高校应成为中国特色新型智库建设主力军——访北京交通大学校长宁滨

◎ 记者/张涵

高校应成为中国特色新型智库建设主力军
——访北京交通大学校长宁滨

◎ 记者/张涵

高水平、国际化的智库，已经成为一个国家软实力和国际话语权的重要象征。教育部2月10日印发了《中国特色新型高校智库建设推进计划》，习近平总书记在7月8日主持经济座谈会时，就完善中国特色新型智库再次提出了要求，这是对推进软实力改革的再次发力。北京交通大学作为一所以信息和管理等学科为优势、以交通科学与技术为特色的国家重点大学，在建设高校智库方面成效如何？怎样才能打造高质量智库？记者就此采访了北京交通大学校长宁滨。

高校要为中国特色新型智库建设提供有力的人才保障

记者：教育部2月10日印发的《中国特色新型高校智库建设推进计划》提出，把人才培养作为智库建设的一个重要功能，同时提出要努力培养复合型智库人才。您如何看待高校的智库建设与人才培养的关系？

宁滨：近年来，党和国家高度重视智库建设。习近平总书记在2012年中央经济工作会议上指出，要健全决策咨询机制，按照服务决策、适度超前原则，建设高质量智库。党的十八届三中全会提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，为我国智库建设指明了思路和发展目标。2013年5月30日，刘延东副总理在“繁荣发展高校哲学社会科学推动中国特色新型智库建设座谈会”上发表讲话，明确了高校建设国家智库的意义、优势和工作方向。

今年2月，教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》，对相关工作进行了全方位指导，尤其强调结合高校优势和特色，凝炼智库建设的主攻方向，力求在一些关键领域、关键环节以及亟待解决的问题上取得重大突破；明确要求高校要“发挥人才培养的优势，努力培养复合型智库人才，为中国特色新型智库建设提供有力的人才保障”。

人才培养是大学的根本任务。我认为，高校智库建设与人才培养的关系要从两方面着手：

1.高校要培养出能够适应国家经济社会发展的复合型人才

以北京交通大学为例，在长期办学实践中，我们注重围绕行业需求设置专业、以行业应用为人才培养目标、重视实践教学和校企合作，以高质量的科学研究支撑高质量的人才培养，成为行业专业人才、骨干人才成长的摇篮。

2.建设一支能够满足国家和社会需求的高校智库人才队伍

高校要发挥基础理论扎实的优势，汇聚一批立场坚定、理论深厚、视野开阔、熟悉情况、掌握政策、联系实际的智库型专家学者和哲学社会科学教学科研骨干，及时向党中央、国务院及各部门建言献策，引导社会舆论。同时推动高校智库之间、高校智库与政府部门、国际组织之间的人才交流，形成政产学研用之间人才交叉流动的良好格局。

记者：高校智库建设的必要性与优势是什么？在建设过程中应该把握什么方向？

宁滨：研究表明，美国75%的智库设在大学。我国高校也在人才培养、学科建设、基础研究、国际学术交流合作等方面具备建设高水平智库的良好条件，作为高层次人才集聚的高地和思想文化创新的重要源泉，高校理应成为建设国家智库的主力军。

对于北京交通大学这类以理工科为主的行业特色高校而言，在国家科技智库建设中具有显著优势：一是前沿技术和人才优势，是高水平技术人才汇聚和前沿技术创新的重要阵地；二是行业特色优势，在国家重大发展战略和产业布局中发挥着重要作用；三是跨学科优势，为文理交叉、跨学科研究提供了天然土壤，增强了解决社会重大战略问题的综合能力，能够更好地发挥智库的政策研究和技术咨询作用。具体来讲，需要做好以下4方面工作：

