以会计核算为基础探讨企业内部控制的方法

郑付娟

【摘 要】随着我国市场经济的发展，社会的进步，市政工程项目的建设得到了一定的发展，企业也在市场经济环境的推动下不断的改革与完善。本文主要以市政工程道路建设为核心，把会计核算作为基础探讨如何加强企业内部的控制，并提出加强市政工程建设相关措施。

【关键词】市政工程；企业；内部控制

一、前言

改革开放以后，我国的在经济建设中取得了辉煌的成绩。在现代，我国的经济已经步入转型的阶段，处于转型的状态中。企业作为国民经济的重要支柱，必须要经过一系列的创新和重大的改革，才能在转型阶段稳步前进。在新的市场环境运行之下，市政工程要想获得良好的发展，提高内部资金的应用效率，就要做好以会计核算为基础的财政管理（亦称资金管理），即转变传统市政工程建设的相关体系，以现代化为导向，为企业内部核算体系建立“新造型”。

二、企业建立以会计核算为基础的重要性

企业建立以会计核算为基础的内部控制体制是其生存与发展的关键因素，对于企业来说，意义非常重大。首先，内部控制的出现对整个企业的会计核算工作起到了一定的监督作用，完善和改进了内控体系的结构，有利于会计核算工作人员对企业的经营活动进行更好的监督，由此而形成良好的监督机制。其次，以会计核算为基础的内部控制制度对财务会计的重点进行很好的剖析，完善了整个企业的内控系统，确保了企业内部的资金和资产的安全状况，整顿了企业工作中的纪律，在一定程度上对企业的整个运作流程起到了良好的规范作用。再次，以会计核算为基础健全和完善了企业工作运营中的财政制度，健全核算体系模式对企业内部管理起到了约束的作用，对各个岗位的责任起到了“细化分工”，将单位内部人员的工作流程进行细致化，使其工作流程渗透出更高透明度。较为透明的会计核算体系对社会、政府及相关企事业单位的监督工作起到了重要的作用，让整个制度以服务化和章程化的形式进行公开，这样一来，既可以保证企业内部的机制更为科学化，也利于社会和单位等各个方面的监督，特别在市政工程方面，在市政养护道路中起到了“监工”的作用。因此，建立以会计核算为基础的这一个财政体系对企业、国家、社会都有着举足轻重的作用。

三、企业内部控制所存在的主要问题

内部控制制度是企业运行过程中的产物，也是企业进行现代化管理的重要手段。一般来说，企业出现会计信息模糊、经营失败以及违法经营等一系列的问题主要是企业内部控制制度的“失灵”是造成。例如：银广夏事件的发生、巨人集团的倒塌及安然公司的破产都与企业内部控制制度有这千丝万缕的联系。在我国，企业现行内部控制制度主要存在以下问题：

第一，产权关系模糊。主要体现在法人治理结构不够完善，有形无实、责任不清以及主体缺位是其存在的主要问题。

第二，对内部控制认识不足。企业在经营当中往往过高的重视经济效益，却忽视了对内部控制的认识。

第三，监督机制没有得到健全。据统计，我国大部分企业（特别是中小企业）往往没有一个良好的监督机制，进而导致企业内部出现种种问题。

四、以会计核算为基础进行内部控制的有效方法

1.健全和完善相应的会计体系

在企业内部，健全和完善会计体系是企业管理不可缺少的一部分，首先，我们可以把录入出纳的作业进行相应的审核，做到整个报销单据合规性及合法性，确保各项工作的顺利实施。例如：在市政道路工程建设中，建工期间所产生的费用，在报销时的单据应当让单位中的相关的领导进行签章，在所报销的单据内，必须符合相应的法律法规制度，从而达到合法化以及合规化，报销的金额和相应的市政工程项目要符合企业内部的预算控制。通过对会计录入数据的多重检验以确保整个数据的精准程度。其次，以多级报销控制制度的模式将单位的相关费用报销的内容进行严格检查，当查出有关的报销金额大大超出自身的权限时，把有关情况向上一级的领导反映，并要求其审批以确保通过。例如：在现行市政道路养护的会计工作中，往往会浮现一些私设小金库、偷税漏税及贪污相关资产等一系列现象，导致这些现象的原因一般归咎于企业的会计核算体系不健全和不完善，其会计核算体系存在着“漏洞”，使得市政工作难以进行，这就需要企业要认真核算与报销相关联的的费用，以确保市政工作的良好实施。因此，健全和完善会计核算体系可以进一步对企业的财务会计制度进行必要的规范，使得企业的各项经济业务的良好运行。根据企业填写的原始凭证对其进行相应的规范和要求，准确地对每一笔经营业务发生的摘要、金额、日期、编号及有关的附件进行逐个的记录，确保万无一失。

2.控制预算，明确企业现金流

每个企业在经费支出的过程中都会有自己的预算方案，预算一般是指经过企业内部经过法定程序的批准进行财政收支的状况，要确保财政的真实支出，就要对预算进行必要的控制。预算控制是单位制定经营政策的基础条件，把单位内的各部门费用的支出情况进行统一规划，确保整个企业能够良好的运行。在市政建设后，相关的财务部门在实施有关建设费用的审核报销时，应做到对企业各个部门的报销额度和报销项目进行严格地控制。在企业专有的财务软件系统下，及时地了解和掌握企业的财务经营状况，有助于对预算体系进行相关的控制。为了保证整个企业财务数据信息的完整和资金的安全，把会计信息录入相关人员和一系列单据的审核人员这两者进行互亦设置（将这两者人员分别设置，压缩其贪污的空间），把相互牵制作为其主要方法，运用这一方法进行财务管理，保证了整个会计财务的完整性和一致性进行。除此之外，预算控制还可以通过企业的会计核算智能化系统进行，在对其有关的信息的连接过程中，可以提升整个会计核算工作的效率，加强企业经营内部决策的合理性和科学性，在一定程度上提高企业的经济效益和社会效益，为企业再发展提供了源泉。

3.提高企业内部人员的素质

人力资源具有可创造性和可利用性，企业在进行内部控制中要做到以人为本的理念。一般来说，企业相关的会计工作和财务工作都是在人为的操作中完成，因此，从根本上提高从业人员的综合素质，可以在一定程度上杜绝财务诈骗的发生，以做到防微杜渐。例如：在市政道路的养护的工程建设下，要确保相关人员的素质，才能使得该工程的圆满完成，因此要做到因事设岗和因财用人，按照企业经营活动中的特殊要求对其岗位进行科学化、合理化的设置。在对会计核算人员的职业道德培训工作时，要加大其对会计工作操守的法律法规进行必要的宣传，间接上提高企业整个财务信息处理的透明性以及真实性。企业内部的人员在平时的学习过程中，相关主管人员可以培养其相关理论知识和实践操作技术，做到对员工进行循序渐进的推广工作。在管理关键岗位的会计工作人员时，可以对其岗位进行及时的调换，以防止工作中发生相关的业务技术垄断问题。

五、结束语

会计核算过程中，需要良好的内部控制，内部控制对会计信息质量产生一定的影响，可以防止会计信息失真性。以会计核算为基础对企业内部控制进行必要的改革具有重要的意义，只有对其内部相关体系进行一系列“革新”，才能在市场经济的浪潮中更好的生存和更好的发展起来。

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