浅谈《世界贸易组织概论》课程的教学方法改革

2014-12-15 11:05戴越
教育教学论坛 2014年50期
关键词:世界贸易组织入世概论

戴越

(江南大学商学院,江苏无锡214122)

浅谈《世界贸易组织概论》课程的教学方法改革

戴越

(江南大学商学院,江苏无锡214122)

《世界贸易组织概论》是针对国际经济与贸易专业的学生开设的一门专业必修课,课程的内容决定了该课程具有实践性强、时效性强、内容枯燥等特点,对课程的教授提出了较高的要求。对于如何教授好这门课程,提高教学质量,本文从课程的特点、难点及教学方法的改变等几个方面作了分析。

世界贸易组织概论;教学研究;案例教学法

《世界贸易组织概论》是国际经济与贸易专业的一门专业课程,通过对课程的学习,使学生全面了解世界贸易组织的基本原则及相关协议,培养学生应对及处理贸易摩擦的能力,对国际经济与贸易类学生掌握多边贸易领域的专业知识和技能,提高理论联系实际的能力,有着重要的作用。随着中国入世已经超过10年,一方面一些人士认为《世界贸易组织概论》这门课程已经跟不上时代的发展,应当取消,课程从原来的主干课变为选修课程。而另一方面,中国这些年的对外经济活动日益增多,贸易摩擦也日益增多,西方国家利用贸易规则影响中国经济的发展,而我们对于W TO协议的理解又存在不足,不能够充分利用贸易规则来促进我国经济发展。在区域组织盛行,而多哈谈判进展缓慢的今天,如何提高学生对贸易规则的认识与使用,给我们带来了新的挑战。

一、课程的特点

世界贸易组织协议包括货物贸易总协定、服务贸易总协定、知识产权协定、争端解决程序等约30个协定,以及成员方在降低关税及开放市场等领域所作的单独承诺(即减让表)共约3万页的文件,而课程安排的授课时间一般在大三,正是学生备战考研的阶段,所以学生通常根本没有精力对浩繁的规则进行详细的解读,也没有兴趣听老师对冗长拗口的条文进行细致分析,所以教学目的像很多人说的要“使学生能够熟悉与掌握世贸组织有关法律规定,并培养学生在实际工作中熟练运用这些法律规定的能力”是不现实的,没有针对本科生学习阶段的实际情况进行考虑。课程的学时安排一般在32个学时,如果面面俱到,对所有的协议进行细致的解读,最终必然是每个协议都是浅谈而止,难以达到灵活运用的目标。所以我们应当针对协议的利用率,合理选择部分协议及W TO协议争端解决程序进行详细的解读,比如中国已经将近连续20年为全球遭遇贸易救济措施最多的国家,关于反倾销、反补贴、保障措施等相关协议是我们需要研究的重点;另外,世界贸易组织所有的贸易摩擦都要通过争端解决机制来进行调节和裁决,所以争端解决程序的内容以及程序、应对技巧等也是我们需要掌握的。还有农产品贸易问题是当前多哈回合谈判的重点以及难点,对全球贸易环境以及世界贸易组织以后的发展有着极其重要的意义。

二、课程的难点

1.课程内容跨学科。世界贸易组织概论这门课程涉及法律及经济方面的专业知识,法律专业的学生对国际贸易原理了解不深,对于案件产生的背景及影响理解不深,难以通过实时经济动态去了解案件深层次的影响,对于案件谈判的重点把握不准;而经济学专业的学生了解案件产生的原因,但是缺乏法学概论方面的基础知识,法律严谨性不高,对于条例的解释以及引用不能够熟练使用,导致对于案件辩诉理由法律依据不足,缺乏说服力。

2.实践性强,难以深入互动。世界贸易组织概论是专业性、应用性和实践性都很强的专业课程,要求理论与实践相结合。世界贸易组织的每个案件都需个案分析,所以同一类型的案件,辩诉的角度不同会带来不同的结果,所以需要学生有一定的W TO法律知识,这样在互动讨论的时候可以加深对理论和条例的理解,但是学生往往缺乏这方面的知识,导致互动教学及专题讨论时只可以按照既定的结果来讲述,难以深入。

3.课程内容枯燥。该课程是专门针对世界贸易组织的各项协定内容讲述的概述课程,是在W TO框架下,如何运用好规则,为我国的对外经济活动服务的课程。该课程相对于其他专业课而言,没有《国际贸易》那样的理论体系,没有《国际贸易实务》那样强的实践性,也不具备《西方经济学》课程那样的难度。课程内容相对死板,首先,W TO的基本原则、附件中的各种协议、争端解决的程序以及中国入世所签订的各种协议及相应的权利与义务是繁杂的,且大多为条条框框,内容也比较枯燥,很容易使学生产生懈怠的心理,因为枯燥的规则,也很容易让学生产生厌倦的心理。任课教师需要把死的规则讲活,把滞后的数据更新,对老师提出了很高的要求。

