难民问题考验欧洲
希腊债务危机刚刚得到缓解,难民问题又向欧洲各国席卷而来。根据联合国难民署8月公布的统计数据,2015年截至目前,跨越地中海进入欧洲大陆的难民总数已达到26万多人。其中希腊、意大利作为主要的海上门户,首当其冲,承受着巨大的安置压力。欧洲东部的匈牙利、马其顿等国面临着一大波来自陆上的难民。德国作为欧洲最大经济体,在这次难民潮中更是难民的“首要选择”。难民危机在整个欧洲蔓延,英国《金融时报》评论称,欧洲正面临二战以来最严重的移民危机。
难民涌入对欧洲而言,首先是安置难民所带来的财政支出。法国内政近日宣布将为每名难民提供1000欧元的补助;但地方政府官员称,安置一名难民至少需要6000欧元;法国审计法院的一份报告则显示,安置一名难民需要的费用达到13724欧元。9月6日,德国基督教民主联盟和社会民主党召开会议。两党在会后发布联合声明:“2016年,联邦政府预算将追加30亿欧元以应对难民和寻求避难者,州一级和更低级政府将额外追加30亿欧元。”《法兰克福汇报》预计,德国今年接待安置这些难民的总开支可能会高达100亿欧元。
虽然安置难民将会使欧洲各国财政承压,但可能也将缓解各国普遍面临的人口老龄化、劳动力缺失等问题。德国雇主联合会、联邦劳动局、联邦教育部表示,大量入境的难民有助于稳定德国人口数量,填补劳动力市场的空缺。德国联邦劳动局局长维泽指出,如果不考虑外来移民,到2025年德国的适龄劳动人口将减少650万。维泽强调,对拥有一定资质的移民的需求“是非常明确的”。
难民涌入问题是欧盟现在面对的最严峻问题,9月14日,欧盟会员国司法与内政部长召开紧急会议,协商难民安置议题。对难民问题,欧盟国家基本分为两派:匈牙利、保加利亚等中东欧由于国家经济状况不好,对难民的态度基本是不接纳或接纳很少数量难民,反对配额制;德国、瑞典等发达西欧、北欧国家强调统一的价值观,但是也难以安置这么多难民,因此认为欧盟各国必须按比例分担安置难民。