低碳经济视域下中国都市农业旅游产品开发研究

薛兵旺

摘  要：本研究遵循低碳经济时代环境保护的基本国策，坚持可持续发展战略理论依据，综合运用旅游经济学和环境生态学学的基本原理和方法，在通过对低碳经济时代开发都市农业旅游产品各环节的环保、效率及技术发展等方面研究，并结合我国都市农业旅游产品科学合理开发利用的基础上，按照经济效益和社会效益最优原则，有针对性地提出低碳经济时代开发都市农业旅游产品的建议与对策。

关键词：低碳经济;农业旅游产品;开发

随着世界气候问题和环境问题日益突出，低碳经济成为全球各国人民关注的焦点，有关低碳农业和农业旅游产品开发等问题的讨论也逐渐增多。学者们开始关注低碳经济视域下中国都市农业旅游产品开发的问题，发现开发农业旅游产品对环境不仅仅只产生消极负面影响，也可以引导或加速环境质量的改善，有助于保护生态平衡并促进农业的良性发展。开发低碳型农业旅游产品在保护野生动物、自然景观、农业资源和民俗特色等方面具有一定的贡献。笔者就低碳经济视域下中国都市农业旅游产品开发谈点浅见。

一、“低碳经济”内涵与对 农业旅游产品开发的要求

（一）低碳经济概念的提出

1. 低碳经济内涵

“低碳经济”最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们未来的能源——创建低碳经济》之后受到广泛重视并得到世界各国认可。2007年6月，我国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》（国务院办公厅，2007），国家主席胡锦涛在同年9月召开的亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上明确主张“发展低碳经济”（陈宗兴，2009）。低碳经济理念自

“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在全球范围内倡导低碳经济是避免灾难性气候变化的必要手段。几乎所有国家都已经认识到急需向低碳经济转型，各国寻求低碳经济发展已经变成缓解全球变暖长期战略的一个重要组成部分。与此同时，日益枯竭的不可再生型能源资源、不断上升的能源需求以及能源价格，也将推动全球向低碳经济转型。将碳排放量作为一种限定，

因此，所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济是协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，已得到世界各国普遍认同。全球金融危机促使世界经济加速向低碳化深入发展。低碳经济成为实现全球减排目标、促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，加紧实施低碳经济发展战略，构筑世界新一轮产业和技术竞争新格局。我国传统的高碳经济和外贸发展模式面临严峻挑战，向低碳经济转型势在必行。

2. 提出“低碳经济”的意义

自 2003 年提出就引起了国际社会的广泛关注。低碳经济通过能源技术和减排技术创新、 产业结构和制度创新以及人们生存发展观念的根本性转变，实现能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色 GDP，其实质上是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位地改造建立在化 石燃料基础之上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。发达国家先后开展了向低 碳经济转型的积极实践，如英国引入气候变化税、碳信托基金等经济政策;丹麦、芬兰等国对燃烧产生二氯 化碳的化石燃料开征国家碳税;德国、日本等国建立能源税制度;美国研发低碳技术并实施《能源政策法》。 我国作为世界第二大能源生产国和消费圈， 高度重视全球气候变化问题， 把节能减排作为一项重要任务。2010 年中央政府工作报告明确提出：建设社会主义新农村，加快农业科技进步，转变农业增长方式，大力发展低 碳生态农业，促进经济、生态、社会协调发展，是实现农业低碳化的必然选择。

 （二）“低碳经济”对 农业旅游产品开发的要求

随着社会经济高速发展，城镇化进程不断加快，人们休闲娱乐需求日趋旺盛 ，农业旅游应运而生，表现出与城市在地理空间上紧密联系、以现代都市农业为基础、促进城乡文化交融等特点。我国有着丰富的农业生产资源、辽阔的农业生 态空间和悠久的农耕文化习俗，具备发展 农业旅游的良好基础。1991年上海举办“南汇桃花节”，掀开了 我国 农业旅游发展的序幕。此后， 农业旅游在上海、北京、重庆、广州、深圳等地全面推广开来， 以其独特的经济、生态和社会功能构成了城镇化和农业可持续发展的重要组成部分。