4.课件时效性强。全球贸易环境与政策时刻都在发生变化,我们课程的内容也必须跟进,在上课时绝不能用旧数据来面对学生。这就需要教师每个学期都要更新教案,掌握对外贸易领域最新情况,让学生掌握该课程的最前沿,这是任课老师必须要做到的。例如,世界贸易组织的成员基本上每年都有新增,谈判的进展和内容也一直有变化,案件的审理也会因为对条例的不同解释而发生变化,每一周老师都要搜集最新动态传达给学生。我们可以通过W TO官网、中国商务部的网站以及世界银行、联合国贸发会等网站获取最新数据资料,也可以下载这些国际组织每年的年度报告分享给学生。通过这样内容更新,可以使学生对全球以及中国正在发展的经贸发展状况有了一个比较清晰的了解。

三、新形势下教学方法的研究

1.案例教学法。案例教学法是一种引导、启发式教学。教师在讲课过程中适时地提出与教学内容密切相关的案例供学生思考,启发学生始终保持积极的思维状态,使学生开动脑筋,认真思考,获得答案。中国入世十几年来,中国对外贸易发展迅速,伴随着贸易规模的扩大,与国外的贸易摩擦也在增多。可以结合讲课内容,选取一些典型案例,比如“中美轮胎特保案”、“工业原材料出口限制案”以及“光伏产业双反案”等进行案例教学,先通过新闻及视频了解案件的背景,分析案件涉及的相关协议及原则,然后通过专家组报告来分析在案件的争端解决过程中专家组对条例的解释以及我们在运用规则上出现了哪些失误,就其内容的不合理之处我们进行讨论及分析,并提出应对策略。这样把W TO规则与中国的贸易现实进行了有机结合,可以取得良好的教学效果。

2.专题讨论课。就课程本身而言,可能有些内容不在教学计划范围之内,但它会引发同学们更多的思考,或者有些内容相对来说比较重要,为了加深对该问题的理解,增加一些专题性的讨论,是非常必要的。比如在2011年的11月,俄罗斯结束了入世谈判工作组的最后一次会议,在2012年8月正式成为世界贸易组织成员。在此之前组织学生们讨论俄罗斯入世的相关问题,讨论俄罗斯入世过程中面临的政治、经济问题及国内外的障碍,而且也了解了俄罗斯入世进程中所处的阶段。2006年的俄格冲突使得即将完成的俄罗斯入世谈判发生变化,2008年的乌克兰入世再次改变俄入世进程,2010年俄白哈关税同盟的启动等等,其背后的利益博弈怎样,是值得思考的。俄罗斯入世后对中俄双边贸易带来的影响,对全球能源供应带来的影响等等,通过组织相关专题讨论,拓展了同学的思维,引发了同学们的思考,是课程内容的有益补充。

同时,对于一些社会影响较大的实事问题,如轮胎特保案、稀土出口限制案、美国对华337法案等,电视台也会编辑专题栏目,通过“新闻1+1”、“焦点访谈”、“今日关注”等栏目邀请国内权威专家进行评论。我们可以穿插视频在讨论课中,并对专家的评论进行分析及讨论,加深对于问题的理解。

3.每周一要闻。世界贸易组织概论是一门实时性很强的课程,这个国际组织也一直在发展和改变。但是多年的教学使我发现,不论哪个专业的学生,对于世界贸易组织的最新动态都不够了解,除了教学大纲上的条例和协议等内容,他们对于多哈谈判的最新进展、区域协议的发展以及各国的贸易政策等基本不了解。所以多年来我一直坚持在每节课前先给学生们看一段最近一周的世界贸易组织新闻,除了就新闻本身内容简要回顾外,还要就新闻内容进行点评。比如国内发生奶粉三聚氰胺事件的时候,我们会讨论技术性贸易壁垒的必要性及影响;TPP谈判的时候我们会讨论区域贸易协议对多边贸易协议的影响;我国对稀土出口限制的时候,我们会讨论GATT1994第11条一般禁止数量限制的条款内容等等。通过这样的一种方式,不仅对我们的教学内容进行了一个很好的补充,开阔了学生的视野,更重要的是让学生养成一种关注新闻的习惯,关注新闻与新闻事件背后的联系以及引发学生对国际上发生的要闻与中国经贸易发展的关系进行的思考。

4.师资的培养。师资是教学体系中关键的一环,没有好的师资,教学体系的合理设置也就难以实现。教授世界贸易组织这门课程的老师大多没有真正参与过贸易摩擦的谈判,缺少实践经验,主要是通过专家组报告或专家评论来理解案件,但是W TO的案件是“个案分析”,不同的辩诉方向会带来不同的结果。这就需要任课老师有较为丰富的实际经验,才能带给学生更加准确的认识,而这一点却是很难实现的。学校应当提供给老师更多同国内同行交流的机会,如对外经济贸易大学每年组办的W TO年会以及上海W TO法研究会组办的研讨会等都是很好的交流平台,可以使得教学的老师了解最新的动态及更多谈判的细节,并分享给学生,提高教学效果。

综上所述,教学效果的提高受多个因素的影响,一方面,教师能否认真对待每堂课,认真对待每一个学生,是影响教学效果最主要因素;另一方面,教师能否长期不断地研究课程教授的内容,追踪理论的最前沿,能否运用多样的教学手段,是否拥有驾驭课堂的能力等,都会影响课程的教学效果。

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G 642.0文献标志码:A文章编号:1674-9324(2014)50-0133-02

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