1.注重发挥自然科学家的专业优势

要引导自然科学家做好从单纯技术专家到战略科学家的角色转变，充分发挥其专业优势和核心作用，组织多学科交叉融合的咨询团队，为国家经济社会和科技发展建言献策。

2.注重加强高水平政策研究

针对国家经济社会发展的关键性问题和重大工程科技问题，鼓励引导科学家把学术研究与咨询研究相结合，既立足于本学科专业发现问题，又从经济社会和科技发展全局展开研究，提出高水平政策建议。

3.注重突出科技特色优势

充分发挥理工科高校科技人才众多和多学科聚集的天然优势，紧密对接国家战略和行业、区域重大需求，把优势做大、特色做强。

4.注重构建高效的协同创新机制

围绕社会和人的需求，建立“政产学研用”的高效协同创新机制，充分释放人才、资本、信息、技术等要素活力，推进科技智库战略咨询取得新成效。

依靠协同创新保障智库工作持续高效

记者：北京交通大学在智库建设方面经历了怎样的过程？取得了怎样的成果？有哪些好的做法和经验？

宁滨：北京交通大学是一所拥有118年悠久办学历史的国家重点大学，是中国近代铁路管理、电信教育的发祥地，也是我国最早进行交通运输领域学科建设、科学研究和人才培养的高等学府。长期以来，学校始终坚持以自身学科特色和优势服务国家发展：全面参与了我国高速列车的研究与工程建设、国家干线铁路网建设和城市地铁轨道交通建设；在国家综合交通发展规划、轨道交通安全高效建设与运营等方面发挥着重要的战略咨询作用。

近年来，学校依托自身学科优势，以国家急需解决的重大问题和核心关键问题为导向，积极推进相关领域国家智库建设，同时提出了一系列具有前瞻性、战略性、针对性和可操作性的政策建议。如“7.23动车事故”之后，学校在系统梳理我国高铁发展历程以及认真思考高铁未来发展之路的基础上，建议建设“国家轨道交通安全评估研究中心”和“国家轨道交通培训认证研究中心”。这份建议得到了党和国家有关领导人的批示支持，学校随即大力推进“两个中心”项目的有关工作。同时，学校牵头协同相关高校、科研院所和企业组建了“轨道交通安全协同创新中心”，着力攻克高铁运行控制系统关键技术，研制重大装备，建立轨道交通安全保障科学技术体系，为国家高铁可持续发展提供相关战略咨询。2013年，我校“轨道交通安全协同创新中心”成为国家“2011计划”首批认定的14个协同创新中心之一。

目前，学校还依托优势特色学科建有6个北京市人文社科研究基地、1个教育部战略研究培育基地以及北京交通大学中国综合交通研究中心、中国产业安全研究中心和综合交通运输发展研究中心等智库，在相关领域发挥出重要的资政育人作用。例如，成立国内第一个基于社会资源的综合交通研究机构“中国综合交通研究中心”；先后取得我国综合交通领域第一个国家973计划项目和第一个国家自然科学基金重点项目；为多个地区提供综合交通发展规划，相关领域的多篇《专家建议》、《成果要报》等被上级部门采用。定期举办高端论坛和成果宣传发布平台：创办EI检索期刊《交通运输系统工程与信息》；已连续举办八届中国交通高层论坛和近三十届交通“7+1”论坛，并于2013年11月承办了“中欧城镇化伙伴关系论坛——城市交通分论坛”，邀请国内外知名学者和行业管理者开展学术讨论，建立起科研工作者与政策制定者、媒体和社会精英等良好沟通的渠道。

建设高水平的高校智库，我有两点体会：

1.发挥学科优势特色支撑智库建设

高校最优质的科研成果基本来自于自身的优势特色学科，是自身科研实力和行业背景的集中体现。优势特色学科可以为智库建设提供人才支持、管理支持和平台支持，从而为党和政府的科学决策提供坚实的理论支撑。

