥档案对创新创业教育的支撑作用。

[1]付双双.档案视域下的大学文化传承[J].档案学研究，2013（4）:47-50.

[2]任越.从观念到理论——档案双元价值论的演变轨迹研究[J].档案学研究，2012（1）:30-34.

[3]易运文.用“职业信用”治“简历注水”[N].光明日报,2012-02-08（005）.

[4]袁本新.大学生信用档案建设的问题和对策——以广东省大学生信用档案体系建设为例[J].思想教育研究,2012（3）:14-16.

[5]郭红解.论档案馆文化的构成、特性及空间拓展[J].档案学通讯,2004（5）:15-18.

[6]冯湘君.大学生信用档案建设的制约因素分析[J].档案学通讯,2014（3）:54-56.

[7]冯湘君,等.大学生职业信用档案建设研究——问题、成因与对策[J].档案学通讯，2013（1）:83-86.