论基层供电企业会计内部控制的加强策略

陈璐

【摘 要】近年来，一些会计造假行为的频发，致使会计内控力不足，经营风险频发，所以应该高度重视会计内部控制制度的建立及有效的运行，内部控制制度要保证资金和资产的完整性和安全性，在规范会计核算的基础上进行信息质量的控制和监管。本文从供电企业会计内部控制概述着手，对出现的有关问题进行分析，并且积极的探索相关内部控制的策略，从而有效的完善和实施企业的会计内控制度。

【关键词】供电企业；内部控制；内部审计

一、企业会计内部控制概述

会计内部控制的含义，它是企业管理的重要内容，内部会计控制是内部控制的中心环节，完善内部控制的建立，开始会计控制，控制的同时，分析会计的相关内容，通过针对资金运动的内部控制等方面着手，及时利用会计信息对相关部门进行监管，建立以会计部门为中心的会计组织控制体系，以此为中心渗透到每个部门，进行联网监管。

二、当前供电企业会计内部控制中存在的问题

现阶段很多企业达不到上述目标，主要存在的问题如下：

1.会计内部控制制度不完善。内部会计控制的核心地位没有得到及时的反映，会计控制涉及供电企业的生产，经营，管理和其他方面，没有很好的结合相关法律规范再根据企业的实际情况实施并建立完善的制度，相关会计法律规范甚至很多会计人员都不知道，很多内控方面的行为只是简单的按照习惯进行，不够严谨和完善，不能从源头上进行杜绝和规避风险。

2.很多企业相关会计内部控制制度已经完善建立，但是执行效力较差，没有做到有法可依，执行出现盲点，不具有普遍性，领导重视不够，人为操作的空间很大，很多制度只是趋于形式，执行力度上蜻蜓点水，没有起到应该有的作用。

3.没有坚持成本效益的原则，在内控上总是事倍功半，得不偿失，起不到很好的效果。说明很多内部控制制度缺乏合理的设计和设置的科学性，内部控制制度设置的相关机构和岗位没有合理的权限划分，没有实现不相容职务的相互分离，确保部门之间、岗位责任制，实现相互制约和监督的目的，成本控制没有得到最好的效果。

4.供电企业的管理是一个相当复杂的系统工程，需要合理把握授权度，合理的授权管理是必然，独立性和权威性能够保证企业的管理者经营决策的正确性，确保有效性和完整性的经济行为，权利的措施是被定义的关键，电力企业存在盲目投资现象，会产生巨大的损失，不同的授权控制环节要解决，才能使内控制度的有效运行，否则容易产生新的舞弊土壤。

5.专业人才缺乏，内部控制制度的建立是基于实际和相关法律的建立，内部会计控制的实施需要相当的技术含量，必须具有会计，财务，熟悉内部控制，甚至专管技术的人员完成，至少熟悉行业的商业领袖，坚持及时的业务培训和指导，只有完善的制度，严格的管理，熟悉业务的人才，才能战无不胜，实现预期的目标。

三、基层供电企业会计内部控制的加强策略

1.要完善法人治理结构，切实提高内部控制意识的管理

完善的法人治理结构是基础，治理结构没有形成权利的相互制衡机制，应该建立完善的董事会的功能，设置保证相应的职责分离，加强监事会的作用，坚持以管理为核心，以加强其内部控制意识非常重要，企业管理的学习和实践，作用是为建立良好的内部控制环境，能够在企业中发挥决定性的作用，帮助建立和完善企业内部会计控制系统。

2.加强内部审计，建立良好的内部激励机制

内部审计能够针对各类业务进行控制和评价，确保遵循公认的方针和程序，可以了解是否符合规定和相关的标准，是否有效的合理配置资源，从而实现组织的目标，审计工作要明确内部审计机构及人员的责任，提高内部审计的工作质量，同时审计工作要考虑到组织的风险和管理的需要，制定审计计划，对审计工作做出合理的安排，做到真实、合法、有效，才能出具真实、有效的审计结论和审计建议。建立积极的激励机制，对管理的对象要做到有法可依，从物质、精神等各方面进行激发和股利支持等，良好的激励机制能够符合组织的期望，能够不断的强化、增强人员的工作效率，使组织不断的发展壮大，不断的成长。

3.引入和设计符合自身发展需要的内部会计控制体系

合理设置会计岗位，规范会计处理程序，严格会计凭证的控制，坚持会计账簿是编制会计报表的重要依据，进行合理的保存，严格会计资料的保管，实行不兼容职务相互分离，形成相互制衡机制。坚持授权批准控制，针对授权批准的范围进行规划，防止独断专权现象出现，建立明确的授权批准程序。

4.严格执行风险管理制度

近年来电力企业的快速发展，特别是在建设和城乡电网改造的逐步深入，许多电力企业存在投资的巨额贷款，承担投资风险不断加大，为了保证内部控制制度的良好执行，将风险降到最低，企业应该执行更加严格的监督，加强员工的风险防范意识，进行法制宣传和教育，实行坚决的惩罚措施，建立预算委员会、薪酬委员会等内部控制领导机制，加强管理。

5.重视财务人员的选择和培养

后备人才是企业成功的关键，人才是核心竞争力，必须吸收和培养人才，额外的重点关注，以人为本的核心理念，尊重人的个性，促进学科质量内部控制。在正常情况下，责任心强，提高员工的业务能力，及时发现问题并及时解决，所以在人员培训经费和培训工作上企业必须加强管理。

四、总结

基层供电企业的会计内部控制管理是当前时代发展的需要，对其的重视程度要切实的贯彻到企业的经营管理中去，只有内部会计控制系统对企业的重要性的高度重视，才能确实关注到财务战略，从而实现资本流动，实现物流，物流管理和良性循环，能够合理规范基层供电企业财务管理。

参考文献：

[1]农孟樱.对电力企业内部会计控制的探讨[J].广东科技，2009（14）

[2]杨淼.企业内部会计控制的原则及其完善措施，中国集体经济，201209（3月）第 148 页