浅谈东莞地区镇、村级公共电子阅览室的建设与发展

陈文广

摘  要：分析、探讨了东莞地区镇、村级公共电子阅览室的建设和发展状况，发现其中存在的问题，并提出相应的解决对策。同时，预测了东莞地区镇、村级公共电子阅览室未来的发展趋势，提出相关建议。这对总分馆体系下镇、村级公共电子阅览室的建设和发展具有一定的指导意义。

关键词：公共电子阅览室;公共文化服务体系;网络;服务

中图分类号：G258.22            文献标识码：A               文章编号：2095-6835（2014）23-0134-02

随着生活水平的不断提高，人们对精神生活的追求也越来越高，尤其是网络环境下的精神生活。因此，公共电子阅览室建设成为了国家“十二五”期间文化系统实施的重点工作计划。2010年，东莞成为了国家“公共电子阅览室建设计划”中的首批试点城市。经过2011年和2012年的建设，已全面建成了覆盖全市的588个公共电子阅览室，统一采用市、镇、村三级管理模式。笔者从2011年至今一直负责东莞市某镇的镇、村级电子阅览室的建设和服务工作。以东莞地区镇、村级公共电子阅览室为例，从电子阅览室的概念、意义和功能，建设现状，存在的问题和解决对策，未来发展方向入手进行简要的分析。

1  电子阅览室

1.1  概念

公共电子阅览室是指各级文化部门为了满足广大人民群众的基本网络文化需求，坚持“公益性、便利性、基本性、均等性”的原则，依托各级文化共享工程服务点、图书馆、文化馆等，为广大人民群众提供数字化服务，集学习、教育、培训、休闲娱乐为一体的公共文化服务场所。

本文所述的东莞地区镇、村级公共电子阅览室，是指由市、镇级文化部门依托镇、村级图书馆所建设的公益性互联网服务场所和体系，其资金是由市、镇、村按照一定比例共同承担的。为了方便论述，以下将其简称为“电子阅览室”。

1.2  意义

建立电子阅览室的意义主要有以下几点：①传播文化知识。依托图书馆建立的电子阅览室自然承担着传播文化知识的使命。②让人们平等地享用信息资源。电子阅览室让弱势群体享有了获取信息资源的机会。③引导未成年人上网，构建绿色的网络文化环境。④提高群众的信息素养，切实提高群众在海量信息中寻找和甄别信息的能力。⑤推进基层公共文化服务体系建设。电子阅览室丰富的数字资源能从网络层面上为公共文化服务体系奠定坚实的基础。

1.3  功能

电子阅览室的功能主要有：①提供“绿色”的上网服务。这里的“绿色”有三层含义，即每天限制使用时长，以免沉迷网络;执行实名制，促进文明上网;安全过滤，防止访问不良

信息。②提供基础的技术培训。依托电子阅览室开展各类培训，而农村群众的培训空间还是很大的。③提供丰富的数据库、音视频等资源。东莞地区的电子阅览室都可以共享总馆海量的数字资源。④提供信息推送服务。精心挑选各类有用信息，主动将其推送给每一位群众。

2  建设现状

2.1  建设和管理

按照东莞建设“文化惠民工程”方案的要求，2012年底，东莞市基本实现了电子阅览室的全覆盖。每个电子阅览室都严格按照文化部办公厅以及省、市文化部门的相关文件建设，并有严格的验收机制。笔者通过走访东莞市内多家电子阅览室发现，虽然因为地方经济发展不平衡导致电子阅览室的规模和质量参差不齐，但是，它们均符合文件中提出的要求。电子阅览室均严格按照省、市相关文件提供开放式服务。东莞地区电子阅览室建设和管理所取得的成效与文化部门的重视度密不可分。

2.2  管理模式

电子阅览室采用市、镇、村三级管理模式，所有的网络通信、管理维护、监控和信息资源整合利用等均依托总馆管理中心进行。这种三级管理模式具有明显的优势，主要体现在以下几方面：①均衡各电子阅览室的服务差距。总馆搭建公共电子阅览室市域的云服务管理中心，统一管理各电子阅览室网络访问的黑白名单设置、视频监控和资源推送等，统一管理、统一监控、统一提供技术支持，保证各电子阅览室为群众提供服务的质量。②实现资源共享，避免资源和设备的重复建设，避免资源浪费。东莞图书馆的各种数据库资源都可以通过专用网络通信和各电子阅览室共享。另外，各电子阅览室与云服务管理中心实时互连，共享管理中心的防火墙、入侵检测等设备资源。③实行统一的应急维护机制。各电子阅览室的供应商基本相同，在保证设备通用兼容的同时，也方便建立统一的维护平台，使维护工作更加专业化、规范化。④统一监控。通过市、镇两级监控中心，可对全市所有的电子阅览室实时监控，而且这两级监控中心可以实现数据同步传输，形成一个覆盖全市的监控网络。

