基于终身学习需求的开放大学专业与课程体系建设研究——以常州开放大学为例

荣彩芳

（常州开放大学，江苏 常州 213001）

2010年5月，国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》把基本形成全民学习、终身学习的学习型社会作为2020年我国教育改革发展的三大战略目标之一。首次提出“加快发展继续教育，构建灵活开放的终身教育体系”，并提出“办好开放大学”。显然，开放大学是承载构建终身学习体系任务的重要载体。

1 开放大学专业设置与课程体系建设的主要不足

1.1 专业的“时代性”不突出

地市级开放大学开设的国家开放大学的专业，很多年没变化，江苏开放大学从2013年秋学期开始还没有毕业生。面对服务全民终身学习的使命，该主动思考和积极应对突出的 “时代性”问题：哪些专业应该淘汰？哪些专业可针对性发展为长线专业，努力建成特色和品牌专业？哪些具有一定的成长空间，需要积极申报成为潜力专业？哪些专业需要在原来学科基础上拓展新方向？

1．2 专业的“特色”不明显

当前的专业必修课都由国家开放大学和江苏开放大学制定，留给我们可自由选择的只有选修课，使得不同地区的人才培养方案缺乏“地方”特色；专业设置中“你无我有、你有我优”也不突出；个别有市场需求的专业没开设。由于各个地方经济发展的侧重点不同，市场和人才发展的需求也就不完全一样，因此专业设置应该考虑差异化和特色化，也要通过专业群的不同发展方向来增加专业的特色。

1．3 课程建设相对薄弱

虽然很多教师已经形成了 “学导多元互动”的课程教学模式，也丰富着自己的教学辅助资源和课程资源库，但省校级以上的精品课程很少，更缺乏被广泛推广和共享的精品课程，尤其是专业核心课程、实践课程和通识课程群的建设；还没有形成完善的、有特点的课程体系；提升学员实践能力和岗位能力的课程或者项目建设起步较晚。

1.4 非学历教育潜力待挖

常州开大的非学历教育包括社区教育和继续教育两大部分。社区教育基于深入研究提高居民学习满意度和构建终身学习体系的策略，形成了四级网络，依托终身教育在线平台，比较充分地满足了居民的非学历教育需求，未来还有开发空间。继续教育主要针对本校学生技能考证培训和少量社会成员的短期培训，社会合作项目较少、比重小，经济效益和社会效益都远远不够。对照学员希望在开放大学参加更多的短期培训以进一步提高岗位职业能力和社会公民素质的要求，开放大学的非学历教育领域需要积极开拓。

2 开放大学专业设置与课程体系建设的构想

2.1 打造实力的专业、课程教学团队

常州开放大学应充分认识到自身的政策优势，进一步与高校合作有效整合优质教师资源，打造一支更优秀的专业、课程教学团队，优化专业设置和课程建设，促进人才培养，服务地方发展。

2．2 形成时代的协调的专业体系

主动适应地方经济发展是开放大学的应然选择。积极与其他高校、各行业企业以及社区等合作，体现专业设置的时代性、特色性与发展性：对行业发展状况和人才需求进行深入调研和分析，科学制定人才培养方案；突出重点专业、强化特色专业、创造品牌专业；申办潜力专业、延伸派生专业、建设共享专业；随着产业经济的调整、知识更新与岗位能力需求的变化，设置新的专业课以达到对专业的调整，从而形成层次分明、结构优化、重点突出、协调发展的专业体系。

2.3 建设多样化学习需求的课程体系

建立终身教育体系和学习型社会是适应社会成员自我完善的教育学习需求之根本途径。因此，开放大学的课程设置应基于全社会成员多样化的学习需求。学历教育课程方面：①强化专业知识课、公共基础课和专业实践课的建设与完善，形成丰富合理的课程库，为专业设置服务；②主动学习和改革，实施弹性的模块化课程设置；③丰富课程的实践内容，提高学员实践能力，可以建立网络化的实践教学平台，或在相关专业方向上或生源结构上引进证书培养方式，例如行政管理专科的人力资源管理师、初级通用管理能力证书，社区管理与服务专业的社会工作者、秘书资格证书等；④加强校企深度合作，推进基于职业岗位群能力培养的课程建设，形成有特色的实践性校企课程和校本课程。

2.4 完善多层次的人才培养体系

针对现有的学历与非学历教育不能完全满足社会成员终身学习需求的现状：①积极作为、努力提升办学层次，如江苏开放大学宜增加硕士培养项目；②充分尊重学员对我校教育的认可和期待，积极主动学习社会上各类培训机构的经验，增强服务意识和开拓精神，努力开辟继续教育新项目；③做好全日制教育与开放教育、继续教育的衔接工作，采取措施有效提升既有生源的学历教育和继续教育（岗位技能培养等）的比例，并进一步发挥社区教育在全民教育、终身教育方面的功能和作用。