消极腐败是良心缺失

文_谢维楚

消极腐败是良心缺失

文_谢维楚

“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险”是当前党和政府不得不正视的四种危险。这“四种危险”论断的提出，振聋发聩，它不仅点出了当前全党面临的现实危险及突出问题，而且是对全党一个庄重严肃的风险提示、危机提示。如果还有人认为“四种危险”的说法只是一种理论上的警示信号的话，那么2013年全国范围内的反腐行动则是用实践检验了这一理论的现实意义。李春城、倪发科、季建业、蒋洁敏……一连串的名字，足以让广大党员干部警醒，这“四种危险”不是危言耸听，更不是无中生有，它们可能就藏在超标准的办公室里、公款吃喝的酒桌上、私用的公车后备箱里、行贿者送来的手提袋中、消极腐败官员的脑海里。

防腐拒变是世界上任何一个执政党都高度关切的问题。这个问题解决不好，轻则引起群众的不满，不利社会和谐，重则造成党和国家改颜换色。从一定意义上讲，消极腐败是“四种危险”中最根本、最要害、最致命的危险，直接关系到党的生死存亡和国家的长治久安。有学者认为，20多年前的苏联解体，很大程度上就是因为党内腐败造成的。

近些年来，“消极腐败”的现象时有发生，行贿受贿、以权谋私，权力寻租已经成为社会肌肤上的一颗“毒瘤”，严重威胁着党和国家的“筋骨”。权力被私人化、市场化，不但违背了权为民所赋的本质，更会对社会造成极大的混乱和危害。季建业案就是例子，千年古城，六朝古都被一个“季挖挖”拆得七零八落。为何他如此不顾民意顽固地热衷于拆建，与其能用自身权力在拆建过程中获取利益不无关系。改革开放已经三十多年，市场经济与原有的经济形态交汇，加之各种腐朽思想的影响，产生了货币拜物教和权力拜物教。消极腐败的根源，就在于货币拜物教和权力拜物教的客观存在。一些官员甚至产生了“权在手，钱就有”的思想。把国家和人民赋予的公权力当作自己获得利益的“本金”，从而获取高额的非法收益。

中国传统文化中官贵民贱的等级观念，是官本位思想的要害所在。当前，官本位思想也是造成官员消极腐败的原因之一。自隋唐时代，破除九品中正制，改立科举制，社会成员都可以通过科举考试入仕参与社会决策和公共资源调配开始，官本位思想就在中国文化和中国人的思想中扎下了根。社会一切都围着“朝廷”转，百姓围绕“官员”转。这种以官为尊的思想一直影响至今，而一些官员也就自觉高人一等，从而不把老百姓放在眼里。2013年9月，河北兴隆县孤子山镇党委书记梁文勇一边喝五粮液，吃大龙虾，一边骂百姓“给脸不要脸”的视频，引起了社会公众的强烈愤慨。

此外，我国现有的法律体制建设仍不够完善，法律监管的不明确、不完善，制度执行的不给力、不严格，给消极腐败行为的发生提供了便利。权力失去制约必然导致腐败，若不从制度上进行相应改革，仅仅寄希望于个人的良好素质和党的政治教育，就可能导致“劣币驱逐良币”“坏人欺负好人”的后果。所以，习总书记一再强调要把权力关进制度的笼子里。

如何才能有效防范消极腐败呢？强化教育引导，认真做好党的群众路线教育工作，加强对腐败惩处的教育工作，让官员对消极腐败不想为。全面深化制度改革，完善制度的笼子，用制度驯服权力。让公权力处于被制约、被管控、被监督的状态下，使官员对于消极腐败不能为。加大对腐败的惩治力度，以零容忍的姿态和壮士断腕的决心，让官员们不敢为。只有把“手莫伸，伸手必被捉”的观念根植于官员的潜意识中，消极腐败才能有效地被杜绝。

（作者系中共湖南省委党校教授）

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