产权交易的危与机

党红超

产权市场应经济体制改革而生，成立之初是为了规范国企改制杜绝暗箱操作，以政府为主导的产权市场运行机制应运而生，企业国有产权规范有序流转得到保障。随着经济体制改革的深入，政府主导的产权市场运行机制难以化解国企改革中徇私舞弊、定价过低、资产流失等问题，以“政府引导与市场配置相结合”的产权市场运行机制付诸实践，以市场化的阳光操作和完善监管手段来推动企业国有产权有序流转。现阶段，经济体制改革提出新的目标，市场作用被提升到新的高度。单纯以“产权流转”为定位的产权操作模式难以适应新时期经济体制改革的目标，产权交易“挑战”与“机遇”共存。

产权市场作为改革开放中创新的产物，随着改革开放不断深入，市场经济持续发展，产权交易面临新的挑战。首先，产权交易的市场环境正在发生潜移默化的变化。国有企业改革自20世纪90年代以来，已经走过了十多年的历史。随着国有资本不断优化，改制企业的国有资产处置规模不断减少，产权交易规模不断萎缩，产权市场面临探索新的交易模式，挖掘新型业务板块的挑战。其次，国企改革对产权市场服务模式提出了更广泛的需求。从产权市场发展的历程来看，长期以来，产权市场始终以非标准化资本市场为定位，立足于为企业国有产权有序流转立根基。当前，企业产权结构调整作为经济体制改革的重要一环，单纯产权流转服务模式难以适应国有企业产权结构调整提出的新业务需求，产权交易面临探索融资服务模式的挑战。最后，产权交易业务空间有限，同行业竞争压力不断增强。产权交易规模萎缩是业界共识，拓展业务空间成为众多交易机构生存发展之道，对创新业务模式提出新的要求。

挑战与机遇并存作为市场发展的必然规律，产权交易在新时期同样也具备可捕捉的发展机遇。首先，政府支持力度不断加大，政策倾斜空间不断增强。应国企改革而生的产权市场，能否有效规范产权流转成为国企改革成败的关键。当前，正值经济体制改革发展的关键时期，提高产权市场性能，引导产权市场健康有序发展是市场经济发展的必然趋势，这离不开政府的支持和政策的倾斜。事实证明，随着相关产权交易规范性文件的出台，企业国有产权进场交易的积极性增强，产权市场的交易业务有了政策性保障。其次，市场需求针对性较强，产权交易创新服务模式方向明晰。当前国有企业改革是依托产权结构调整为手段，以实现国有资产市场化运作为重点。故此，市场化因素为未来产权市场服务模式调整指明了方向。最后，同行业间激烈的竞争，虽然在一定程度上缩小了生存空间，但提高了领跑行业发展的机会。正值经济结构调整关键时期，在众多产权交易机构中，谁迎合了市场需求，走在了前面，谁就有机会占领市场，引导行业发展。

产权交易机构作为国资系统附属机构的时代早已过去，产权交易市场通过坚持市场化运作已经逐渐构建起统一开放、竞争有序的市场架构，成为现代市场体系的重要组成部分。在竞争日益激烈，区域垄断不断打破的今天，市场化程度高低已经成为检验产权交易机构能否真正做大做强的不二法则。首先，创新业务模式，增设产权市场功能。产权交易要摆脱“服务于国有企业改制”的政治色彩，这样才能放开手段，转变功能设置，建设综合性双向多功能产权交易市场，实现产权交易由过去单向“卖”方功能向既能“卖”又能“买”的双向功能发展。其次，转变思维模式，挖掘业务空间，活跃产权交易。产权交易应从单纯产权流转范畴深入到产权形成和产权运营领域，突破制度限制，争取政策支持，打造产权市场的“做市商”。最后，制造品牌效应，降低产权市场门槛。产权交易机构应开发特色业务，定位服务对象，树立自身品牌，以此引导行业发展方向。同时，扩大交易主体范围，让产权交易走进普通百姓家；提供中介融资服务，适当降低受让方进场交易的资金压力，以此扩大未来产权市场交易业务量。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”经济体制改革大幕已经拉开，国企改革已经进入深水区。在新时代背景下，产权市场需要更多的创新业务、更全的服务模式。在挑战与机遇并存时代，谁有效化解危机、抓住机遇，谁就将引领行业，引领时代潮流。endprint