浅析事业单位内部审计与纪检监察的结合

谢红莲

【摘 要】为进一步加强对事业单位的监督和管理，我国推行了事业单位内部审计以及检监察制度。随着这两种制度的大范围实施，事业单位的贪污腐化、奢侈浪费、账目不清等情况已经得到了极大改善，加之纪检监察部门的积极配合，事业单位的防腐倡廉建设初见成效，党风廉政建设工作也得到了进一步落实。

【关键词】事业单位；内部审计；纪检监察

随着党风廉政建设工作和反对“四风”工作的深入开展，反腐倡廉已经成为国家企事业单位的重要工作之一，各单位陆续开展了内部审计工作。事业单位开展内部审计工作可以促进事业单位增强遵纪守法，督促事业单位的工作人员时刻保持高度的警惕性和自觉性，加强事业单位的内部控制力度，防止事业单位内部出现问题。

一、内部审计与纪检监察结合的重要性

在新时期，为了能更好地发挥事业单位内部审计与纪检监察的监督作用，有必要将这两项工作结合起来，这样可以形成更大地力量对事业单位进行监督，使事业单位始终为人民群众谋福祉，始终为国家建设和发展做贡献。

现阶段，之所以迫切希望事业单位内部审计与纪检监察相结合，是因为二者如果单独对事业单位开展监督工作都会有一定的局限性，不能真正起到监督作用。事业单位的内部审计，如财务审计、干部审计等工作虽然能起到监督作用，但是事业单位并不能对出现问题的相关人员进行相应的处罚，事业单位和相关工作人员不具备惩罚的资格，当出现问题时，事业单位不能及时应对，不能在第一时间提出解决方案，而且在事业单位内部有可能存在徇私舞弊的状况，利用好自身的人情关系大事化小，小事化了。纪检监察部门不能在第一时间获得相关的证据，制约了纪检监察部门监督工作的正常开展。这些都不利于杜绝“四风”工作的开展。

将内部审计与纪检监察相结合，一方面内部审计部门通过自身的工作可以起到防微杜渐的作用，及时发现单位内部存在的各种问题并针对这些问题提出合理化建议；另一方面，纪检监察部门也可以发挥自身优势，将国家的相关政策以及相关法律法规及时告知事业单位及其工作人员，使其保持高度的警惕性，降低违法乱纪的风险。这样两者合力对事业单位及其工作人员进行监督，提高了工作效率，提升了监督工作的有效性。

二、内部审计与纪检监察结合的具体措施

1.建立联席会议制度

事业单位与纪检监察部门共同建立联席会议制度，定期召开联席会议。通过联席会议实现事业单位与纪检监察部门的信息共享，为双方搭建一个合作的平台。双方可以在联席会议上制定出一整套合作方案，明确各方职责，明确审计监督工作的对象、方法和惩罚措施，提高工作效率，保障监督效果。在会议上，纪检监察部门可以将自己掌握的各种信息传递给事业单位的审计部门，使事业单位明确审计工作的重点；事业单位审计部门也可以在会议上将本单位审计工作的进展情况以及发现的问题上报给纪检监察部门，使纪检监察部门能够掌握第一手资料，尽早查处大案要案。这样通过双方的共同努力，就可以有效杜绝事业单位违法乱纪的现象发生，为整治“四风”活动提供坚实保障。

2.开展定期检查

为了保证事业单位及其工作人员不出现违法乱纪现象，纪检监察部门就要针对事业单位定期开展监督检查活动，对在检查过程中发现的问题要及时追究当事人的责任，对其进行通报批评并限期整改。如果事业单位存在责任，也要同时追究事业单位及其主要领导的责任。内部审计部门也要积极配合纪检监察部门的例行检查，在检查过程中要做到真实，避免产生弄虚作假、徇私舞弊的现象。事业单位的审计部门要依据纪检监察部门在检查过程中发现的问题及时进行整改，追究相关人员的责任，事业单位要把工作重点放在审计工作的薄弱环节上，增强内部防范风险的能力。

3.健全相关制度

为了保障事业单位内部审计与纪检监察能够更好地结合，就需要一系列制度的保障。通过一系列制度使内部审计部门与纪检监察部门的职责逐渐明确，实现内部审计部门与纪检监察的资源共享。根据一系列制度，对在审计过程中出现问题的相关部门和人员进行处罚。对成绩突出，表现良好的人员进行适当表彰，这样才能使事业单位内部审计工作与纪检监察工作更好地结合，使党风廉政建设工作落到实处。建立廉政档案制度，将内部审计结果都记录在干部和工作人员的廉政档案上，供纪检监察部门进行审查。通过各项制度不断建立，使内部审计和纪检监察逐渐走向常态化、制度化，崔进事业单位的和谐、健康、有序发展。

4.发挥审计优势，强化纪检监察

通过事业单位的内部审计，可以发现事业单位内部账目是否存在问题，工作人员是否存在违纪行为，因此要经常进行内部审计，及时发现问题。对于外界的来访和举报，也要在单位内部进行审计，充分发挥审计的优势，为纪检监察提供资料和依据。当发现问题时，将相关人员和资料送至纪检监察部门，纪检监察部门要加大查办力度，对于出现问题的相关人员要坚决惩处，对与纪检监察的结果要及时向社会进行通报，不断加强纪检监察力度。纪检监察部门也要加强平时的监督检查，防止违纪问题的发生。

三、结语

虽然现阶段事业单位内部审计与纪检监察的结合取得了初步成效，但是相对而言还是处于起步阶段，一些细节问题还有待解决。在新时期，要用新的眼光和新的观念来看待内部审计与纪检监察的结合，使这一工作走向成熟。逐渐建立内部审计与纪检监察的协调机制，从根本上杜绝事业单位的腐败和“四风”现象，保证事业单位及其工作人员的清正廉洁，促进事业单位的健康发展。

参考文献：

[1]徐栋.内部审计与纪检监察的关系和效能[J].中国检验检疫，2006（05）

[2]张清喜.坚持与时俱进努力做好纪检监察工作[J].发展，2006（12）