低碳经济时代要求都市农业旅游协调人与自然、经济发展、资源开发和生态环境保护之间的矛盾，是以不牺牲资源环境为代价的永续循环旅游，是既能满足当代人的需求，而又不危及后代人生存条件和社会福利的可持续农业旅游。低碳经济要求在都市农业旅游开发建设过程中，以农业生态环境、自然景观、乡村生活方式和民族文化为旅游吸引物，尽可能不破坏原来的自然生态环境，减少人工作用，促进都市农业生态系统良性循环，因此，我们开发的农业旅游产品必须是环保低碳。

二、低碳经济时代我国都市农业旅游产品存在的主要问题

1. 农业旅游产品重量不至质，经济效益低下

目前，农业旅游产品的开发从南到北遍地开花，大家纷纷把农业旅游产品的开发看作是一条高效农业之路，然而农业旅游产品的开发开展几年以来，经营成功的例子比较少。据有关报道，湖北省大多数的观光农业园都处于惨淡经营的困境。另有数据调查显示，我国有90%以上的农业旅游产品的开发亏损。究其原因，主要是区位选择上存在失误。目前的一些农业旅游产品的开发在区位选择上，没有充分考虑到本地区的情况，做出的区位选择不恰当，使得游客在路上消耗的时间太多，难以在短暂的周末或一天的时间内及时返回，直接导致了农业旅游产品的开发的失败。

2. 农业旅游产品结构简单，地方特色不鲜明。

全国的在农业旅游产品的开发中，观光果园、垂钓园、观光林场开发比较多，设计的一些旅游产品大多雷同，集中于观光、采摘、垂钓等活动。旅游项目缺乏特色，失去吸引力。更有的园区由于决策偏差、投资不到位等等原因，使得设计的项目既达不到高科技带来的先进、科学、令人叹为观止的效果，又破坏了田园应有的恬静、质朴、悠然自得的风光，造成了雅不雅、俗不俗的尴尬局面。 

3. 农业旅游产品重复生产多，产品功能雷同。

多数农业旅游产品的开发都是农民自发、盲目地发展起来的，他们仅仅看到本村、本乡的范围，而看不到全县、全市甚至更大的区域，许多项目都缺乏科学的规划和市场调查，因此，就出现了区域内观光农业项目重复建设、功能雷同的问题，造成项目间的恶性竞争。比如武汉市郊区县区位条件优越，有巨大的客源市场，发展观光农业有得天独厚的条件，但是由于各区县缺乏协调，没有从全市整体上进行总体规划，造成各区间的盲目竞争，大家都争着搞农业旅游产品的开发，每各区都有数十个项目，到处都是采摘节，到处都是垂钓园，致使许多垂钓园门前冷落，很少有游客光顾，造成很大损失。

4. 农业旅游产品季节性强，适用时间短。

由于农业具有季节性的特点，农业旅游产品的开发也具有非常鲜明的季节性，这是观光农业与其它景区景点尤其与其它人文景点相比最明显的区别。象采摘节、赏花节前后仅持续十几天甚至几天的时间，这就造成了旅游旺季特别短，游客的数量比较少，旅游收入也就相应减少。因此，如何延长观光时间、随着季节的变换进行项目的变换是观光农业研究的重要问题。

5.农业旅游产品质量差，缺乏精品旅游产品。

多数观光农业旅游产品的开发都是乡村集体或农民个体出资建设，因而普遍存在建设资金不足的问题，整体建设水平比较低，旅游环境较差，卫生条件达不到标准，管理人员素质较低，急功近利思想严重，存在“蒙客”、“宰客”以及“脏、乱、差”现象，导致游客来了一次就不想再来第二次，重游率低，甚至出现游客投诉现象，给景区带来负面影响，观光旅游项目生命力不强，最终在投入与效益的差距中无法生存。