3  存在的问题和解决对策

3.1  服务对象单一

当前电子阅览室的绝大部分用户都是外来务工人员，而且年轻人居多，他们大多集中在下班时间和周末进入电子阅览室。这是因为东莞各镇街的外来务工人员比较多，在网络时代，他们急需网络服务，尤其是年轻人，他们没有家庭网络，所以，免费的电子阅览室成为了最佳选择。要想吸引更多非外来务工人员，不仅要加大宣传力度，还要转变服务形式，为他们提供更多的服务。只要电子阅览室里有他们想要的东西，他们自然就会进来。

3.2  传统电子阅览室难管理

鉴于历史原因，2011年之前建成的村级电子阅览室均为传统型的，并未使用文化E管家，难以共享资源、统一监控，且其标识各不相同，不利于打造全市统一标识。该问题延续至今是因为，将它们升级为新型电子阅览室的费用比较高，如果由全市统一组织升级，工程量会很大，难以实施。笔者认为，市、镇相关文化部门可以下达文件，让有条件的村先行升级，并在年终考核加分，以资鼓励。

4  未来发展方向

电子阅览室想要生存，其未来主要应从服务对象和服务方式上入手。服务对象越广，服务方式越多样，电子阅览室的使用率和效益也就越高。

4.1  服务对象

在维系好原有用户的基础上，要不断拓展服务对象，尤其是弱势群体。何为弱势群众？简言之，就是使用电子阅览室有困难的人群，包括少儿和老年人。少儿有年龄限制，不能独立使用电子阅览室，再加上他不懂得如何使用电子阅览室，所以，理所当然地被看成是弱势群体;而老年人则因为视力、文化程度、兴趣爱好等原因远离电子阅览室。

如何让少儿和老年人走进电子阅览室？最根本的原则就是必须要有他们感兴趣的东西。比如，构建少儿数字资源，打造少儿科普活动品牌，提供少儿信息素养学习平台;与当地小学合作，依托电子阅览室资源开展学生素质教育等活动。而老年人最需要的就是电脑培训，免费的电脑培训是吸引他们的最好砝码。

4.2  服务方式

跨越有线网络的界限，着力发展无线服务。当前，人们热衷于Wifi，尤其是年轻人。阅览室可大力推广Wifi服务，并提供平板电脑、手提阅读器等新型终端设备。同时，电子阅览室应将“等人来”的服务观念转变为“送上门”的服务态度，主动把各种数字资源、读者活动和培训活动等推送到群众面前。

5  结束语

加强镇、村级公共电子阅览室的建设和发展，是东莞地区打造文化名城的必然要求，它顺应了时代的发展趋势。只有把握电子阅览室的发展趋势，才能掌握其命脉。适者生存，在建设电子阅览室和提供服务的过程中，要结合实际需求，提供切实可行的服务。

参考文献

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[2]钟新革.东莞市村（社区）公共电子阅览室制度建设思考[J].图书馆论坛，2013（30）.

[3]彭康通.公共电子阅览室试点建设探讨——以广东东莞地区为例[J].河北科技图苑，2013（6）.

[4]萧惠玲.浅谈村级图书馆公共电子阅览室建设[J].办公室业务，2012（13）.

[5]蔡晓川.从需求看公共电子阅览室的可持续发展[J].艺术百家，2012（7）.

[6]王建.乡镇公共电子阅览室的建设与管理[J].大观周刊，2012（40）.

〔编辑：白洁〕

Talking about the Construction and Development of the Town and

Village Public Electronic Reading Room of the Dongguan Area

Chen Wenguang

Abstract： This analysis discusses the construction and development of the town and village in Dongguan area of public electronic reading room， found the problems and propose corresponding solutions. Meanwhile， the forecast of the town and village public electronic reading room in Dongguan region future trends， make recommendations. This has some significance for the next branch library system of town and village public electronic reading room of the building and development.

Key words： public electronic reading room; public cultural service system; network; service