航空装备研制项目工作分解结构（WBS）构建方式研究

肖力墉

XIAO Li-yong

(中国航空综合技术研究所，北京 100028)

0 引言

按照美国项目管理协会（PMI）发布的《项目管理知识体系指南（PMBOK）》给出的定义，工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）是指以可交付成果为导向的工作层级分解，其分解的对象是项目团队为实现项目目标、提交所需可交付成果而实施的工作，WBS组织并定义了项目的全部范围[1]。具体到航空装备研制领域，航空装备研制项目WBS的定义可以细化为：对航空装备研制项目从立项论证到定型交付过程中应完成的所有工作自上而下逐级分解所形成的一个层次体系，它完全限定了航空装备研制项目的工作，并表示出各项工作之间以及它们与交付物之间的关系。

航空装备研制项目WBS的编制工作是其项目范围管理的一项核心内容，为装备研制项目的范围定义、任务安排、资源配置、经费估算、风险识别、构型项选择、合同洽谈及项目管理信息系统研发等奠定了重要基础，并提供了各项工作之间唯一的关联关系。由此可见，科学合理的WBS是全面提升研制项目管理水平的前提和基础，是实现项目精细化、科学化、现代化管理的支撑与保证。因此，在航空装备研制项目早期，及时组织并启动项目WBS的编制工作，构建并逐步完善适宜的项目WBS对于整个研制项目的顺利开展意义重大。

对于航空装备研制项目WBS具体的编制工作而言，基于科学的分解逻辑，确定合理的WBS构建方式是其中最为关键的问题之一。针对这一关键问题，本文首先全面梳理了航空装备研制领域较常见的WBS构建方式；然后对比分析和研究了各类WBS构建方式的主要特点和适用情况；最后探讨了这几种WBS构建方式综合运用的具体方法。

1 常见的WBS构建方式

在航空装备研制领域，存在三种较为常见的研制项目WBS构建方式，即：基于项目产品结构构建WBS、基于项目研制阶段构建WBS和基于项目业务分工（组织职能）构建WBS。这三种不同的WBS构建方式都是按照各自的分解逻辑，遵循完整性、层次性、协调性、可控性及成果导向等原则，将整个航空装备研制项目逐层划分成多个WBS单元。下面就将针对这三种WBS构建方式进行简要介绍。

1.1 基于项目产品结构构建WBS

基于项目产品结构构建WBS是指以项目要研制和生产的最终产品为中心，以产品层次结构为基本分解逻辑的一种WBS构建方式。按照这一方式构建的WBS一般由项目要研制和生产的最终产品和产品研制的其他相关工作（如项目管理、系统工程、试验与评定等）共同组成。在航空装备研制领域，最典型的基于项目产品结构构建WBS的例子是由GJB 2116-1994《武器装备研制项目工作分解结构》给出的飞机系统研制项目WBS的上三层框架，如图1所示[2]。该WBS框架是以“飞机”单元为中心，再加上“系统工程和项目管理”、“系统试验和评定”、“训练”等飞机研制的相关单元，共同构成了完整的飞机研制项目WBS。

1.2 基于项目研制阶段构建WBS

图1 基于项目产品结构构建的WBS示意图

基于项目研制阶段构建WBS是指以项目研制阶段的时间先后顺序为基本分解逻辑的一种WBS构建方式。按照这一方式构建的WBS一般由项目开展过程中所经历的各个研制阶段组成。如图2所示为一个典型的基于民用飞机项目研制阶段构建的WBS顶层框架示例。该WBS框架由“立项论证”、“可行性论证”、“预发展”、“工程发展”和“批生产与产业化”这五个顶层单元共同构成。

图2 基于项目研制阶段构建的WBS示意图

1.3 基于项目业务分工构建WBS

基于项目业务分工构建WBS是指以项目的不同承担单位或职能部门所独立完成的项目工作和可交付成果为基本分解逻辑的一种WBS构建方式。按照这一方式构建的WBS一般会与项目承担单位的组织结构或业务分工相关联。如图3所示为一个典型的基于项目业务分工构建的WBS顶层框架示例[3]。采取这种方式构建的飞机研制项目WBS框架通常会包括“工程（设计）”、“制造”、“试验”及“管理”等顶层WBS单元。

2 各类WBS构建方式的对比分析

通过对比上述三种常见的研制项目WBS构建方式，我们不难发现三者的分解逻辑存在较大的差异，这就使得上述三种WBS构建方式各自具备了不同的特点，适用于不同的对象与范围。

图3 基于项目业务分工构建的WBS示意图

首先，在航空装备研制领域，基于项目产品结构的WBS构建方式源于美国国家军用标准MILSTD-881，该标准是站在美军向工业部门采办武器装备的角度来指导WBS编制工作的。为了便于美军签订和验收分包合同，这一WBS构建方式更强调项目最终交付成果的实现，并希望能够呈现出最终产品的层次结构。同时，这种WBS构建方式还需建立在设计、制造、试验等重点业务环节一体化的基础上，这样才能保证研制方能够独立完成所承担的产品模块的研制工作，即确保WBS工作单元有明确的责任主体，从而有利于实现明确的任务分工和资源分配。