三、我国发展观光农业的对策

1.转变观念，以低碳经济为理念，以加大资金投入。

以低碳经济为理念，正确认识农业的多种功能，促进对农业旅游产品的开发资金投入和人才投入。我国已有相当多的城市资金已自发投入到农业生产中，但目前对观光农业的投入仍然很少，因此应积极加大对观光农业的宣传力度，吸引城市资金投入，加强农业和旅游业的联系，携手开发农业旅游资源。要加强基础设施建设，农业旅游产品的开发绝对不是搞个温室、大棚，或者简单的建个围墙挂个牌子就可以发展的。简单的农舍可以解一时之急，同时也会给游客留下不好的印象，造成游客的重游率低。一定要注意旅游大环境的营造，给游客提供洁净的住宿条件、卫生的饮食条件、优美的环境等，才能留住游客，创造良好的口碑，才能提高游客的重游率，并且能吸引更多的游客。

2. 以低碳经济为理念，进行科学的规划与设计。

以低碳经济为理念，农业旅游产品的开发规划要遵循区域优势性、科学性、基础性及市场特定性原则，突出观光农业的区域特色、游客的特定性、景区的合理性和科学意义。规划要与农村规划相结合，针对地域特征，设计多样的观光农业形式。根据德国、法国、美国、日本、荷兰等国和我国台湾省的实践，观光农业的主要形式与类型很多，而其中规模较大、对市民具有较强吸引力的主要有9种：观光农园、农业公园、教育公园、休闲农场、森林旅游、农村留学、民宿农庄、民俗旅游、市民农业。对于我国而言，以上观光农业的形式与类型是可以进行设计和探索的，例如，在北京市观光农业的主要类型有观光果园、垂钓、森林、观光牧场、租赁乐园、民俗观光村、民俗农庄和少儿农庄等。

3.以低碳经济为理念，充分挖掘我国的历史文化和民俗文化。

中国是个古老的农业国，有悠久的农业史，孕育了丰富的农耕文化;中国地大物博，生物资源异常丰富，这些都是促进农业旅游产品的开发的内在因素。广阔的客源市场和旅游要求为农业旅游产品的开发的发展提供了强而有力的外因。以低碳经济为理念，农业旅游产品的开发不但会成为地方农民的文化中心，城市居民的休闲地，而且也将会吸引大量的海外游客，因为中国的农耕文化对欧洲等地的国际游客具有强烈的吸引力。各种独具地方特色的劳动技艺，对外国人甚至外乡人都很陌生，各种农业景观也别具一格。中国有众多的少数民族，各种民俗和民间文化绚烂多彩，要把发展观光农业与民俗风情结合起来，让游客体验各民族的生产和生活。

4. 以低碳经济为理念，加强客源市场开发。

以低碳经济为理念，巩固城市居民客源市场，开发学生市场和农民市场。现在的学生，尤其是城市里的孩子，缺乏农业知识和相关的技能，体会不到也无法理解农业劳动的艰辛和快乐。农业旅游产品的开发则恰好为他们提高了机会和场所，弥补他们知识和技能上的不足。同时，以高科技为支撑的观光农业园对广大的农民来说也具有相当大的吸引力。不仅城市游客很少机会见到国外先进的农业生产设备、先进的生产形式等，广大农民也具有极强的好奇心。

5. 以低碳经济为理念，提高经营者的科学文化水平。

在一些发展观光农园、农场中，由于经营者没有足够的农业知识、经营策略、管理方式，使得农场没有达到预期的经济效益，甚至导致破产，所以保证人才的投入是势在必行的，以低碳经济为理念，农业旅游产品经营者要具备独特的眼光、清醒的商业头脑、丰富的农业知识和管理经验和环保意识，只有这样才能形成新型的观光农园，使得其发展能赶超国际水平。

6. 以低碳经济为理念，走科学发展观光农业的道路。

以低碳经济为理念，发展观光农业，应发挥自身优势，运用现代科技手段，提高其科技内涵，使游客能从中领略现代化农业的气息。如在农业劳作与工艺操作上使用最新的科学技术、在农作物及生物品种的选育上培养出最优良的新品种，在管理、加工、保鲜上保持最现代化的工艺水平，走科学发展与开发农业旅游产品的道路。

参考文献 

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