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2.建设新兴交叉学科引领智库发展

新兴交叉学科的诞生与发展是科学研究规律的具体体现，以新兴交叉学科为引领可以实现智库工作跳出行业局限，从全局利益出发解决国家重大现实问题；能够以较长的时间跨度来分析问题，对社会中长期发展起到指引作用；能够聚焦现实重大难点问题，为相关各方提供协同攻关的着力点，通过合作共赢、协同创新，保障智库工作的持续高效。

发挥学科优势培养行业特色拔尖创新人才

记者：北京交通大学作为交通行业与首都区域科技创新和高层次人才培养的重要基地，在人才培养方面有何独到的理念和定位？

宁滨：北京交通大学一直都很注重学生实践能力、创新精神的培养，有着“求实学、务实业”的务实态度和“实业救国”的爱国情怀，并最终凝聚为知行统一，注重实践，学用结合，学以致用的办学传统。作为交通行业与首都区域科技创新和高层次人才培养的重要基地，形成了“起点高、基础厚、要求严、重实践”的人才培养特色。

以本科生培养为例，学校在整体推进本科教学质量建设的基础上，全面深化人才培养模式改革，实施更加灵活的培养模式和管理政策，推进研究型、工程型和复合型三类拔尖创新人才和国际化人才培养。近年来，充分发挥百年行业特色大学人才培养实力和学科优势，以“引领交通运输科技，服务国民经济，提升核心竞争力，办好人民满意的高等教育”为宗旨，以“通识教育、按类教学、倡导探索”教育理念为指导，面向国家轨道交通对拔尖创新人才的重大需求，以培养创新能力强、适应轨道交通发展需要的领军人才和卓越工程人才为己任，持续开展行业特色研究型大学拔尖创新人才培养模式探索与实践，培养了一批轨道交通领域急需的拔尖创新人才。主要做法包括：

1.突出优势，奠定轨道交通特色拔尖创新人才培养基础

2.拓展途径，探索多元化拔尖创新人才培养模式

学校在原有拔尖创新人才培养试点改革基础上，持续探索“研究型、复合型和工程型”三类拔尖创新人才培养模式，不断拓展拔尖创新人才培养途径。

3.科教融合，建立一套系统的科研训练方法

通过开设研究方法论课程群、主干课程研究型教学、自主创新实验、专题讲座等，及时将科研成果和前沿技术引进课堂、引进实验、引进教材和引进毕业设计；通过将大学生创新创业计划项目、学科竞赛、企业实践等固化到培养方案中，引导学生早进课题、早进实验室、早进团队、早进企业，形成了“四引进”和“四早进”的科研训练方法。

4.完善制度，形成拔尖创新人才培养长效机制。

组织制定各类拔尖创新人才培养改革试点的相关管理文件，制定不同模式下的拔尖创新人才选拔、培养、指导等运行管理办法，建立有利于学生自主学习、个性发展和科研创新的激励措施及经费保障制度，形成了行业特色研究型大学拔尖创新人才培养的长效机制。

记者：如何协调实践型人才的培养目标与高校智库的教师队伍建设之间的矛盾？

宁滨：从实践型人才培养与高校智库教师队伍建设的关系来看，两者并不矛盾。根据我校多年开展产学研联合培养人才的经验，高水平实践型人才的培养离不开具有丰富实践经验的高水平教师队伍。可以说，相对于主要开展理论研究的教师，高校智库的教师是更接“地气”的，其研究方向与研究成果更具有前瞻性与实用性，能够及时为党和政府决策提供良好的决策基础、研究资料和宏观政策解决方案，也适应培养出高水平实践型人才的要求。

北京交通大学作为一所行业特色鲜明的国家重点高校，近期目标是到2020年建成国内一流国际知名的研究型大学，远景目标是建设特色鲜明的世界一流大学。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键阶段，应对国内外环境挑战、破解发展难题、回应人民期待都迫切需要强有力的智库支持。推进中国特色智库建设，特别是高校智库建设，北京交通大学既是责无旁贷，更要奋勇争先。

编辑：张涵