其次，基于项目研制阶段的WBS构建方式是源于客户方对于项目研制过程的阶段性监管要求。这种WBS构建方式最早在工程建造类项目中得到广泛应用，后推广至其它各类项目。其优势是有助于项目管理者在不同研制阶段控制中间交付成果的进度和质量，又不至于让其陷入项目细节中去。由于我国航空装备研制项目通常会按照项目研制阶段开展里程碑阶段控制，所以为契合这种项目管控方式的需要，有时就会采用这种基于项目研制阶段的WBS构建方式，以实现对项目中间交付成果的有效监控，从而有利于里程碑阶段控制。不过这样的划分方式也会使一些持续性的整体工作项要被人为地拆分成不同阶段的工作项，导致WBS单元的划分过于细碎。

最后，基于项目业务分工（组织职能）的WBS构建方式更多是源于我国航空行业“厂所分离”的产业布局及各厂所现行的管理模式现状。在我国航空行业“厂所分离”的背景下，航空装备研制的设计、制造、试验等重点业务环节通常由不同的研制单位来承担；同时，在研制单位内部，通常也采用条块分割的职能管理模式。因此，基于项目业务分工的WBS构建方式很好地吻合了这一行业背景和管理模式现状，能够比较清晰地呈现出顶层WBS单元的责任主体，从而有利于明确各个厂所之间的工作界面，便于推进任务分工和资源分配，并易于开展WBS的细化分解和后续应用。

综上所述，三种常见的WBS构建方式有其各自产生的背景，适用于不同的对象与范围，并且都拥有各自的特色、关注重点及优缺点。对于这三种WBS构建方式的详细比较分析如表1所示。

3 多种WBS分解逻辑的综合运用

正如前文所述，不同的WBS构建方式有其自身的特点和适用情况，其实上述三类WBS构建方式都是以某一种分解逻辑作为基础。在构建项目WBS时，要根据项目的实际情况和具体要求，选用最合适的分解逻辑。事实上，在构建航空装备研制项目WBS的过程中，很多时候需要综合运用上述几种分解逻辑，才能够满足项目全方位、多角度的需求。如图4所示为一个综合运用两种分解逻辑构建的WBS顶层框架，该框架的第2层采用了基于项目研制阶段的分解逻辑，而第3层则采用了基于项目业务分工的分解逻辑，从而使得该框架既便于进行项目里程碑阶段控制，又能够体现出各个研制单位/业务部门的工作界面和分工关系。不过需要特别注意的是，对同一个WBS单元进行细化分解的过程中只能基于一种分解逻辑，否则极易出现工作界面不清、工作内容交叠及工作漏项等问题。

同时，对于综合运用多种分解逻辑构建的WBS而言，越靠近顶层的工作单元，其分解逻辑越是基础性的逻辑，即越是项目所关注的重点。例如，如图4所示的WBS顶层框架对于项目里程碑控制的关注程度要强于对工作界面切分的关注程度。因此，关注重点在最终产品的层次结构与关系的项目，其顶层WBS单元宜采用基于项目产品结构的方式来构建；关注重点在里程碑阶段控制的项目，其顶层WBS单元宜采用基于项目研制阶段的方式来构建；关注重点在明晰各个研制单位的工作界面切分及后续任务安排的项目，其顶层WBS单元宜采用基于项目业务分工的方式来构建。

此外，虽然综合运用多种分解逻辑构建WBS可以更好地兼顾项目管控更多方面的需求，但是这一构建方式也会使得WBS的层级划分增多，导致工作单元的划分过于细碎，工作单元的数量将会按照乘法原理增长，最终形成过多的WBS工作单元。这样将会大大提高WBS的管控难度和维护成本，不利于WBS的动态维护、滚动优化及后续应用。为了有效解决上述问题，一种可行的处理方式是在构建WBS框架的过程中视情况减少一种相对次要的分解逻辑的使用；并在编写WBS单元说明时，再使用这种分解逻辑对单元说明中的各项主要活动进行分类，最终通过WBS框架和单元说明的配合使用，来满足项目的全方位需求。

例如，某一航空装备研制项目最为重视其各个承担单位之间工作界面的切分；同时，其对最终产品的层次结构和项目里程碑控制也都比较关心。在这种情况下，就可以基于该项目的业务分工来构建其WBS顶层框架；同时，在对某部分WBS单元细化分解过程中考虑采用基于项目产品结构的分解逻辑，从而综合运用这两种分解逻辑来实现WBS框架的构建；最后，可以基于项目研制阶段的分解逻辑来设计WBS单元说明模板，即按照各研制阶段的先后顺序来组织对WBS单元所包含的各项主要活动的编写，这样就能在单元说明中具体体现出每个WBS单元在各阶段的主要工作。由于一个完整的WBS是由WBS框架（或单元明细表）和WBS单元说明两部分共同组成的，因此，通过这种方式构建的WBS也充分运用了前文所述的三种分解逻辑，能够全方位地满足项目需求，同时又能够有效地缩减WBS单元的总体数量。

4 结束语

选取适宜的分解逻辑，采用合理的构建方式是科学、有效编制航空装备研制项目WBS的前提，决定着WBS最终的完整性、适用性及其后期应用效果。本文通过对比航空装备研制领域常见的WBS构建方式，分析并总结了各种WBS构建方式的基本思路、主要特点和适用情况，并在此基础上探讨了几种WBS构建方式综合运用的具体方法，为有效开展航空装备研制项目WBS编制工作提供了一定的借鉴和参考。

[1]PMI.A Guide to the Project Management Body of Knowledge[M].4th ed.Newtown Square：Project Management Institute,2008.

[2]GJB 2116-1994.武器装备研制项目工作分解结构[S].

[3]冯冰,郑朔昉,陈绥宁,等.大型民用客机研制项目WBS构建方法[J].项目管理技术,2010,8(1)：66-70.